В чем Вы видите основные причины ухудшения ситуации с беспризорными детьми, детьми-сиротами?
Среди всех опрошенных | Центральный регион | Хабаровский край | Татарстан | Иркутская область | |
| Отсутствует государственная политика в отношении семьи и детства | 37 | 47 | 39 | 26 | 34 |
| Недостаточная помощь со стороны государства семьям, имеющим детей | 34 | 34 | 32 | 34 | 36 |
| Низкий уровень жизни большинства российских семей (плохие жилищные, бытовые условия и т. д.) | 45 | 48 | 46 | 40 | 47 |
| Рост алкоголизма и наркомании | 41 | 30 | 38 | 41 | 55 |
| Отсутствие жесткой системы санкций в отношении родителей, бросающих своих детей | 18 | 16 | 21 | 17 | 18 |
| Моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми | 23 | 26 | 22 | 28 | 16 |
| Многие сейчас думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей | 9 | 15 | 6 | 9 | 8 |
| Сексуальная распущенность | 9 | 10 | 10 | 11 | 7 |
| Хронические, наследственные болезни родителей | 5 | 7 | 4 | 4 | 4 |
| Рост хронических заболеваний и патологий среди детей | 5 | 7 | 3 | 5 | 3 |
| Отказ отца от ребенка, рост числа разводов | 8 | 7 | 15 | 5 | 7 |
| Отсутствие молодежных и детских организаций | 6 | 12 | 4 | 5 | 4 |
| Невозможность организовать детский досуг – отсутствие доступных спортивных секций, кружков и т. п. | 7 | 7 | 6 | 10 | 5 |
| Затрудняюсь ответить | 0 | 1 | 1 | 2 |
Несколько иная значимость причин фиксируется среди респондентов Республики Татарстан. Причем, обращает на себя внимание то, что среди них существенно чаще отмечался в качестве таковой – моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми. Эту причину назвали более четверти опрошенных – 28%.
Показательно также и то, что среди жителей Центрального региона чаще, чем среди жителей других регионов, распространена точка зрения, согласно которой основной причиной ухудшения ситуации с детской беспризорностью и безнадзорностью является, по сути, смена ценностных представлений о семье, когда многие думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей. Эту позицию назвали 15% жителей Центрального региона, тогда как среди опрошенных других регионов доля, придерживающихся этой точки зрения находится в диапазоне от 6% до 9%.
Также определенная дифференциация наблюдается и в оценках респондентов, проживающих в различных типах поселений. Причем, здесь также прослеживается закономерность, выявленная для регионов – жители различных типов поселений склонны называть проблемы, которые наиболее остро стоят в месте их проживания.
Так, проблема алкоголизма и наркомании в наибольшей степени волнует жителей малых городов, среди которых 59% опрошенных назвали ее в качестве основной. Несколько чаще жители малых городов, по сравнению с жителями других типов поселений называют в качестве основной причины – отказ отца от ребенка и рост числа разводов. Эту причину назвали 19% опрошенных, тогда как среди жителей других типов поселений доля, отметивших эту позицию не превышает 10% .
Таблица 10
В чем Вы видите основные причины ухудшения ситуации с беспризорными детьми, детьми-сиротами?
| Среди всех опро-шенных | Тип населённого пункта | |||||
| Москва и Санкт-Петербург | Более 500 тыс. жи-телей | 100–500 тыс. | Менее 100 тыс. | Села | ||
| Отсутствует государственная политика в отношении семьи и детства | 37 | 47 | 34 | 35 | 24 | 31 |
| Недостаточная помощь со стороны государства семьям, имеющим детей | 34 | 34 | 36 | 38 | 40 | 25 |
| Низкий уровень жизни большинства российских семей (плохие жилищные, бытовые условия и т. д.) | 45 | 48 | 44 | 44 | 40 | 46 |
| Рост алкоголизма и наркомании | 41 | 30 | 44 | 48 | 59 | 39 |
| Отсутствие жесткой системы санкций в отношении родителей, бросающих своих детей | 18 | 16 | 17 | 20 | 19 | 19 |
| Моральный кризис общества, кризис семьи, разобщенность между людьми | 23 | 26 | 23 | 16 | 13 | 26 |
| Многие сейчас думают о карьере и деньгах, а не о создании семьи и воспитании детей | 9 | 15 | 7 | 7 | 5 | 10 |
| Сексуальная распущенность | 9 | 10 | 8 | 15 | 5 | 9 |
| Хронические, наследственные болезни родителей | 5 | 7 | 4 | 6 | 7 | 3 |
| Рост хронических заболеваний и патологий среди детей | 5 | 7 | 4 | 3 | 9 | 3 |
| Отказ отца от ребенка, рост числа разводов | 8 | 7 | 7 | 9 | 19 | 10 |
| Отсутствие молодежных и детских организаций | 6 | 12 | 5 | 5 | 1 | 3 |
| Невозможность организовать детский досуг – отсутствие доступных спортивных секций, кружков и т. п. | 7 | 7 | 9 | 7 | 4 | 3 |
| Что-то другое | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
| Затрудняюсь ответить | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | |
Различаются и оценки жителей исследуемых регионов и в отношении того, как можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране. Во многом, такие различия обусловлены, прежде всего, спецификой тех проблем, которые волнуют население этих регионов.
