- номенклатурную часть;
- примечание к разделам и группам;
- основные правила интерпретации.
Кроме того, при определении кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.
Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, а ГТК РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. Уклонение от установленного порядка перемещения товара через таможенную границу РФ, путем его неправильной классификации или указания неверных данных в ГТД, влечет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.
Согласно порядка технического ведения единой Товарной номенклатуры Секретариат выполняет следующие функции:
- принимает предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС от таможенных органов государств – членов таможенного союза и государств – членов ЕврАзЭС, не являющихся государствами – членами таможенного союза, в случае принятия ТН ВЭД ТС в качестве ТН ВЭД ЕврАзЭС, в соответствии с Регламентом взаимодействия по вопросам ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза;
- направляет в ФТС России предложения (запросы) о внесении изменений в ТН ВЭД ТС на заключение о технической возможности внесения изменений в ТН ВЭД ТС и информирует таможенные органы государств – членов таможенного союза, кроме таможенного органа – инициатора запроса, о поступившем запросе.
Также существуют запросы декларанта или заинтересованного лица по предварительному определению страны происхождения товара.
Таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными.
Выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз из которой установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или международным договором Российской Федерации.
Рассмотрим ограничения на ввоз по группе 85 ТН ВЭД России.
Таможенным союзом установлены ограничения на ввоз товаров на территорию союза из группы 85 ТН ВЭД России, данные товары являются радиоэлектронными и (или) высокочастотными устройствами гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров и их перечень полос радиочастот или номинальные значения радиочастот превышают нормативные значения для оборудования и товаров гражданского назначения согласно "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений" (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132) (ред. от 20.09.2010)
Перечень товаров представлен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень товаров, ограниченных к ввозу на территорию Таможенного союза
| № | Наименование товара | Код ЕТН ВЭД | ||
| А | 1 | 2 | ||
| Продолжение таблицы 2 | ||||
| А | 1 | 2 | ||
| 1 | Высокочастотные устройства, оборудование и аппаратура промышленного, научного и медицинского назначения, включающие в себя высокочастотные генераторы, за исключением: | из 8514 из 8540 | ||
| бытовых СВЧ-печей; | 8516 50 000 0 | |||
| высокочастотных устройств, использующих полосы радиочастот или радиочастоты | из 8514 из 8540 | |||
| 2 | Радиолектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и/или других видов информации, за исключением: | из 8517 | ||
| оконечной (абонентской) аппаратуры передающей включающей в себя приемное устройство, для сотовых сетей связи (мобильные телефоны, а также модемы применяемые в сотовых сетях связи), в том числе встроенной, либо входящей в состав других устройств; | из 8517 12 000 0 из 8517 62 000 9 из 8517 69 900 0 | |||
| радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075 - 434,775 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт; радиостанций, работающих в полосе радиочастот 446,0-446,1 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 0,5 Вт; | из 8517 62 000 9 из 8517 69 900 0 | |||
| радиостанций диапазона 27 МГц, работающих в полосе радиочастот 26,965 - 27,860 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт; | из 8517 62 000 9 из 8517 69 900 0 | |||
| аппаратуры передающей, включающей в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандарта IEEE 802.15 (Bluetooth), работающей в полосе радиочастот 2400 - 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенной, либо входящей в состав других устройств; | из 8517 из 8518 из 8519 из 8521 из 8525 из 8526 из 8527 из 8528 | |||
| оконечной (абонентской) аппаратуры передающей, включающей в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандартов IEEE 802.11, IEEE 802.11.b, IEEE 802.11.g, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающей в полосе радиочастот 2400 - 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенной, либо входящей в состав других устройств; | из 8517 из 8518 из 8519 из 8521 из 8525 из 8526 из 8527 из 8528 | |||
| оконечной (абонентской) аппаратуры передающей, включающей в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандарта IEEE 802.11.a, IEEE 802.11.n (Wi-Fi), работающей в полосах радиочастот 5150 – 5350 МГц и 5650 – 5725 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенной, либо входящей в состав других устройств; | из 8517 из 8518 из 8519 из 8521 из 8525 из 8526 из 8527 из 8528 | |||
| оконечной (абонентской) аппаратуры передающей, включающей в себя приемное устройство, стандарта IEEE 802.16, IEEE 802.16e (WiMAX), работающей в полосе радиочастот 2500 – 2690 МГц и 3400 – 3600 МГс выходной мощностью передатчика не более 1 Вт, в том числе встроенной, либо входящей в состав других устройств. Исключение по полосе радиочастот 3400 – 3600 МГц не распространяется на Российскую Федерацию; | из 8517 | |||
Согласно Письму ЦТУ 68-17/14495 от 31.07.06 – Об усилении таможенного контроля, товаров классифицированных в группах 84 и 85 ТН ВЭД:
По результатам мониторинга, осуществляемого в рамках мероприятий по усилению таможенного контроля товаров, классифицируемых в группах 84 и 85 ТН ВЭД России, в товарной позиции 8418 ТН ВЭД России “Микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном…” (ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товара) выявлены ГТД, (приведены в приложении), согласно которым в подсубпозициях 8518 22 900 0 и 8518 30 800 0 ТН ВЭД России задекларированы беспроводные комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе, и беспроводные наушники головные не объединенные с микрофоном, соответственно.
Следует отметить, что в распоряжении ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р “О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров” на примере комплексов аудиоаппаратуры (музыкальные центры и магнитолы), даны разъяснения о классификации во всех случаях в товарной позиции 8527 ТН ВЭД России товаров, в корпусе которых совмещаются звуковоспроизводящие устройства и приемники радиочастотных сигналов.
Таким образом, исхода из приведенного в графе 31 ГТД описания товаров, имеются основания полагать об отнесении беспроводных комплектов громкоговорителей и беспроводных наушников головных, не объединенных с микрофоном, в том числе использующих технологию беспроводной радиосвязи “Bluetooth” (ISM-диапазон 2,4 - 2,48 ГГц), к подсубпозиции 8527 90 980 0 ТН ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товара).
Также в результате сравнительного анализа описания в отношении наушников торговой марки PHILIPS моделей “SBC НС 130”, “SBC НС 200”, “SBC НС 8441/00” установлено, что в различных таможенных органах региона деятельности Управления в графе 31 ГТД приводятся противоречивые сведения об их технических характеристиках (проводные, беспроводные), либо в нарушение положений письма Управления от 03.02.2006 N 68-17/1788 “О контроле полноты и достоверности сведений в графе 31 ГТД” информация о способе соединения отсутствует.
В связи с вышеизложенным необходимо:
1) Провести документальную проверку правильности классификации товаров, оформленных по ГТД, приведенным в приложении к настоящему письму, руководствуясь распоряжением ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р, при необходимости запросив недостающую техническую документацию на конкретные модели ввезенных устройств у участников ВЭД;
2) В случае подтверждения фактов недостоверного декларирования товаров, принять меры по довзысканию недоимок, образовавшихся в результате их неправильной классификации, пени, в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей в полном объеме и по привлечению к ответственности лиц, нарушивших таможенное законодательство;