В Кировской же области действие программ по данному вопросу мы уже рассмотрели.
Исходя из вышесказанного, можно сказать, что опыт проведения программ достаточно большой. Практически все жилищные программы имеют одну цель, но пути ее достижения довольно разнообразны. Только проанализировав их все, можно прийти к «идеальной» модели жилищной программы, которой на сегодняшний день нет.
Таким образом, в социальной политике государства молодая семья не выделена как объект, требующий особой поддержки. Между тем большинство отдельных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и требуется продуманная и реалистичная политика по оказанию государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья именно на региональном уровне.
Политика обеспечения жильем молодых семей не может быть эффективной, если она базируется на тех же принципах, что и для остальных групп населения. Во-первых, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку, как правило, не располагают накоплениями и имеют текущие доходы ниже, чем у других возрастных групп. Кроме того, расходы у них превышают доходы из-за необходимости инвестирования части средств в профессиональную подготовку, а также в приобретение товаров длительного пользования. В то же время молодые семьи характеризуются высокой вероятностью повышения своих доходов в будущем, т.е. являются потенциально более надежными заемщиками, чем другие возрастные группы населения. Во-вторых, именно они в основном решают столь актуальную задачу повышения рождаемости, задачу, реализация которой в значительной степени предопределяется условиями проживания этой категории граждан и перспективами улучшения этих условий. В-третьих, молодежь является наиболее подвижной и динамичной группой населения, которая при соответствующем стимулировании со стороны государства склонна к трудовой миграции в поисках жилья и работы. Таким образом, поддержка молодых семей при улучшении жилищных условий должна более полно соответствовать их материальным возможностям, стимулировать воспроизводство населения и территориальную миграцию исходя из интересов региона(29). Также, исходя из результатов проведенного исследования, помимо данных обстоятельств должен учитываться и процесс доведения до потенциальных участников данных программ сведений о них (реклама).
Перечень рекомендаций для разработчиков жилищных программ может быть дополнен и тем, что необходимо изначально сбалансировать цены на жилье относительно уровня жизни региона.
Далее мы разработали рекомендации по решению жилищного вопроса молодых семей Кировской области на основании результатов проведенного исследования.
Итак, необходимо:
· самостоятельно изучать имеющиеся материалы о реализуемых программах в рамках региона, на территории которого Вы проживаете;
· звонить в «телефонную прямую линию» по вопросам обеспечения жилья, которая проводиться ежегодно;
· при первой возможности встать на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
· узнавать об особенностях участия в жилищных программах от тех людей, которые уже принимали в них участие;
· учитывать не только свои потребности, но и возможности, так как для участия в программах необходимо оплатить первый взнос, который составляет 30% от стоимости жилья;
· принимать участие в жилищных программах по поддержке молодых семей.
Выводы по второй главе:
Во-первых, мы выявили общественное мнение о роли, значении региональных жилищных программ по поддержке молодых семей, опыт решения жилищных проблем молодых семей в практике города Кирова.
В целом проинформированность граждан по жилищным программам для молодых семей Кировской области низкая.
У региональных жилищных программ отмечается большое количество минусов, из чего складывается отношение к ним в целом – в этом и есть главная особенность жилищной проблемы по нашему мнению.
Соответственно, уровень участия опрошенных в региональных жилищных программах тоже низкий, но количество желающих принять в них участие все-таки велико.
Проведя общий анализ жилищных программ, действующих в субъектах РФ, мы выявили, что для создателей данных программ есть к чему стремиться. Необходимо учитывать все плюсы и минусы программ разных регионов и создать на основе этого «идеальную» программу.
Поддержка молодых семей при улучшении жилищных условий должна более полно соответствовать их материальным возможностям, стимулировать воспроизводство населения и территориальную миграцию исходя из интересов региона.
Требуется продуманная и реалистичная политика по оказанию государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья именно на региональном уровне.
Необходима реклама действующих региональных жилищных программ, чтобы информация доводилась до их потенциальных участников.
