3-й шаг. Программа развития туристских кластеров (кластера) территории, включающая выраженные поэтапно:
- проекты (мероприятия) по развитию основной аттрактивной составляющей кластера;
- проекты (мероприятия) по развитию эффективной системы коммуникаций и взаимодействия между предприятиями тур индустрии;
- проекты (мероприятия) по развитию инфраструктуры кластера (инженерной, кадровой, институциональной);
- проекты (мероприятия) по развитию транспортной составляющей кластера,обеспечивающей выход на главные целевые рынки
4-й шаг. Инвестиционные проекты, необходимые для развития кластера:
Обязательства Инвестора:
- достижение целей проекта с точки зрения его роли в кластере;
- соблюдение сроков реализации проекта;
- обеспечение экономического эффекта;
- обеспечение социального эффекта (рабочие места, налоги, др.)
Обязательства Администрации:
- подготовка инвестиционной площадки (полная документация по вопросам прав собственности, условий использования земельного участка, сведения об имеющихся коммуникациях, наличии рисков и обременений);
- прозрачная, последовательная система необходимых согласований с органами гос. власти;
- система мер поддержки проекта (льготы по налогу на землю, обязательства по прокладке коммуникаций, отсутствие обременений).
5-й шаг. Реализация Программы (с проведением регулярного мониторинга на всех этапах).
Формальные параметры Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта РФ рекомендованы Федеральным Агентством по туризму РФ на основании Приказа № 66 от 11 июля 2007 г. Главное назначение данной Типовой структуры – обеспечение методологического единства региональных (муниципальных) программ и согласование их с государственной стратегией развития туризма.
При соотнесении историко-культурных, природно-ландшафтных достопримечательностей, имеющихся в Свердловской области, с состоянием гостиничной инфраструктуры и сферы общественного питания, сетью автомобильных и железных дорог, с учетом средне- и долгосрочных прогнозов экономического развития и Схемы размещения и развития производительных сил Свердловской области в перспективе до 2015 г., выявляются 8 уже сложившихся туристских протокластеров[11].
КЛАСТЕР 1. ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ
Позиционирование кластера:
Екатеринбург – центр бизнес-туризма, отдыха и развлечений.
Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:
Деловой, конгрессно-выставочный, корпоративный туризм:
- корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т.д.;
- проведение деловых переговоров и встреч;
- участие в деловых, научных, научно-практических и пр. конференциях, конгрессах.
Городской туризм (досуг, шопинг, развлечения):
- туризм, связанный с организацией досуга и отдыха в урбанизированной среде, с посещением торговых, развлекательных центров.
Событийный туризм:
- туризм, связанный как с активным, так и с пассивным участием в интересных событиях (как правило – повторяющихся) различной направленности (спортивные, культурные и др. фестивали, праздники и т.д.).
Культурно-познавательный и паломнический туризм:
- экскурсионный туризм;
- посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных в культурном отношении объектов;
- туризм, связанный с паломническими поездками, посещением религиозных памятников и культовых объектов.
Рекреационный семейный туризм:
- туризм, связанный с рекреацией (семейным отдыхом и оздоровлением), посещением развлекательных объектов.
Активный туризм:
- спортивный туризм (лыжный спорт, скалолазание и др.); пешеходный туризм; водный туризм (яхтинг, дайвинг, рафтинг, серфинг); велотуризм; конный туризм.
Минералогический и индустриальный туризм:
- туризм, связанный с посещением памятников горнозаводского наследия Урала, а также объектов, интересных для любителей минералогии.
Перспективы развития города Екатеринбурга к 2015 году
Строительство крупнейшего на Урале и в Западной Сибири Международного выставочного центра Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 2,2 млрд. руб.
Развитие международного аэропорта «Кольцово» в аэропорт-хаб с соответствующей инфраструктурой. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 9,2 млрд. руб.
Строительство бизнес-отелей в центральной части Екатеринбурга. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 7,7 млрд. руб.
Строительство отелей различного уровня на окраинах и у торговых центров. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 6,5 млрд. руб.
КЛАСТЕР 2. РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
Позиционирование кластера:
Рекреационный, конгрессный, корпоративный, экологический, сельский, культурно-познавательный и паломнический.
