Путь решения дефицита бюджетного финансирования следует рассматривать в инвестициях в образование. Инвестиции в образование не только важный способ наращивания человеческого капитала страны и улучшения перспектив экономического роста. Они имеют и собственную ценность, поскольку образование расширяет кругозор людей, обеспечивает им возможность самореализации, способствует их материальному благополучию и здоровому образу жизни. Именно поэтому данные о грамотности и уровне образования человека являются одними из важнейших показателей качества жизни в стране.
Таким образом, развитие образования происходит в сложнейшей ситуации. Работу системы образования объективно дестабилизируют факторы, среди которых основными являются:
Неудовлетворительное финансирование является одним из главных факторов и источником кризисных ситуаций в системе образования. И решить данную проблему возможно только на государственном уровне.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Сибирское Университетское издательство. – Новосибирск. – 2003.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (с изм. и доп.).
3. Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. №1501 «О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений основного общего образования».
4. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №32-66-1 (в ред. от 10.01.2003 г. №11-ФЗ).
5. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2002 год»
6. Федеральный закон от 24.12.2002 № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».
7. Федеральный закон Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 183-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2004 год».
8. Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» от 15.08.1996 г. №115-ФЗ (с изм. и доп.).
9. Федеральный закон №123 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений»
10. Федеральный закон «Об утверждении Федеральной программы развития образования». Принят Государственной Думой 15 марта 2000 г.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 г. N 609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
12. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н.
13. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций / Под ред Д.А. Панкова, Е.А. Головановой. – С.: Новое знание, 2003.
14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Финансы, 1999.
15. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования. – М.: Экзамен, 2001.
16. Бюджетная система России. Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
17. Бюджетная система РФ. Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 1999.
18. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М.: Интерпрессервис, 2003.
19. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1997.
20. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования. / Под ред. М.А. Яхьева. – М.: Экзамен, 2001.
21. Национальная доктрина образования в РФ.
22. Панков Д. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций. Учебное пособие. – М.: Новое знание, 2003.
23. Современный финансово-кредитный словарь/П.р. М. Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.:ИНФРА-М, 2002.
24. Справочно-информационная система Новосибирская область. – Новосибирск: Инжгеодезия, 2001.
25. Учительская газета №1. – 3 января 2002 г.
26. Хотеев Н. Счетчик на каждого не поставишь или сколько стоит государственная гарантия? / Учительская газета №38, 16 сентября 2003 г.
27. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник для вузов. – М.: Экономика, 2000.
Приложение 1
Бюджетная классификация экономических расходов образовательных учреждений
110110 Оплата труда гражданских служащих
110200 Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
110300 Приобретение предметов снабжения и расходных материалов
110330 Продукты питания
110340 Оплата горюче-смазочных материалов
110350 Прочие расходные материалы и предметы снабжения
110400 Командировки и служебные разъезды
110500 Транспортные услуги
110600 Оплата услуг связи
110700 Оплата коммунальных услуг
110710 Оплата содержания помещений
110720 Оплата потребления тепловой энергии
110721 Оплата отопления и технологических нужд
110722 Оплата потребления газа
110723 Оплата потребления котельно-печного топлива
110730 Оплата потребления электрической энергии
110740 Оплата водоснабжения помещений
110750 Оплата аренды помещений, земли и другого имущества
110770 Прочие коммунальные услуги
111020 Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря
111030 Оплата текущего ремонта зданий и сооружений
111040 Прочие текущие расходы
111050 Прочие специальные расходы
130320 Стипендии
130330 Прочие трансферты населению
240120 Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных и муниципальных учреждений
240300 Капитальный ремонт
240320 Капитальный ремонт объектов производственного назначения, за исключением капитального ремонта военных объектов
240330 Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фонда
260200 Приобретение нематериальных активов
260300 Приобретение других активов
Приложение 2
Структура управления образования Новосибирской области