Далее на основании результатов проведенного нами исследования мы разработали рекомендации по решению жилищного вопроса для молодых семей Кировской области:
· самостоятельно изучать имеющиеся материалы о реализуемых программах в рамках региона, на территории которого Вы проживаете;
· звонить в «телефонную прямую линию» по вопросам обеспечения жилья, которая проводиться ежегодно;
· при первой возможности встать на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
· узнавать об особенностях участия в жилищных программах от тех людей, которые уже принимали в них участие;
· учитывать не только свои потребности, но и возможности, так как для участия в программах необходимо оплатить первый взнос, который составляет 30% от стоимости жилья;
· принимать участие в жилищных программах по поддержке молодых семей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из задач работы, было рассмотрено понятие «молодая семья» применительно к исследуемой проблеме. Большинство законов закрепили следующее понятие молодой семьи: это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка. Конечная возрастная граница в разных программах рассматривается неодинаково. В одних – это молодые люди, достигшие 30 лет, в других – 35 лет. Введение границы до 35 лет было осуществлено с 2008 года.
Далее мы выделили суть жилищной проблемы. Она заключается в обеспечении доступности жилища для семей и одиноких граждан, у которых доходы не соответствуют затратам на его воспроизводство, то есть строительство, реконструкцию, модернизацию, ремонт, содержание.
Также были определены действующие в Кировской области программы поддержки молодых семей в жилищном вопросе. Это «Дом для молодой семьи» и «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области». При этом было проведено исследование, объектом которого стали студенты старших курсов ВятГГУ и непосредственно представители молодых семей – 94 человека. Данные полученные в ходе исследования были обработаны и подверглись анализу. Как стало понятно, знание программ по данному вопросу оставляет желать лучшего. Те же, кто их знает или хотя бы имеет представление, отмечают в основном отрицательное мнение о них, указывая на их многочисленные минусы: большие первоначальные взносы; большие проценты по кредиту при небольшой заработной плате; при увеличении продолжительности срока оплаты по кредиту процентная ставка оплачивается и за истекший период отсрочки; очередь на приобретение жилья большая, а получивших жилье на практике довольно мало; длительное время ожидания; наличие множества требований; определяющих участие в программе; бюрократизм; ограничение количеств мест для участников и т.п.
Если основываться на результатах, полученных от опрашиваемых нами респондентов, то опыт решения жилищных проблем молодых семей в практике города Кирова мал. Но количество желающих принять участие в жилищных программах все-таки велико.
Анализируя результаты проведенного нами исследования и исходя из примеров опыта других субъектов РФ, мы выработали рекомендации по решению жилищной проблемы и для составителей программ, и для молодых семей в Кировской области.
Чтобы хоть как-то помочь себе в приобретении жилья с наименьшими затратами, все-таки самым действенным решением на сегодняшний день является участие в жилищных программах по поддержке молодых семей.
Таким образом, мы выявили особенности проблемы приобретения жилья молодыми семьями и возможные пути ее решения в Кировской области с помощью существующих программ по данному вопросу. Наша цель достигнута.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Американская социологическая мысль [Текст] / Под ред. В.И. Добренькова. – М.: Изд-е Международного Университета Бизнеса и Управления, 1996. – 236с.
2. Антонов, А.И. Микросоциология семьи: методология исследования структур и процессов [Текст] / А.И. Антонов. – М.: ИД «Nota BENE», 1998. – 184с.
3. Антонов, А.И. Судьба семьи в России XXI века. Размышления о семейной политике, о возможности противодействия упадку семьи и депопуляции [Текст] / А.И. Антонов - М.: ИД «Nota BENE», 2000.- 258с.
4. Болотская, С.В. Доступно ли жилье молодой семье? [Текст] / С.В. Болотская // Имущественные отношения в РФ. – 2008. - №4. – С. 12-16.
5. Борисов, В.А. Демографические проблемы семьи [Текст] / В.А. Борисов // Семья в России. – 1984. - №2. – С.222-229.
6. В Кировской области на обеспечение жильем молодых семей направят 240 млн рублей [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://aif.udm.ru/news/2009-07-09/44111.