Статью 46 пункт 1 «Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование» дополнить словами: получившие практическую подготовку в педагогической или психолого-педагогической интернатуре и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Статью 69 «Высшее образование» дополнить пунктом следующего содержания: К освоению программ интернатуры допускаются лица, имеющие высшее педагогическое или психолого-педагогическое образование любого уровня.
Следует отметить, что законодатель исключил из правового поля отечественного образования программу послевузовского образования — интернатуру. В статье 108 «Заключительные положения» в пункте 4 определено: «Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 года».
Однако, несмотря на то, что в законе не предусмотрена особая форма организации практической подготовки (интернатура), задача поиска и экспериментальной проверки моделей совершенствования практической подготовки будущих воспитателей, учителей и других педагогических работников остается актуальной.
Обратимся к рассмотрению организационных основ деятельности интернатуры.
Основным требованием к образовательному учреждению высшего профессионального образования для организации на его базе Интерн-центра по подготовке интернов в педагогической области является наличие лицензии на право осуществления послевузовского обучения по направлениям: «Педагогическое образование» (050100); «Психолого-педагогическое образование» (050400).
Образовательное учреждение назначается (выбирается) Департаментом образования города Москвы, и на его базе создается Интерн-центр в соответствии с разработанной «Моделью педагогической и психолого-педагоги- ческой интернатуры» [5].
Базовыми образовательными учреждениями, сотрудничающими с Интерн-центром, являются образовательные учреждения системы образования города Москвы различного типа и вида, имеющие лицензию и аккредитацию.
Подбор базовых образовательных учреждений для интернатуры организует Интерн-центр совместно с профильными кафедрами по согласованию с Департаментом образования города Москвы.
По результатам согласования между Университетом и базовыми образовательными учреждениями заключается договор о сотрудничестве.
С момента подписания договоров объединяются ресурсы Университета и базовых образовательных учреждений под руководством Департамента города Москвы, создается инфраструктура подготовки интернов педагогического и психолого-педагогического образования.
В соответствии с концепцией педагогической интернатуры теоретическая и научно-практическая подготовка осуществляется на материально-технической базе Университета (Интерн-центра). Учебно-практическая подготовка осуществляется на материально-технической базе базовых образовательных учреждений [5].
Оптимизации использования объединенных ресурсов служит создание информационной базы (портала), которая обеспечит: координацию и взаимодействие всех образовательных учреждений, занятых подготовкой интерна; осуществление в образовательных учреждениях единой информационно-технической политики. Сотрудники Интерн-центра и другие участники образовательного процесса в интернатуре на сайте информационного портала смогут осуществлять консультационно-методическую поддержку педагогов-наставников и координаторов интернов базовых образовательных учреждений и самих интернов.
Цель педагогической и психолого-педагогической интернатуры — подготовка педагогических кадров (педагогов и педагогов-психологов) к самостоятельной профессиональной практической деятельности в образовательных учреждениях города Москва, которая предполагает объединение кадрового ресурса Интерн- центра и базовых образовательных учреждений в единый кадровый ресурс.
Общее руководство интернами в Интерн-центре осуществляет заместитель директора по интернатуре. Подготовка интернов реализуется по индивидуальным планам, разработанным сотрудниками профильных кафедр Университета и согласованным с базовыми образовательными учреждениями в соответствии с учебным планом и программой интернатуры. Выполнение учебного плана, программы и индивидуального плана подготовки интерна организует и контролирует отдел интернатуры Интерн-центра. Педагогом-кура- тором интерна в Интерн-центре является преподаватель профильной кафедры Университета, имеющий ученую степень и/или научное звание.
Общее руководство интернами в базовом образовательном учреждении осуществляет координатор интернов (руководитель, заместитель руководителя) образовательного учреждения. Индивидуальное руководство интерном в базовом образовательном учреждении осуществляет педагог-наставник (учитель, воспитатель, педагог-психолог, методист, социальный педагог и др.), имеющий высшее профессиональное образование и высшую квалификационную категорию по профилю интернатуры.
