Таблица 18
Как Вы думаете, может ли общество заменить государство в контроле за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми? Если да, то какие формы участия общественности Вы считаете наиболее эффективными?
| Среди всех опрошенных | Тип населённого пункта | |||||
| Москва и Санкт-Петербург | Более 500 тыс. жителей | 100–500 тыс. | Менее 100 тыс. | Села | ||
| Смешанный общественно-государственный совет, контролирующий ситуацию с неблагополучными семьями и детьми | 28 | 30 | 32 | 22 | 17 | 22 |
| Общественный совет в каждом муниципалитете с наделением его правами административных решений | 13 | 10 | 14 | 13 | 10 | 15 |
| Наблюдательный совет, осуществляющий контроль над органами опеки | 5 | 6 | 4 | 6 | 6 | 4 |
| Независимый Уполномоченный по правам ребенка | 8 | 6 | 9 | 13 | 10 | 4 |
| Считаю, что этими вопросами должно заниматься только государство | 37 | 41 | 29 | 37 | 52 | 44 |
| Затрудняюсь ответить | 9 | 7 | 11 | 10 | 4 | 11 |
Хотя и здесь несколько выделяется позиция жителей крупных городов, которые несколько реже придерживаются точки зрения, согласной которой контроль за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми должен находится исключительно в компетенции государства. Этой точки зрения придерживается 29% опрошенных, тогда как среди жителей других типов поселений доля придерживающихся этой точки зрения находится в диапазоне 37–52%.
Существенная дифференциация фиксируется в отношении информационной представленности современного состояния проблем детей-сирот, детской беспризорности и безнадзорности. Причем, следует отметить, что те или иные аспекты состояния этих проблем представлены достаточно хорошо во всех исследуемых регионах. Дифференциация наблюдается, прежде всего, в тематике проблем, обсуждаемых в средствах массовой информации того или иного региона[34].
Так, среди проблем детей в современном обществе, по мнению жителей Центрального региона, наиболее активно обсуждались общественностью за последний год детская и подростковая преступность и усыновление российских детей иностранцами (их отметили по 30–31% жителей столицы); второе место в информационном рейтинге жители Центрального региона поделили между такими темами, как беспризорники и безнадзорные дети и алкоголизм и наркомания среди детей и подростков (по 21–24%).
В информационном поле жителей Хабаровского края, Республики Татарстан и Иркутской области первое место заняла проблема преступности несовершеннолетних. На втором месте среди жителей Татарстана и Иркутской области – детские и подростковые алкоголизм и наркомания, в Хабаровском крае эта проблема обсуждается примерно столь же часто, как и усыновление российских детей иностранными гражданами. Тогда как в Татарстане и Иркутской области вопросы «усыновления за границу» занимают третью строку в информационном рейтинге. Далее в этих трех регионах следует тема беспризорных и безнадзорных детей.
Таблица 20
Какие проблемы детей в современном обществе, по Вашему мнению, наиболее активно обсуждались общественностью в течение последнего года?
| В целом население России | Центральный регион | Хабаровский край | Татарстан | Иркутская область | |
| Детская и подростковая преступность | 41 | 31 | 45 | 51 | 46 |
| Усыновление ребенка российскими гражданами | 10 | 6 | 5 | 3 | 7 |
| Проблемы проведения досуга детьми | 6 | 12 | 4 | 5 | 5 |
| Беспризорники и безнадзорные дети | 20 | 21 | 17 | 21 | 19 |
| Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях | 4 | 5 | 5 | 4 | 3 |
| Насилие в отношении детей в российских семьях | 7 | 6 | 6 | 6 | 13 |
| Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков | 40 | 24 | 36 | 45 | 38 |
| Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей | 14 | 14 | 8 | 6 | 11 |
| Усыновление российских детей иностранными гражданами | 16 | 30 | 39 | 25 | 27 |
| Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей | 2 | 5 | 2 | 4 | 2 |
| Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях | 7 | 14 | 7 | 7 | 8 |
| Затрудняюсь ответить | 9 | 1 | 0 | 0 | 4 |
Также определенные различия в тематике обсуждаемых проблем, результаты исследования фиксируют и в оценках респондентов, проживающих в различных типах поселений. В мегаполисах наиболее активно в последнее время обсуждались общественностью две проблемы в равной степени – детской и подростковой преступности и усыновления российских детей иностранцами (по 30–31%). В крупных и средних городах и сельской местности самая обсуждаемая тема – преступность несовершеннолетних (45–48%). В информационном поле малых городов вопросы детской и подростковой преступности представлены наравне с вопросами алкоголизма и наркомании среди детей и подростков (49–51%)[35]. В крупных и средних городах и в сёлах вопросы алкоголизма и наркомании несовершеннолетних отступают на вторую позицию.
