NATO (стр. 2 из 6)

ДажеТафт отмечал, что напрасно правительство США, создавая Северо-Атлантическийсоюз, ссылается па ст. 51 Устава ООН о «праве на индивидуальную и коллективнуюсамооборону, если вооруженное нападение совершитсяпротив члена Объединенных Наций». При этом Тафт указывал на то, что эта статьяотнюдь не дает права направлять вооруженные силы одного государства натерриторию других стран до того, как такое нападение совершилось.

Идальше Тафт, доказывая, что создание НАТО нарушает принципы ООН, писал: «Онопротиворечит всему духу Устава Объединенных Наций. Этот Устав предусматривает сокращение вооружений соглашением междуотдельными государствами. Атлантический пакт действует как раз в направлении,противоположном целям Устава, и превращает в фарс дальнейшие попытки обеспечитьмеждународный мир с помощью права и справедливости. Он предопределяетразделение мира на два вооруженных лагеря... Этот договор неизбежно означаетгонку вооружений, а гонка вооружений в прошлом вела к войне».

Такавторитетный вожак республиканской партии, непримиримый враг Советского Союзасенатор Тафт аттестовал НАТО, которую правительствоСША и их союзники выдавали за оборонительное, миролюбивое творение.

ПрезидентСША Трумэн и другие официальные лица Вашингтонапытались оправдать создание НАТО событиями, происшедшими в Чехословакии вфеврале 1948 г., и закрытием свободного доступа в Западный Берлин в июне тогоже года.

Объяснение,что НАТО была создана как ответное мероприятие на события, происшедшие в 1948г., так же неверно, как неверно утверждение, что Северо-Атлантический пактявляется оборонительным, миролюбивым союзом. Вашингтон активно готовил почвудля НАТО в Америке и в Европе в 1946—1947 гг. В результате этой активнойподготовки появилось выражение «холодная война».

Обсуждениеправительством в сентябре 1946 г. вопроса о предоставлении военной иэкономической «помощи» Турции и Греции положило начало, как мы видели,подготовке к объединению капиталистических стран Европы против Советского Союза.Когда в  марте был заключен Брюссельский пакт на 50 лет между Англией, Франциейи странами Бенилюкса, правительство США не сочло возможным в разгарпрезидентской кампании объявить себя официальным членом Брюссельского пакта, нооно вдохновляло и благословляло его, обещало ему всяческую поддержку.Договаривающиеся стороны обязались оказывать друг другу военную помощь в случаенападения на территорию одной из них в Европе. В день подписания пакта, 17марта 1948 г., Трумэн, выступая в конгрессе, заявил, что этот пакт«заслуживает, чтобы мы оказывали ему всевозможную помощь». С целью оказания военной помощи Брюссельскому пактусенат США принял 11 июня 1948 г. соответствующую резолюцию Ванденберга. В то же время правительство США решилоотправить своих представителей в Лондон для участия в обсуждении военныхвопросов стран Брюссельского пакта.

6июня 1948 г. начались секретные переговоры между представителями США и стран,образовавших Брюссельский пакт. Об этих переговорах Трумэн впоследствии писал:«Переговоры велись в строжайшей тайне. Применялась специальная системабезопасности — фигурировало только самое минимальное число документов… Толькоочень ограниченному числу лиц разрешался допуск к какому бы то ни было изотносящихся к данным переговорам документов». Вэтих секретных переговорах принимали участие также представители Канады. Канаду Вашингтон начал готовитьодновременно с европейскими государствами к участиюв осуществлении задуманного им общегоантисоветского курса.

В1949 г. был образован Европейский совет с привлечениемболее широкого круга стран, чем Брюссельский пакт.Через два месяца была создана НАТО.

НАТО,таким образом, готовили более двух лет. Эта подготовка началась за один-полтора года до тех событий 1948 г. вЧехословакии и в Западном Берлине, на которые правителиСША ссылались как на причины, побудившие Вашингтон организоватьСеверо-Атлантический военный пакт. И это признавали в самих СоединенныхШтатах.

Нарушениеисторической традиции и особенности конституции США обусловливали длительностьэтой подготовки. Правительство США могло надеятьсяна одобрение Северо-Атлантического пакта сенатом лишь после того, как быланайдена удобная для этого формулировка, на которую согласились другие участникиНАТО. Эта формулировка сводилась к тому, что каждая из договаривающихся сторонобязуется (в соответствии со своей конституцией) оказывать всестороннюю помощь той из сторон, которая подвергнетсянападению.

