Что же касается развития инфраструктуры? Это, в основном, вопрос государственной политики. Были бы дороги, электричество и связь, туризм на Байкале развивался бы хорошими темпами. Ну а в связи с возникновением атипичной пневмонии люди обязательно поедут к нам. Иркутяне много ездят в Китай, естественно, часть этих туристов оттянет черноморское побережье и Крым. А остальные - к нам!
Туризм - это отрасль экономики. Если она, действительно, достаточно выгодна для региона, то сюда должны вкладываться деньги, бесспорно. Но пока это в Иркутской области - нет так... Наш департамент туризма разослал по турфирмам анкету: просим предоставить сведения, сколько налогов отчислено, какая прибыль, какой объем услуг оказан. Ответило нам всего 37 компаний! Так что государство будет вкладывать только туда, что выгодно будет народу, региону. В настоящее время от туристской отрасли вклад незначительный. Администрация области намерена анализировать, насколько это выгодно в дальнейшем. А то мы будем строить дороги, а фирмы будут класть прибыль только в свой карман!
На самом деле государство вкладывает, впервые в истории Иркутской области у туристической отрасли есть свой бюджет. Отрасль сложная, чтобы получить в ней эффект, нужны инвестиции. И государство стало первым вкладчиком. Это сигнал для частных инвесторов, они понимают, что будет государственная поддержка этой отрасли.
Что касается въездного туризма, то это очень "ранимая" отрасль, - Турфирмы готовятся к этому короткому сезону. С осени ведут переписку с зарубежными коллегами о приеме гостей. Но вдруг в апреле или в мае происходит какое-то ЧП - война, теракт, эпидемия. Начинает рушиться вся эта четкая система - договоры с гидами, транспортниками, с ресторанами... Мы здесь, в Сибири, очень зависим от таких событий, они сильно влияют на въездной туризм. Если говорить о выездном туризме, то наших граждан практически ничем напугать нельзя! Поток путешественников в азиатские страны в последнее время не уменьшился. Вот 30 апреля два наших чартерных самолета битком набитые ушли в Таиланд, и ни о какой пневмонии не велось и речи. На поездки в Европу и другие части света это тоже не влияет. Когда шла война в Ираке, активно покупались путевки в Арабские Эмираты, в Турцию, в Египте.
Что мешает развивать выездной туризм в регионе - так это отсутствие собственной авиакомпании. Если крупные города - Новосибирск, Саратов, Челябинск - имеют авиационную базу, то оттуда чартеры строчат во все страны мира. Мы же вынуждены искать самолеты в других регионах. В Иркутске собственная авиакомпания не работает, турфирмы от этого очень сильно страдают, граждане тоже, потому что растет стоимость билетов.
С начала 90-х годов возникли проблемы внешнего порядка. Вирус атипичной пневмонии, появившийся в мире, заставляет людей искать другие места отдыха. Происходит распределение туристического потока. Некоторые начинают покупать наиболее недорогие туры - это Черноморское побережье, Азовское море, Болгария. Небольшое перераспределение затронет Египет, Тунис, безусловно, Анталию. Более платежеспособные туристы поедут на курорты Италии, Испании, Мальты (это уже уровень выше среднего), где смогут отдохнуть и подлечиться на самым высоком уровне. Но сегодня выездной туризм страдает. Хотя не вся Азия не рекомендована, и мы надеемся, что в ближайшее время будет положительная динамика пневмонией. Может быть, даже в этом сезоне мы начнем отправлять группы в Китай. Кто не сможет позволить поехать в Европу, все-таки будут приобретать туры в России, в принципе, у нас уже много заявок из соседних регионов - Красноярского края, республики Бурятия, Читинской области... Въездной туризм органичен тем, что у Европы и Америки есть определенный стереотип. Когда они едут сюда путешествовать, они хотят посмотреть Азию целиком - то есть Сибирь, Монголию, Китай. Сегодня эта \"цепочка\" аннулирована, поэтому турбизнес в нашем регионе значительно пострадает. Наша задача - создать альтернативу. Для этого надо повысить привлекательность региона за рубежом. Нам надо показать культуру, которая была бы интересна людям, чтобы бы они ехали именно к нам, а не транзитом в Китай. И многое уже получается. Те, кто бывает у нас проездом, впоследствии заказывают тур, чтобы побольше узнать о Байкале, увидеть нашу природу.
Для развития туризма, в первую очередь, надо идеологию турпродукта развивать, вырабатывать для Байкала собственный имидж; он сформирован в мире, но больше хаотично, потому мы должны на этот процесс влиять. Сегодня если говорят о Сибири, то представляют морозы -30 градусов, возникает вопрос - как вы вообще здесь живете. Надо объяснять миру, что у нас бывает и -15, и -10, а летом - вообще шикарно... С другой стороны, есть физическая часть этого вопроса. Надо развивать инфраструктурные фонды: от государственных, вроде дорог, электричества, связи, до туристских инфраструктур - гостиниц, ресторанов, заведения досуга.
