Центрами занятости населения области регулярно проводятся специализированные профориентационные мероприятия, повышающие информированность учащейся молодежи и способствующие профессиональному самоопределению школьников. В текущем году сотрудники областной службы занятости провели целый ряд встреч с учащейся молодежью на темы: «Секреты поиска работы. Наиболее востребованные профессии», «Все работы хороши – выбирай на вкус!», «Праздник профессий», «День труда», конкурс на лучшее сочинение среди школьников «Моя будущая профессия» и конкурс рисунков «Мир профессий глазами детей» для детей дошкольного возраста. В указанных мероприятиях с использованием информационного материала-практикума «Выбери профессию. Как найти работу» приняли участие свыше 3350 человек в возрасте от 14 до 18 лет. Вот один из примеров удачного комплексного решения задач профессиональной ориентации молодежи. В этом году при содействии специалистов Милославского районного центра занятости населения на базе Милославской средней общеобразовательной школы был создан информационно-профориентационный центр «Фортуна». Активисты центра – учащиеся 9 класса – участвовали в заочном этапе VI Всероссийской акции «Я – гражданин России» с профориентационным социальным проектом, где стали победителями, и были приглашены для участия в финале акции, во Всероссийский детский центр «Орленок». [12].
Финал VI Всероссийской акции «Я – гражданин России» проводился Управлением по делам молодежи Федерального агентства по образованию в августе 2006 года во Всероссийском детском центре «Орленок». Активисты информационно-профориентационного центра «Фортуна» стали единственными, представлявшими социальный проект профориентационной направленности. Учащиеся получили сертификаты участников конкурса и Диплом финалиста VI Всероссийской акции «Я – гражданин России». Но самое главное заключается в том, что ребята, получив необходимые знания, сами стали волонтерами проведения грамотной профориентационной работы среди сверстников. Работа по профессиональной ориентации молодежи ведется в тесном контакте с управлением образования, науки и молодежной политики области, главами муниципальных образований, работодателями, ректорами ВУЗов и директорами учреждений начального и среднего профессионального образования. Указанная работа, несомненно, дает положительные результаты. И все же пока рынок образовательных услуг ориентирован не столько на потребности экономики, сколько на удовлетворение спроса общества на образовательные услуги, причем - часто ошибочного. Оба рынка зависят от многих факторов: политической и макроэкономической ситуации, демографических процессов, уровня и условий жизни, реальной заработной платы, качества рабочей силы, развитости системы профессионального образования и ее доступности, гибкости системы подготовки кадров, информированности населения и многого другого. Поскольку связь с безработными после прохождения обучения практически утрачивается, человек, повторно не обратившийся в службу занятости и не вставший на учет в первые три недели после окончания обучения, числится условно трудоустроенным. В то же время профессиональное обучение считается эффективным, если в его процессе человек приобрел профессиональные или деловые качества, которые повышают его конкурентоспособность на рынке труда, даже если рабочее место он получает не сразу и не обязательно в соответствии с полученной профессией (специальностью): «Новые специалисты по плотницкому делу могут заняться самозанятостью. Бухгалтер может устроиться по смежным профессиям: кладовщиками, товароведами. Важно, что они не встают повторно»[из интервью с руководителем городской службы занятости].