Вопрос кадрового обеспечения интернатуры педагогами-наставниками требует особого внимания. Обсуждение модели педагогической интернатуры в педагогической профессиональной среде показало, что инновационная деятельность по подготовке интернов привлекательна для высококвалифицированных и инициативных педагогов базовых образовательных учреждений, поскольку предоставляет им дополнительные возможности реализации творческого потенциала в наставнической деятельности и материальное вознаграждение. Нами разработан порядок подбора педагогов-наставников руководством базового образовательного учреждения. Он включает прохождение претендентами конкурса на должность педагога-наставника по профильной кафедре Университета и обучение претендентов на курсах подготовки педаго- гов-наставников в объеме 144 часов (72 часов).
С педагогами-наставниками Интерн-центр заключает договор возмездного оказания услуг.
Несмотря на то, что взаимодействие социальных партнеров позволяет использовать их, уже существующий, материально-технический, производственный и кадровый ресурс, тем не менее процесс интеграции интерна в профессиональную деятельность требует дополнительного финансового обеспечения.
Финансово-экономическое обеспечение деятельности педагогической и психолого-педагогической интернатуры призвано решить следующие задачи: оплата труда сотрудников Интерн-центра ГБОУ ВПО МГПУ; оплата труда сотрудников базовых образовательных учреждений; выплаты интернам стипендии и заработной платы за работу в базовом образовательном учреждении.
Для решения обозначенных задач на стадии эксперимента финансовые ресурсы должны быть сосредоточены в образовательном учреждении высшего профессионального образования и распределяться централизованно, а в дальнейшем разведены: в Интерн-центры и базовые образовательные учреждения.
Таблица 1
Расчет по обеспечению финансовыми ресурсами процесса подготовки интерна
| № | Получатель | Чис лен- ность | Стипендия/ оклад/ ставка почасовой оплаты | Количество месяцев/часов в период (учебный год) | Сумма с НДФл (13 %) | Сумма с ЕСН (30,2 %)/ на одного интерна, руб. |
| Интерн всего: | 10 | 12 800 | 1 163 000 | 1 514 226 | ||
| Интерн ОУ ВПО | 10 | 1100 | 10 месяцев | 110 000 | 143 220 / 14 322 | |
| Интерн базового ОУ | 10 | 11 700 | 9 месяцев | 1 053 000 | 1 371 006 | |
| 1 | Зам. директора по итер- натуре | 1 | 770 | 75 часов | 57 750 | 75 191 / 7519 |
| 2 | Руководитель отдела интернатуры | 1 | 531 | 20 часов (2 часа в год на одного интерна) | 10 620 | 13 827 / 1383 |
| 3 | Педагоги- кураторы Интерн- центра | - | 531 | 100 часов (10 часов в год на одного интерна) | 53 100 | 69 136 / 6914 |
| 4 | Координатор интернов базового ОУ | 1 (3) | 531 | 20 часов (2 часа в год на одного интерна) | 10 620 | 13 827/ 1383 |
| 5 | Педагоги- наставники базовых ОУ | - | 531 | 970 часов: (2,5 часа в неделю на одного интерна (2,5 • 4,3 • 9 = 97) | 515 070 | 670 621 |
| Итого: | 842 602 | |||||
| Всего: | 2 356 828 / 98 563 | |||||
Из таблицы следует, что доход интерна включает стипендию и оплату его труда как ассистента-стажера базового образовательного учреждения. Расчетный период по выплате стипендии составляет 10 месяцев: сентябрь - июнь. Заработная плата интерна определена из расчета минимальной ставки заработной платы, рассчитывается за 9 месяцев: столько длится учебно-практическая подготовка интерна. Зарплату интерна мы не относим на себестоимость подготовки, так как в этом случае он является участником производственного (в нашем случае образовательного процесса) и получает вознаграждение за свой труд.
Таким образом, планируемая себестоимость подготовки одного интерна в период эксперимента составит 98 563 руб.
Фактическая себестоимость подготовки интерна будет выше: на стадии эксперимента не учтена заработная плата специалистов отдела интернатуры, членов приемной и государственной аттестационной комиссий, координаторов интернов в базовых образовательных учреждениях (их число может увеличиться в зависимости от численности интернов). Фактическая себестоимость будет составлять не менее 120 000руб.
Интернатура может осуществлять внебюджетную деятельность по направлениям: внебюджетная интернатура — 120 000 руб.; подготовка педагогов- наставников для базовых образовательных учреждений в объеме 144 часов (72 часов) — 30 000 руб. (15 000 руб.) по договору возмездного оказания услуг.