Муниципальные образования, входящие в кластер:
Муниципальное образование г. Екатеринбург; Березовский Городской округ; Городской округ г.Верхняя Пышма; Городской округ г. Среднеуральск; Городской округ г. Новоуральск; Невьянский Городской округ; Городской округ г. Кировград; Городской округ г. Первоуральск; Ревдинский Городской округ; Городской округ г. Полевской; Сысертский Городской округ; Городской округ Заречный.
Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:
Рекреационный семейный туризм:
туризм, связанный с рекреацией (семейным отдыхом и оздоровлением), посещением развлекательных объектов.
Корпоративный туризм (деловой, конгрессный туризм, корпоративные мероприятия):
- корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т.д.;
- проведение деловых переговоров и встреч;
- участие в деловых, научных, научно-практических и пр. конференциях, конгрессах.
Лечебный (санаторно-курортный) туризм:
туризм, связанный с лечением и оздоровлением (санатории, курорты, профилактории).
Экологический туризм:
туризм, связанный с постижением и сохранением природы.
Сельский туризм:
туризм, связанный с отдыхом в сельской местности, размещением в гостевых домах, возможностью знакомства с традиционным сельским бытом, ремеслами и природой (особенно популярен для маршрутов выходного дня).
Активный туризм, охота и рыбалка:
спортивный туризм (горнолыжный спорт, скалолазание и др.); пешеходный туризм; водный туризм (яхтинг, дайвинг, рафтинг, серфинг); велотуризм; конный туризм; охотничий туризм; культурная рыбалка.
Минералогический и индустриальный туризм:
туризм, связанный с посещением памятников горнозаводского наследия Урала, а также объектов, интересных для любителей минералогии.
Событийный туризм:
туризм, связанный как с активным, так и с пассивным участием в интересных событиях (как правило – повторяющихся) различной направленности (спортивные, культурные и др. фестивали, праздники и т.д.).
Культурно-познавательный и паломнический туризм:
- экскурсионный туризм;
- посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных в культурном отношении объектов;
- туризм, связанный с паломническими поездками, посещением религиозных памятников и культовых объектов.
Перспективы развития рекреационной зоны города Екатеринбурга к 2015 году
Строительство тематического парка семейного отдыха и развлечений (по типу «Диснейленда»). Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 4,5 млрд руб.
Проектирование природно-археологического парка «Верховья Исети». Предполагаемый объем инвестиций: 15 млн. руб.
Создание природного парка «Озеро Таватуй».
Развитие инфраструктуры туризма в природном парке «Бажовские места» и его окрестностях: Создание визит-центра, гостевых домов и сети стоянок; Развитие баз отдыха смешанной концепции при природном парке «Бажовские места».
Предполагаемый объем инвестиций по 350 млн. руб.
Реконструкция областной больницы восстановительного лечения «Озеро Чусовское» с подготовкой к эксплуатации месторождения лечебных грязей.
Строительство рекреационного и санаторно-курортного комплекса «Озеро Шитовское». Предполагаемый объем инвестиций по пунктам 5 и 6: 800 млн. руб.
Развитие сети загородных гостиниц смешанной концепции (бизнес + рекреация, SPA). Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 3 млрд. руб.
КЛАСТЕР 3. ЮГО-ЗАПАДНАЯ РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА «ЗОЛОТАЯ РОСА»
Позиционирование кластера:
Экологический, активный, лечебно-рекреационный, сельский туризм.
Муниципальные образования, входящие в кластер:
Артинский Городской округ; Городской округ г. Красноуфимск; Красноуфимский Городской округ.
Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:
Экологический туризм: туризм, связанный с постижением первозданной природы; горнопешеходный туризм; водный туризм (сплавы); спелеотуризм; велотуризм.
Активный туризм, охота и рыбалка:
спортивный туризм; adventure (приключенческий туризм).
Рекреационный (санаторно-курортный):
туризм, связанный с лечением и оздоровлением (санатории, курорты, профилактории).
Сельский туризм:
туризм, связанный с отдыхом в сельской местности, знакомством с народными традициями и природой (особенно популярен для маршрутов выходного дня).
Историко- и культурно-познавательный туризм:
экскурсионный туризм; посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных объектов.