Таблица 21
Какие проблемы детей в современном обществе, по Вашему мнению, наиболее активно обсуждались общественностью в течение последнего года?
| Среди всех опрошенных | Тип населённого пункта | |||||
| Москва и Санкт-Петербург | Более 500 тыс. жителей | 100–500 тыс. | Менее 100 тыс. | Села | ||
| Детская и подростковая преступность | 43 | 31 | 48 | 45 | 49 | 47 |
| Усыновление ребенка российскими гражданами | 5 | 6 | 5 | 8 | 6 | 4 |
| Проблемы проведения досуга детьми | 6 | 12 | 5 | 8 | 4 | 3 |
| Беспризорники и безнадзорные дети | 19 | 21 | 15 | 22 | 29 | 23 |
| Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждения | 4 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 |
| Насилие в отношение детей в российских семьях | 8 | 6 | 9 | 9 | 10 | 7 |
| Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков | 36 | 24 | 40 | 40 | 51 | 34 |
| Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей | 10 | 14 | 8 | 10 | 11 | 6 |
| Усыновление российских детей иностранными гражданами | 30 | 30 | 35 | 27 | 22 | 24 |
| Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей | 3 | 5 | 3 | 3 | 4 | 1 |
| Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях | 9 | 14 | 8 | 8 | 3 | 6 |
| Что-то другое | 0 | 1 | 0 | 0 | ||
| Затрудняюсь ответить | 5 | 6 | 4 | 4 | 10 | |
При определении тем, которые должны находиться в фокусе общественного внимания, межрегиональные и межпоселенческие различия становятся менее существенными. При этом перечень проблем, которые необходимо обсуждать, по мнению опрошенных, практически не отличается от того, которыейи сегодня наиболее активно обсуждается общественностью. И это опять «алкоголизм и наркомания среди детей и подростков, «детская и подростковая преступность», «беспризорные и безнадзорные дети» и «низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей». Существенно реже, по мнению респондентов, следует обсуждать вопросы, связанные с усыновлением детей-сирот, а также проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях, проблемы проведения досуга детьми. То есть практически все те вопросы, которые так или иначе могут решить или хотя бы как-то изменить существующее положение дел в этой сфере.
Таблица 22
А какие из ниже перечисленных проблем, на Ваш взгляд, должны сегодня находиться в фокусе общественного внимания?
| В целом население России | Центральный регион | Хабаровский край | Татарстан | Иркутская область | |
| Детская и подростковая преступность | 35 | 30 | 36 | 26 | 40 |
| Усыновление ребенка российскими гражданами | 5 | 15 | 17 | 9 | 6 |
| Проблемы проведения досуга детьми | 13 | 17 | 11 | 12 | 11 |
| Беспризорники и безнадзорные дети | 21 | 26 | 26 | 16 | 21 |
| Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях | 6 | 5 | 6 | 13 | 5 |
| Насилие в отношение детей в российских семьях | 6 | 6 | 8 | 12 | 8 |
| Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков | 45 | 29 | 29 | 40 | 34 |
| Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей | 29 | 29 | 19 | 22 | 19 |
| Усыновление российских детей иностранными гражданами | 4 | 4 | 3 | 4 | 7 |
| Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей | 5 | 11 | 8 | 15 | 7 |
| Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях | 8 | 17 | 9 | 9 | 11 |
| Что-то другое | 0 | 1 | 2 | 2 | 1 |
| Затрудняюсь ответить | 2 | 1 | 5 | 1 | 4 |
Анализируя данные, представленные в таблице, можно отметить, что, несмотря на более «сглаженные» оценки по этому вопросу, определенные различия, тем не менее, можно зафиксировать. Так, среди жителей Иркутской области более востребованной, необходимой для более активного общественного обсуждения, по сравнению с жителями других исследуемых регионов, представляется тема, связанная с детской и подростковой преступностью. Эту тему отметили 40% опрошенных жителей этого региона.