Ст.11 Северо-Атлантического договора гласит: «Этот договор будет ратифицирован, и его условия будут выполняться его участниками всоответствии с конституционными особенностями». Такая формулировка, в отличиеот оговорки в договоре, заключенном в сентябре 1947г. в Рио-де-Жанейро, поставила в привилегированное положение только одну издоговаривающихся сторон. Только США, ссылаясь на свою конституцию,получили свободу действий. Все остальные участники НАТО оказались в менеевыгодных условиях. Создавая НАТО, США обеспечили себев этом военном союзе не только руководящее, господствующее, но и особопривилегированное положение.

12апреля 1949 г. Трумэн отправил договор о создании НАТО в сенат дляратификации. Лидер республиканцев Тафт голосовал против его ратификации. Он ещераньше предупреждал, что согласится с Северо-Атлантическим пактом лишь в томслучае, если этот пакт будет составлен так, как договор в Рио-де-Жанейро.

Ванденберг,Коннели и комиссия по иностранным делам сената, заверяли, что большиеамериканские гарнизоны не будут постоянно дислоцированы в Западной Германии,что она не будет вооружена и что договор НАТО не обязывает США защищатьЗападную Европу в этом районе. Эти заверения нужны были для ратификации сенатомСеверо-Атлантического договора. Уже в следующем году правительство США активновыступало за вооружение Западной Германии. В сентябре 1950 г. государственныйсекретарь Д. Ачесон призвал к ремилитаризации Западной Германии и к включениюее 12 дивизий в вооруженные силы НАТО.

21июля 1949 г. сенат большинством голосов (82 против 13) одобрилСеверо-Атлантический договор. Из 13 сенаторов, голосовавших против, 11 былиреспубликанцами, оставшимися верными своему старому лидеру Тафту.

Черезчетыре дня 25 июля президент Трумэн подписал ратифицированный сенатом договор.США сразу вступили в военный союз с 10 европейскими государствами.

Дажепосле того, как сенат подавляющим большинством ратифицировалСеверо-Атлантический пакт, борьба вокруг вопросов о роли и участии США в этомпакте продолжалась дальше и в конгрессе, и за его пределами. Существенныеразногласия обнаружились, когда речь зашла о финансировании НАТО, о вооруженииСоединенными Штатами Западной Европы.

17сентября 1949 г. был создан Совет НАТО. В него вошли министры иностранных делгосударств - членов Северо-Атлантического пакта. Через год этот совет принял решениеформировать общие вооруженные силы НАТО.

Вооруженные силы  НАТОбыли созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну,  которая началась в июне1950 года,  и воспринималась западными странами, как часть всемирногокоммунистического наступления. Война закончилась перемирием в 1953 г, причем натех же позициях, на которых и начиналась.

 18декабря 1950 г. генерал Эйзенхауэр был назначен командующим этими вооруженнымисилами. Совет НАТО образовал также его высший военный орган, состоящий изначальников штабов вооруженных сил всех стран, входящих в Северо-Атлантическийпакт, за исключением не имеющей вооруженных сил Исландии, которую в этом созданномвоенном органе представляет гражданское лицо. Начальники штабов стран НАТОдолжны собираться не менее 2 раз в год. В промежуток между этими собраниямивсю оперативную работу проводят постоянные представители начальников штабов.Вооруженные силы НАТО имеют три командования: европейское — со штабом в Париже(впоследствии в Брюсселе), атлантическое — со штабом в Норфолке (штатВиржиния) и на Ла-Манше — со штабом в Англии (в г. Портсмуте). Вся военнаяорганизация НАТО ответственна перед его советом, состоящим из министровиностранных дел стран-участниц.

Вскорепосле создания совета НАТО, 6 октября 1949 г., конгресс-США принял акт о такназываемой взаимной помощи, предусматривавший ассигнование 1314 млн. долл. наоказание военной помощи членам НАТО. Но этого оказалось далеко не достаточно.Эйзенхауэр доказывал, что американские союзники в Европе сами вооружиться несмогут и что поэтому их должны вооружить Соединенные Штаты.

Правда,конгресс, ассигнуя миллиарды долларов на военную помощь членам НАТО, требовалтут же определенных компенсаций. Северо-Атлантический пакт формально былсоздан как военный союз равноправных членов. Акт конгресса от 6 октября 1949г. обусловил получение союзниками американской военной помощи особыми,односторонними правами для США. От американского правительства зависят нетолько размеры и характер помощи каждой стране, но оно может по своему усмотрениюв любое время прекратить предоставление этой помощи. В акте конгресса от 6октября США выступают не только как руководящая, доминирующая силаСеверо-Атлантического союза, но и как единственный и окончательный арбитр ввопросах вооружения этого военного союза.