· Приказ Роскомархива от 18.08.1992 № 176 «Примерное положение об архиве государственного учреждения, организации, предприятия».
· Приказ Росархива от 09.03.2005. №17 "Об утверждении регламента федерального архивного агентства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 13.07.2005 №6784)
· Приказ Росархива от 11.03.1997. № 11 «Об утверждении регламента государственного учета документов архивного фонда российской федерации».
· Приказ Росархива от 14.01. 2004 № 9 «Об утверждении «Методики расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду».
· Приказ Росархива от 13.02.2001 № 12 «Об утверждении примерного положения об архивохранилище государственного архива и примерных должностных инструкций главного хранителя фондов и заведующего архивохранилищем государственного архива».
· Приказ Минкультуры РФ от 16.02.2009 № 68 «О внесении изменений в правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях российской академии наук».
· Постановление Минтруда РФ от 26.03.2002 № 23 «Об утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти».
· Постановление Минтруда РФ от 10.09.1993 № 152 «Об утверждении норм времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления».
· Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
· Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек».
· Постановление ФКЦБ РФ от 16.07.2003 № 03-33/пс «Об утверждении положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ».
· Письмо Центрального банка Российской Федерации от 18.07.2006 № 98-Т «О соблюдении требований к оформлению документов, представляемых в ФНС России».
- Технические регламенты и национальные стандарты в области документационного обеспечения управления:
· «Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76).
· «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения» (одобрена коллегией Главархива СССР 27.04.1988, приказ Главархива СССР от 23.05.88 № 33).
· «Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (зарегистрирована в Минюсте РФ 27.01. 2006 № 7418).
· «Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (Одобрен Центральной экспертно-проверочной комиссией (ЦЭПК) Росархива 03.07.2000).
· «Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций» (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984. № 213).
· «Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (утверждена распоряжением СФ ФС РФ от 01.11.2006 N 461рп-СФ).
· «Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения» (утвержден Главархивом СССР 15.08.1988).
· «Основные правила работы архивов организаций» (одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002).
· «Примерное положение о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия» (утверждено приказом Росархива от 19.01.1995 №2).
· «Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организации, с указанием сроков хранения» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2007 № 10194).
· «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрированы в Минюсте РФ 06.03.2007 № 9059).
· «Положение о порядке учета архивных документов при приватизации государственного и муниципального имущества» (утверждено Распоряжением Госкомимущества от 22.10.1996 № 1131-р).
· «Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в объединенных архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций, предприятий» (утверждено Постановлением Минтруда РФ от 18.12.1992 № 57).
- Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации:
· ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)».
- Унифицированные системы документации:
· «Унифицированная система организационно-распорядительной документации Общероссийского классификатора управленческой документации (УСОРД ОКУД)» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 299).
· ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования» (утвержден Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 № 28-ст).
· ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (утвержден Постановлением Госкомстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст.).
· ГОСТ 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 № 28).
- Нормативные правовые акты, издаваемые руководством учреждений, организаций и предприятий.
· «Временная типовая инструкция по делопроизводству в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Башкортостан» (утверждена приказом Управления от 29.12.2006 № 621/19-04).
В нормативную базу делопроизводства входят также законодательные акты субъектов Российской Федерации и правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эти акты должны учитываться при организации делопроизводства налоговыми органами субъектов Федерации, действующими на их территории.
Типология, языковое и композиционное представление деловых бумаг налоговых органов закреплены следующими основными документами:
- Государственным стандартом ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Стандарт распространяется на постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. документы, включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД) (класс 0200000).
Стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Требования данного стандарта являются рекомендуемыми.
- Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
Положения инструкции устанавливает общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти - министерствах, службах, агентствах и распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных технологий.
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
Оформление текстов и графической информации научной, технической документации и деловых бумаг основывается также на Государственных стандартах по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД) и Межгосударственных стандартах Единой системы конструкторской документации (ЕСКД).
2.3 Системы документации и номенклатура дел налоговых органов
Совершенствование работы налоговых органов, оперативность и качество решения вопросов, а также деятельность налоговой системы в целом, в значительной мере зависят от организации использования и хранения документов, в том числе и от их систематизации и классификации.
В теории делопроизводства под системой документации понимается совокупность документов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, единых требований к их оформлению.
Классификацию управленческих документов содержит «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД). В зависимости от функций управления в нем выделены следующие системы документации: организационно-распорядительная, отчетно-статистическая, бухгалтерская, по труду и т.п. Организационно-распорядительной документации (ОРД) в системе управления принадлежит особая роль ввиду того, что она имеется во всех учреждениях независимо от специфики их деятельности и ее можно рассматривать как наиболее общую категорию управленческих документов.
Согласно ГОСТ Р 51141-98 организационно-распорядительный документ – это вид письменного документа, в котором фиксируют решение административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов власти, учреждений, предприятий, организаций, их подразделений и должностных лиц.
В деятельности налоговых органов используются следующие системы документации: