Системность означает комплексирование различных объектов оценивания в рамках общей многоуровневой системы и их координацию.
Квалиметрическое сопровождение оценочной деятельности заключается в уменьшении субъективизма оценки за счет того, что часть показателей оценивается количественно на основе собранных статистических данных, а ряд других — на основе применения «метода экспертов».
Институализация предполагает закрепление в нормативных правовых документах новых подходов к оцениванию, утверждение специального регламента функционирования системы, определяющего ее организационную структуру и функции разных субъектов оценочной деятельности.
Синергизм связан со стимулированием и поддержкой процессов самоорганизации в оценочной деятельности всех ее субъектов и их продуктивного взаимодействия между собой [3].
При этом следует отметить, что с содержательной точки зрения контроль качества образовательной услуги должен опираться на федеральные государственные требования к структуре общеобразовательной программы дошкольного образования и Федеральный государственный стандарт начального общего образования, в частности на два аспекта совместной деятельности педагогов территориального комплекса:
непрерывность деятельности по формированию интегративных качеств личности и ценностного отношения к действительности у воспитанников и обучающихся;
преемственность образовательной деятельности по формированию системы универсальных учебных действий у дошкольников и младших школьников.
На современном этапе развития отечественного образования становится закономерной необходимость перехода к инновационному непрерывному образованию (дошкольное - начальное - основное общее - среднее (полное) общее и дополнительное образование). Под непрерывным образованием следует понимать не механическое движение личности от дошкольного к общему среднему, профессиональному (начальному, среднему, высшему), послевузовскому образованию, а гармоничный процесс цикличного обновления личности на каждом из указанных этапов развития. Гносеологическим критерием целостности является уровень рефлексивности, изменение содержания и развитие, направленное на возникновение общего результата и качества.
Развитие такой системы обучения объективно требует выработки и реализации научного подхода к содержанию непрерывного образовательного процесса, формирования его законченной модели, позволяющей эффективно достигать основных целей обучения и решать следующие задачи:
осуществление гибкой инновационной структуры образовательной системы современного инновационного уровня комплекса;
обеспечение непрерывности образования;
реализация программно-целевого подхода, который предполагает сквозную (прозрачную) систему планирования, корректировку и преемственность программ (дошкольное - начальное - основное общее - среднее (полное) общее и дополнительное образование);
формирование ключевых компетенций обучающихся;
овладение обучающимися объемом знаний в соответствии с Федеральным стандартом второго поколения;
подготовка к обучению и дальнейшей профессиональной деятельности в сфере наукоемких технологий;
развитие творческого потенциала детей;
осуществление психолого-педагогического сопровождения в системе дополнительного образования.
Инновационная непрерывная образовательная деятельность территориального (многоуровневого) образовательного комплекса осуществляется по трем направлениям: системность, универсальность и интеллектуальносмысловая прегнантность (насыщенность) образования.
Основной характеристикой деятельности территориального (многоуровневого) образовательного комплекса является принципиальное единство непрерывных инновационных процессов. Реализация непрерывной инновационной программы может быть осуществлена по следующим направлениям:
интеграционные процессы в непрерывном образовании;
инновационная деятельность — модель образовательного пространства территориального (многоуровневого) образовательного комплекса;
учебная и воспитательная деятельность как основа личностно-ориентированного подхода в развитии детей;
непрерывное дополнительное образование как целостная система;
проектная и исследовательская деятельность обучающихся.
В территориальном (многоуровневом) образовательном комплексе должны быть реализованы научно-методические основы для интеграции образовательных, педагогических и психологических программ различного уровня в систему непрерывной многоуровневой подготовки, в том числе с использованием дистанционных технологий. В связи с развитием системы непрерывного интегрированного многоуровневого дистанционного профессионального образования создаются условия для:
обеспечения полноценного развития личности обучающегося без отрыва от его постоянного места проживания (в случае болезни);
оптимального удовлетворения потребностей воспитанника и педагога в педагогически обоснованных образовательных услугах;
развития как образовательной системы, так и профессиональной среды;
разработки и введения в учебный процесс среднего общего (полного) образования дополнительных образовательных программ различной направленности, реализующих интегрированные формы обучения в процессе образовательной деятельности;
духовно-эстетического просвещения воспитанников;
осуществления непрерывного дополнительного, педагогического и психологического образования.
Управление функционированием территориального (многоуровневого) образовательного комплекса актуализирует объединение интеллектуальных ресурсов вузов и базовых образовательных учреждений, которое может быть направлено на решение следующих задач:
создание комплексной системы предоставления образовательных услуг высокого качества на разных уровнях образования;
обеспечение условий непрерывности образовательного процесса, при ступенчатом переходе обучающихся внутри образовательного комплекса с одного уровня на другой;
построение и развитие модели лаборатории «Профессионально-педагогические мастерские» педагогического и психологического обеспечения образовательного процесса образовательных подразделений комплекса;
организация в подразделениях образовательного комплекса экспериментальной и научно-исследовательской работы по различным направлениям под руководством научного руководителя образовательного комплекса;
организация комфортного непрерывного образования для обучающихся;
подготовка, переподготовка и повышение педагогической и психологической квалификации педагогических работников, руководителей структурных подразделений образовательного комплекса;
создание единого информационного пространства, объединяющего базовые образовательные и иные учреждения и организации (создание единых баз данных, межбиблиотечного фонда, пользование Интернет-ресурсами и т. д.);
создание для детей с особыми образовательными потребностями развивающей образовательной среды, ориентированной на развитие социальной компетентности обучающихся и на психолого-педагогическую поддержку их семей;
обеспечение психолого-педагогической поддержки деятельности структурных подразделений комплекса в целях оказания помощи педагогическому коллективу;
10) осуществление совместной издательской, спортивно-оздоровительной, культурно-массовой и иной деятельности; обеспечение условий, способствующих привлечению дополнительных ресурсов из внебюджетных источников.
Таким образом, деятельность территориальных (многоуровневых) образовательных комплексов, включающих учреждения дошкольного (по ступеням) и дополнительного образования, осуществляет широкий спектр инновационных процессов, обеспечивает преемственность и непрерывность системы образования в условиях доминирования инновационных процессов.
Список литературы
Дадаев Л.М. Экономический контекст становления региональных инновационно-образовательных комплексов: концепция, опыт, перспективы: дис. ... докт. эконом. наук / Л.М. Дадаев. - Кисловодск, 2009. - 372 с.
Любезнова Л.В. Организация и содержание работы образовательного территориального комплекса: автореф. дис. ... канд. пед. наук / Л.В. Любезнова. - М., 2011. - 25 с.
Никитина С.В. Развитие территориальной системы дошкольного образования в процессе оптимизации оценки его качества: автореф. дис. ... канд. пед. наук / С.В. Никитина. - Великий Новгород, 2010. - 29 с.
Новикова Д.А. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами / Д.А. Новикова, Н.П. Глотова. - М.: Ин-т управления образованием РАО, 2004. - 142 с.
[1]С точки зрения организационно-правовой формы — нормативно-правовых оснований и финансово-экономических механизмов хозяйствования.