Вместе с тем, несмотря на невозможность выработки единого универсального определения для всех перечисленных выше и возникающих новых задач, в ЕС уже в течение ряда лет делаются попытки
А. Колесников, Л.Колесникова
использования единого определения для решения задачи статистических наблюдений за феноменом МСП.
Более того, для решения задачи формирования единой системы статистических наблюдений и обеспечения возможности проведения анализа на межрегиональном и международном уровнях в настоящее время ведется работа над двухлетним проектом по выработке единой системы статистических наблюдений за развитием МСГР. В то же время в каждой стране - члене ЕС параллельно существуют свои национальные подходы к определению МСП, иногда также варьирующиеся в зависимости от конкретных задач.
Сущность проблемы определения размера предприятия
Р.Бруксбэнк выделяет и анализирует следующие три составляющие проблемы определения размера предприятия^.
Что есть размер предприятия^ В разное время разными авторами предлагались такие варианты раскрытия понятия размера предприятия (организации), как, например, "масштабность операций" ("the scale of operations"), или "пределы организации (организационной структуры) и ее ответственности (задач)" ("the scope of an organisation and its responsibilities"). Наиболее часто в исследовательских целях использовали показатели "число занятых", "стоимость активов" или "годовой оборот" ("объем продаж") и др. Вследствие разнообразия подходов, к тому же варьирующихся по числовым значениям тех или иных показателей, участвующие в обсуждении проблем далеко не всегда имели и имеют в виду одно и то же, употребляя понятия малого и среднего бизнеса.
Как следует измерять размер предприятия? Даже если в качестве ответа на вопрос: "Что есть размер предприятия?" выбираются те или иные критерии измерения размера (что вряд ли является действительно ответом на поставленный вопрос!), то использование различных численных параметров в качестве границ изменения выбранных критериев неизбежно обусловливает проблему сопоставимости на различных уровнях сравнительного анализа. Однако в зависимости от выбранного критерия одна и та же компания может быть одновременно отнесена к крупным, средним или малым предприятиям, так, например, рекламная фирма с огромным оборотом, относительно средним масштабом операций и с небольшим числом сотрудников. То, что считается "средним" для одной отрасли или одного сегмента рынка, может быть отнесено к "малому" или "крупному" в другом контексте. Сравним, например, оборот фирм в музыкальной индустрии, бизнес-образовании и в промышленности, строительстве, или понятия "масштабность операций" для России и Люксембурга.
* Focus on SMEs. Panorama of EU Industry.
"BrooksbankR. Defining the Small Business: A New Classification of Company Size.
50
____________Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения
Где проходит линия раздела? Даже после решения вопросов: "Что есть размер?" и "Как его следует измерять?" - все еще будет оставаться нерешенным вопрос: "Где проходит линия, разделяющая малые, средние и крупные фирмы?". К. Грэй и Дж.Стэнуорт делают следующий вывод по этому поводу: "Никакое универсальное определение малого предприятия не сможет быть достаточным для всех задач. Мойщик окон, независимый магазин с двумя работниками, фермер с 300-ми акрами земли, одним наемным рабочим и трактором или каким-нибудь другим оборудованием, швейная фабрика с 50-ю сотрудниками - все они сталкиваются с общими проблемами, отличными от проблем транснациональных корпораций. Необходимо не столько иметь для всех задач универсальное определение, точно отделяющее малое предприятие от крупного, сколько сделать полезные обобщения о малых и крупных предприятиях"^.
Варианты подходов к определению малых и средних предприятий
Можно выделить количественный, качественный и комбинированный подходы к определению малого и среднего предприятий.
Количественные определения МСП. В определениях малых и/ или средних предприятий, основанных на количественном подходе, чаще всего используют такие легко доступные для анализа критерии, как число занятых, объем продаж (оборот), балансовая стоимость активов.