В прошлом году проходило собрание всех турфирм с администрацией области, на котором звучала такая проблема - у нас действуют двойные стандарты для россиян и иностранцев; последним это не нравится. А еще прозвучала мысль, что необходимо дешевое туристическое жилье, говорили, в Иркутске будет строиться такая гостиница. Что-то сдвинулось за это время?
Двойные стандарты постепенно исчезают. Они сравниваются, потому что, действительно, культура гостеприимства не подразумевает такого неравноправия. Насчет жилья... Развиваются нормальные рыночные механизмы, когда для богатого клиента строят дорогие гостиницы; для клиента, который не столь платежеспособен, есть дешевые. Достаточно посмотреть на ту же Листвянку, там строится достаточно много частных гостиниц.
Байкал действительно привлекателен для туризма. Правда, пока в другие месяцы мощного туристического потока нет, но надо предпринимать меры, чтобы расширить временные границы на февраль и, может быть, на январь. Большие ограничения, конечно, по погоде. К тому же зимой у нас световой день очень короткий - часов пять, чтобы сделать зимний туризм суперприбыльным. И вообще надо понимать, что в Сибири никогда не будет так хорошо развиваться туризм, как в Италии или Египте. Сюда поедут люди, которые больше хотят общаться с дикой природой. Поэтому наша компания развивает такую концепцию: на Байкале должны быть созданы туристические "точки", а между ними путешественники могут двигаться и пешком, и на конях, и на собаках, может быть, преодолевая какие-то серьезные препятствия, испытывая трудности. А потом бы попадали в комфортабельную гостиницу. И эмоции, которые туристы бы при этом всем испытывали, могли стать главным турпродуктом! Имеет смысл говорить о том, что стоит привлекать на Байкал конгрессный туризм. Ведь многие компании хотели бы собирать здесь советы директоров, проводить командные мероприятия. Но пока нормальной инфраструктуры для этого нет.
3.2 Перспективы развития туризма в регионе
Одним из самых сложных и драматическим для туристской отрасли в России был 1998 год. Разразившийся в августе системный кризис отбросил туристский бизнес на несколько лет назад. Нестабильность экономической ситуации в России, криминогенная обстановка во многих регионах, в том числе и в Иркутской области – все это не способствует развитию туризма в регионе.
Тем не менее, перспективы развития туризма в области имеются. Необходимо только правильно и четко определить по каким позициям наш регион обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с другими туристскими рынками, чтобы основной упор делать именно на развитие в данных направлениях.
На туристских рынках наш регион реально может претендовать на совершенную конкретную нишу. В силу географического, геоклиматического и экономического положения, историко-культурного наследия, имеющейся базы, кадров, прекраснейшего озера Байкала и опыта, мы можем и должны развивать, прежде всего, въездной и внутренний туризм: санаторно-курортный, спортивный и социальный. Здесь у Иркутской области серьезных конкурентов нет.
Сильны наши потенциальные позиции в экологическом туризме, включающем, к примеру, охоту и рыбалку. В крае есть аэропорт международного значения. А это при условии их нормального функционирования определяет перспективы организации обслуживания как наших земляков, пожелавших посмотреть мир, так и российских и зарубежных граждан, едущих к нам, транзитных туристов, направляющихся за границу или на туристские объекты соседних субъектов РФ. Есть все необходимое для развития конгрессного туризма, создания пакетов предложения по бизнес-туризму.
Поэтому необходимо принять все меры для возвращения в большой рентабельный и быстроокупаемый туризм. Сегодня мы должны реально сознавать, что протекционистская политика по отношению к нашему региону со стороны федеральных органов, средств массовой информации, рекламных носителей и т.д. – дело перспективы. В отличие от регионов Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга или Черноморского побережья Кавказа или «Золотого кольца». И туда едут россияне и зарубежные гости, везут собой рубли и доллары, обеспечивают занятость тысяч людей, развитие сопутствующих отраслей. Необходимо создать в структуре Правительства РФ специализированного органа по туризму. Вообще, опыт соединения под одной крышей физкультуры, спорта и туризма (и тем более главенствующее положение первых двух) – нонсенс. По той простой причине, что туризм – отрасль в своей основе производственно-экономическая и бюджетообразующая, а физкультура и спорт – сферы большей частью социальные, а следовательно бюджетопотребляющие. Что требует абсолютно различных схем управления ими, кадровой квалификации работников и т.д. В нашей ситуации весь объем организационной и координационно – управленческой работы в целом комплексе социально-экономических и правовых проблем туризма на платной основе осуществляется лишь одним человеком. При том, что уже в 20 субъектах РФ существует специализированные органы власти по туризму.