Демографическая ситуация в Рязанской области ухудшается. Характерны неуклонный рост доли лиц пенсионного возраста при снижении удельного веса детей и подростков. Сокращается численность экономически активного населения. За счет снижения числа лиц, входящих в трудоспособный возраст, с 2006-2007 г.г. повысятся темпы сокращения численности населения этой возрастной группы. Существенные отличия размеров оплаты труда в различных отраслях приводят к перетеканию рабочей силы. Это подтверждается не только численностью занятых в экономике, но и изменением структуры заявленных в службу занятости вакансий. По этой же причине значительно возросла сезонная трудовая миграция населения в регионы с более высоким уровнем заработной платы, прежде всего в г. Москву и Московскую область. Для молодежи целые отрасли из-за низкой оплаты труда становятся непривлекательными (сельское хозяйство, лесная, легкая, перерабатывающая промышленность). При сохранении данной ситуации в ближайшие 5-10 лет может измениться отраслевая структура экономики области. При рассмотрении вопроса о подготовке кадров нельзя упустить и такой важный вопрос как качество рабочей силы. Неквалифицированная рабочая сила вытесняется из производства. Людям без профессионального образования или потерявшим свою квалификацию все сложнее найти работу. Эти процессы наглядно демонстрирует состав безработных граждан без квалификации или потерявших трудовые навыки. Их доля в составе безработных неуклонно возрастает. Вместе с тем, доля безработных с высшим и средним профессиональным образованием, регистрируемых службой занятости, устойчиво снижается. Например, в 2006 году произошло ее уменьшение на 50% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Соответственно, на целых 60% снизились затраты на переобучение молодежи, уже получившей профессиональное образование по не востребованным на рынке труда профессиям. Стремление молодежи получить образование, обеспечивающее достойный уровень жизни, а часто и просто желание избежать или получить отсрочку от службы в армии, приводит в ряде случаев к необдуманному выбору будущей профессии или специальности. Ценность профессионального образования для значительной части молодежи стала в большей степени определяться именно этими факторами.[6] На возникший лавинообразный спрос на специальности социально-экономического профиля среагировали коммерческие учебные заведения других регионов и платные отделения учебных учреждений-резидентов. К сожалению, здесь не всегда обеспечивается необходимое качество профессионального образования. Открытие новых специальностей требует времени, финансовых затрат, смены (переподготовки) преподавательского состава, подготовки учебной базы. Тем не менее, 10 высших учебных заведений области прошли процедуру согласования открытия 25 новых специальностей, востребованных на областном рынке труда. Повысилась доступность профессионального образования, расширилась возможность подготовки специалистов непосредственно на территории области. Это – несомненно, является положительным моментом для удовлетворения спроса на рынке образовательных услуг. Несколько иначе обстоит дело с удовлетворением потребности экономики региона в квалифицированных кадрах. Эта проблема требует более детального рассмотрения как в структурном, так территориальном и отраслевом аспектах. По словам работников служб занятости, для того, чтобы при существующих объемах финансирования обучение было более эффективным, центрам занятости необходима самостоятельность в определении количества обучаемых и расходовании средств на эти цели: «Лучше меньше обучать, но эффективнее, побольше денег в них вложить»[из интервью со специалистом городского центра занятости].
Старение промышленно-производственного персонала и начавшийся с 2000 года рост объемов производства в ведущих отраслях привел к необходимости обновления кадров. Рост заработной платы и реализация регионального заказа на подготовку кадров с начальным профессиональным образованием способствовали решению проблемы и несколько снизили напряженность в этом вопросе. Проблема обеспеченности кадрами экономики области в территориальном разрезе содержит, прежде всего, социальный аспект. Худшие, а порой и отсутствующие социально-бытовые условия, более низкая чем в городе заработная плата, не развитая индустрия развлечений являются для молодежи сдерживающими факторами при выборе места жительства и работы. Отраслевой аспект проблемы обеспечения экономики области кадрами с высшим образованием обусловлен сложностями долгосрочного планирования объемов производства и длительностью сроков обучения. Это не позволяет осуществлять численное прогнозирование потребности экономики в разрезе специальностей. Вместе с тем при рассмотрении перспектив профессионального образования следует основываться на предпосылке к устойчивому развитию экономики области. Можно прогнозировать развитие таких отраслей промышленности как машиностроение, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия, строительная индустрия. Будут наращивать объемы производства и оказания услуг строительная отрасль, транспорт и связь, наука и научное обслуживание. Продолжит интенсивно развиваться сфера торговли и общественного питания. В этой связи служба занятости прогнозирует рост потребности в специалистах современных технологий, организаторов наукоемких производств, специалистов по системам эксплуатации высокотехнологического оборудования, по металлообработке, сметчиков и проектировщиков в строительстве, специалистов электронных и коммуникационных систем. Весьма высока вероятность роста числа рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса, занимающегося оказанием услуг населению. И все же, выбор конкретных специальностей для подготовки специалистов, а также численность выпускников должны определяться как базовым профилем учебного учреждения, так и потребностями конкретных заказчиков. Повышение эффективности профориентационной работы со школьниками, переход профессионального образования на договорные отношения с работодателями, проведение мониторинга потребности в специалистах в условиях ухудшения демографии и ограниченного финансирования альтернативы не имеет.[3]. Только такой подход к делу позволит решать проблемы трудоустройства молодежи целенаправленно и эффективно.