При этом особое внимание обращают на себя оценки жителей Хабаровского края, среди которых преобладают предпочтения в применении более «жестких» мер, таких как введение уголовной ответственности родителей за беспризорность детей (48%), усиление административной ответственности родителей за воспитание детей (32%), а также усиление государственной материальной социальной поддержки семей с детьми (34%)[31].
Жители Центрального региона более склонны видеть решение этих проблем в решении проблем материальных, прежде всего за счет усиления государственной материальной и социальной поддержки семей с детьми (42%), разработки специальных программ по материальной и социальной поддержке тех, кто усыновляет детей (34%), увеличения бюджетного финансирования органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей (33%). Существенно большее внимание, по мнению жителей Центрального региона, также следует уделять организации доступного детского досуга – спортивных и творческих секций, кружков и т. п. (21%).
Таблица 11
Как, по Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?
Среди всех опрошенных | Центральный регион | Хабаровский край | Татарстан | Иркутская область | |
| Усилить административную ответственность родителей за воспитание детей | 30 | 29 | 32 | 32 | 29 |
| Ввести уголовную ответственность родителей за беспризорность детей | 32 | 24 | 48 | 23 | 35 |
| Упростить процедуру лишения родительских прав и процедуру усыновления | 10 | 10 | 12 | 7 | 8 |
| Увеличить бюджетное финансирование органов опеки, домов ребенка, приемников-распределителей | 24 | 33 | 17 | 20 | 26 |
| Восстановить значение семейных ценностей | 23 | 28 | 24 | 24 | 15 |
| Усилить государственную материальную и социальную поддержку семей с детьми | 39 | 42 | 34 | 45 | 33 |
| Проводить специальные программы по борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией | 21 | 20 | 15 | 27 | 23 |
| Разработать специальные программы по материальной и социальной поддержке тех, кто усыновляет детей | 26 | 35 | 20 | 25 | 23 |
| Создать специальный государственный орган, координирующий в масштабах всей страны решение проблем детской беспризорности и безнадзорности | 15 | 22 | 15 | 8 | 15 |
| Организовать доступный детский досуг – спортивные и творческие секции, кружки и т. п. | 18 | 21 | 18 | 9 | 24 |
| Что-то другое | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Затрудняюсь ответить | 2 | 0 | 3 | 1 | 4 |
Результаты проведенного исследования также фиксируют наличие существенной дифференциации в представлениях респондентов различных типов поселений о том, как можно решить проблемы детской беспризорности и безнадзорности. При этом за усиление административной ответственности и введение уголовной ответственности родителей за воспитание детей чаще выступают жители малых городов (численность менее 100 тыс. чел.). Четверть опрошенных (25%) этого типа поселения также поддержали бы проведение специальных программ по борьбе с пьянством, алкоголизмом.
Таблица 12
Как, по Вашему мнению, можно решить проблемы беспризорности и безнадзорности в стране?
| Среди всех опрошенных | Тип населённого пункта | |||||
| Москва и Санкт-Петербург | Более 500 тыс. жителей | 100–500 тыс. | Менее 100 тыс. | Села | ||
| Усилить административную ответственность родителей за воспитания | 30 | 29 | 31 | 24 | 31 | 35 |
| Ввести уголовную ответственность родителей за беспризорность | 32 | 24 | 30 | 31 | 55 | 42 |
| Упростить процедуру лишения родительских прав и процедуру ус | 10 | 10 | 5 | 22 | 8 | 11 |
| Увеличить бюджетное финансирование органов опеки, домов ребе | 24 | 33 | 23 | 24 | 19 | 15 |
| Восстановить значение семейных ценностей | 23 | 28 | 21 | 23 | 9 | 23 |
| Усилить государственную материальную и социальную поддержку | 39 | 42 | 42 | 34 | 31 | 30 |
| Проводить специальные программы по борьбе с пьянством, алкоголизмом | 21 | 20 | 24 | 19 | 25 | 17 |
| Разработать специальные программы по материальной и социальной поддержке семей, усыновляющих детей | 26 | 35 | 26 | 20 | 22 | 16 |
| Создать специальный государственный орган, координирующий в масштабах всей страны решение проблем детской беспризорности и безнадзорности | 15 | 22 | 14 | 16 | 14 | 5 |
| Организовать доступный детский досуг – спортивные и творческие секции, кружки и т. п. | 18 | 21 | 17 | 27 | 19 | 11 |
| Что-то другое | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | |
| Затрудняюсь ответить | 2 | 0 | 3 | 5 | 3 | 1 |
Обращает на себя внимание то, что среди жителей средних городов несколько более часто распространена позиция, согласно которой решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности возможно путем упрощение процедуры лишения родительских прав и процедуры усыновления. Эту позицию назвали 22% опрошенных жителей «средних» городов (численность 100–500 тыс. чел.).