Таможенному оформлению подлежали изделия всех пяти позиций 57-ой товарной группы. Что касается номенклатуры перемещаемых ковров, то ввозились преимущественно ковры тканые (товарная позиция 5702) и тафтинговые (позиция 5703), а в ассортименте экспорта кроме названных товарных позиций значительное положение занимали узелковые (позиция 5701) и прочие (товарная позиция 5705) ковры.
Исходя из изложенного следует указать на возможность и необходимость расширения рынка, ассортимента и объемов поставок российских ковровых изделий зарубеж.
Центральным звеном характеристики товара, его классификации и оценки качества является идентификация, цель которой выявить и подтвердить подлинность конкретного вида и наименования товара согласно сведениям, содержащимся в товарно-сопроводительных документах и на маркировке. Перечень свойств, диагностических и идентификационных признаков отдельного коврового изделия может включить десятки наименований, поэтому определить номинально необходимое их количество для идентификации непростая задача для таможенников. Надо помнить, что не все признаки могут использоваться в качестве идентификационных, а лишь те, которые отвечают следующим требованиям: быть типичными для конкретного вида, объективными и сопоставимыми, проверяемыми и воспроизводимыми, и, наконец, трудными для фальсификации. Для этих целей используются как органолептические так и измерительные (инструментальные) методы исследований.
В случае затруднения или сомнения при отнесении того или иного коврового изделия к определенной классификационной группировке на стадии таможенного оформления, следует назначать идентификационную экспертизу для ее производства в таможенных лабораториях. Незначительные расхождения во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных. Товары не считаются идентичными, если они не были произведены в одной и той же стране.
Типовой порядок взаимодействия таможенных органов и таможенных лабораторий при проведении технологических операций таможенного оформления и таможенного контроля предписывает таможенным органам обращаться в таможенную лабораторию в форме «Направление на исследование» и ответ лаборатории в форме «Справка эксперта». Такая форма обращения предполагает постановку вопроса, для решения которого не требуется проведение долговременных анализов, и, следовательно, повышается оперативность принятия решений при таможенном оформлении.
Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.1997 года №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации» и дополнению к постановлению Правительства РФ от 25.05.2000 года №403 обязательной сертификации подлежат «ковры и ковровые изделия, дорожки напольные» (код по ОКП-817000). Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, утвержден приказом ГТК РФ от 14.08.1996 года №496 в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2000 года приказом ГТК от 10 марта 2000 года №176. Однако в этом списке ковры и ковровые изделия и дорожки текстильные напольные не значатся.
Путь российских ковров на внешний рынок определяется их качеством. Для ковров это качество исходных материалов, внешний вид, фактура, насыщенность цветовой гаммы рисунка и др. Его проверка осуществляется выявлением соответствия показателей качества установленным требованиям, которые приводятся в стандартах, технических условиях, договорах купли-продажи и других документах, регламентирующих требования к качеству. По категориям качества ковровые изделия подразделяют на изделия высшей, первой и второй категорий качества. От качества будет зависеть рыночная стоимость, которая для импортных товаров будет включать и таможенную стоимость, а, следовательно, и размеры таможенных платежей.
При таможенном оформлении следует проверять объективность и правильность маркировки ковровых изделий. Маркировка должна осуществляться путем прикрепления к изделию товарного ярлыка с указанием наименования предприятия-изготовителя, его местонахождения, товарного знака, наименования изделия, номера рисунка, размера и площади, сорта, устойчивости окраски, соответствия нормативному документу, даты выпуска и номера контролера ОТК. На изнаночной стороне ковровых изделий машинного производства несмываемой краской ставят штамп, который содержит номер изделия, размер, сорт, номер контролера ОТК.
1. Абрамова В.А. Сертификация продукции и услуг: практическое пособие. – М.: ОСЬ-89, 2001. – 288 с.
2. Агбаш В.Л., Елизарова В.Ф. и др. Товароведение непродовольственных товаров. – М.: Экономика, 1983. – 440 с.
3. Берновский Ю.Н. Основные методы идентификации объектов // Стандарты и качество. – 2000. - №9. – С. 35-39.
4. Бершев Е.Н., Смирнов Г.П. Нетканые ковры. – М.: Легпромбытиздат, 1986. – 216 с.
5. Бершев Е.Н., Смирнов Г.П. и др. Нетканые текстильные полотна: Справочное пособие. – М.: Легпромбытиздат, 1987. – 400 с.
6. Воронин Г.П. Качество – одна из главных составляющих развития экономики // Стандарты и качество. – 2000, - №1. – С. 3-6.
7. Гамидуллаев С.Н., Жиряева Е.В., Гусева И.В. Особенности классификации текстильной продукции раздела XI ТН ВЭД СНГ. – СПб.: СПбФ РТА, 1998. – 103 с.
8. Голубятникова А.Т., Горяинова Т.С. и др. Исследование непродовольственных товаров. – М.: Экономика, 1982. – 384 с.
9. Государственные стандарты. Указатель 2001. Т. 2. – М.: Издательство стандартов, 2001. – 352 с.
10. ГОСТ Р 51121-97. Товары непродовольственные. Информация для потребителей.
11. ГОСТ 28415-89. Покрытия и изделия ковровые тканые машинного способа производства. Общие технические условия.
12. ГОСТ 18276.3-88. Покрытие и изделия ковровые тканые машинного производства. Методы определения линейных размеров и поверхностной плотности.
13. Закон РФ «О защите прав потребителей». В ред. от 9 января 1996 года.
14. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг». В ред. от 31 июля 1998 года.
15. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», 2000.
16. Инструкция о порядке проведения экспертизы товаров экспертными организациями системы торгово-промышленной палаты Российской Федерации. – Ростов н/Д, 1998. – 59 с.
17. Коляденко С.С., Месяченко В.Г., Кокошинская В.И. Товароведение текстильных товаров. – М.: Экономика, 1981. – 312 с.
18. Комментарий к ТН ВЭД России / Под ред. Л.Я. Василькова. – М., 1996. – 191 с.
19. Левин Л.М. Художественные ковры СССР. – М.: Экономика, 1975. – 95 с.
20. Месяченко В.Т. Введение в товароведение экспортных и импортных промышленных товаров. – М.: РИО РТА, 1995. – 102 с.
21. Михеев Ю.В. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. – Ростов н/Д: РИО Ростовский филиал РТА, 1999. – 102 с.
22. Николаева М.А. Товарная экспертиза. – М.: Деловая литература, 1998. – 288 с.
23. Николаева М.А. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов. – М.: Экономика, 1996. – 108 с.
24. Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93. – М.: Изд-во стандартов, 2000.
25. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. – М.: Экономика, 1998. – 687 с.
26. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. – М.: ГТК, 2000.
27. РСТ РСФСР 601-89. Ковры и ковровые изделия ручной выработки. Общие технические условия.
28. Стандарт ИСО 9004:2000. Системы менеджмента качества – Руководство по улучшению деятельности.
29. Сыцко В.Е., Миклушов М.Н. и др. Товароведение непродовольственных товаров. – Мн.: Выш. шк., 1999. – 633 с.
30. Таможенное дело. Словарь-справочник. – СПб.: Логос, 1994. – 320 с.
31. Таможенный кодекс Российской Федерации. – М.: Норма, 1997. – 268 с.
32. Теплов В.И., Сероштан М.В., Боряев В.Е. и др. Коммерческое товароведение. – М.: Дашков и К°, 2000. – 620 с.
33. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России. – М.: ГТК, 2000.
34. Товароведение промышленных товаров. Т.1. – М.: Экономика, 1978. – 368с.