При этом известны определения, основанные только на применении одного из данных критериев (например, прежнее определение ЕС - численность занятых); может быть использована комбинация этих критериев, как в новом определении ЕС (табл. 2, 3). Однако, хотя подобные критерии и являются наиболее распространенными, разброс мнений о количественных параметрах изменения таких критериев чрезвычайно широк даже в пределах одной и той же страны, не говоря уже о разных странах. Это вполне объяснимо как широким
Таблица
Определение малого и среднего предприятий по методологии ЕС (январь, 1995 г.)
| Предприятия | Численность занятых, человек | Годовой оборот, млн. ЭКЮ | Баланс, млн. ЭКЮ |
| Малое Среднее | менее 50 50-250 | менее 4 менее 16 | менее 2 менее 8 |
Источник:PROMEESE Profiles of Management Excellence in European Small Enterprises.
° StanworthJ., Gray C.Bolton. 20 Years On: The Small Firm in 1990s.
спектром задач, для которых используются формальные определения, •так и различным уровнем развития экономики в разных странах и регионах. В дополнение к этим объективным факторам накладываются и субъективные представления тех или иных исследователей или политиков о том, что есть малый и/или средний бизнес.
Данные таблицы 3 свидетельствуют также об отсутствии общего консенсуса исследователей по вопросу определения размера предприятия даже в национальном масштабе, так как большая часть приведенных критериев относится к Великобритании, одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на феномен МСП и целенаправленно развивающей этот сектор экономики.
Таблица 3 Варианты количественных определений среднего предприятия
| Тип исследования | Балансовая стоимость активов, млн. ф. ст. | Объем продаж, млн. ф. ст. | Число занятых, человек |
| Определение размера фирмы в целях | |||
| бухучета | 1,4-5,75 | 1,4-5,75 | 50 - 250 |
| Планирование в среднем бизнесе | 10-33,3' | - | |
| Стратегия в среднем бизнесе | - | - | 10 - 500 |
| Корпоративное планирование | |||
| в среднем бизнесе Великобритании | - | 9-160 | 1800-4999 |
| Экспортные маркетинговые стратегии | |||
| в среднем бизнесе Великобритании | - | - | 100-500 |
| Факторы успешного роста компаний | |||
| в США | - | 16-666* | - |
| Факторы успешного роста компаний в | |||
| электронной промышленности | |||
| Великобритании | - | 10-120 | - |
| Инновации в промышленности Греции | - | - | 50-250 |
| Маркетинговые исследования в | |||
| среднем бизнесе | - | - | 100-500 |
| Стратегии развития технологий в | |||
| среднем бизнесе | - | 13-66* | - |
• - Доллары США пересчитаны в фунты стерлингов.
Источник:BrooksbankR. Defining the Small Business: a New Classification of Company Size.
Главным достоинством количественных определений является удобство их использования. Такие критерии, как оборот или численность занятых, как правило, доступны для исследователей. Основными недостатками количественных подходов являются их абсолютность, отсутствие теоретической базы, определяющей выбор того или иного показателя и границ его изменения, и в связи с этим трудность их использования для сравнительного анализа.
Качественные варианты определений предусматривают использование качественных критериев. Возможно также дополнение качественного определения некоторыми количественнымии показателями. Однако и такой подход опирается в основном на субъективные суж-
____________Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения
дения и опыт, но при этом делается акцент на отличия, "интуитивно" известные как присущие компаниям того или иного размера. Делаются также попытки определить размер "малого", "среднего" и "крупного" предприятий через рассмотрение, по сути, "эффектов" или последствий влияния размера на характер деятельности фирмы.
В качестве примера такого подхода Р.Бруксбэнк приводит определение Ван Хорна (Нидерланды, 1979 г.). При анализе особенностей стратегического планирования малых фирм Ван Хорн выделяет пять характерных черт, присущих в стратегическом аспекте малым фирмам:
- относительно небольшое число производимых продуктов (технологий, услуг, ноу-хау);
- сравнительно ограниченные ресурсы и мощности (капитал, человеческие ресурсы и т.д.);