• в оптовой торговле – 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.
В РФ как по федеральному, так и по закону г. Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
В Законе г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в г. Москве» установлено, что к субъектам малого предпринимательства, имеющим право на получение поддержки со стороны органов власти г, Москвы, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:
• район их непосредственной деятельности должен быть ограничен пределами Москвы и Московской области, т.е. субъекты малого предпринимательства (юридические лица) не должны иметь филиалов, находящихся вне границ Московской области, хотя рынок сбыта произведенной ими продукции (работ, услуг) может выходить за указанные границы;
• они не должны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и других кредитно-финансовых организаций;
• среднесписочная численность работающих (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) должна быть[3]:
в промышленности, строительстве – 100 человек и меньше;
в других отраслях сферы материального производства – 100 человек и меньше;
в отраслях непроизводственной сферы – 60 человек и меньше.
Юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства Москвы, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства. Они получают право на поддержку, оказываемую органами власти Москвы, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредоставления им льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.
Реестр субъектов малого предпринимательства создается для:
• регистрации обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;
• принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами Москвы;
• хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;
• решения аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства в Москве;
• проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства Москвы;
• сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.
Реестр включает в себя комплекты документов по обращениям субъектов малого предпринимательства с просьбой о внесении их в Реестр или для оказания им помощи в той или иной форме, а также иные необходимые данные, содержащие информацию о субъектах малого предпринимательства и решениях, принятых по их заявлениям.
Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов малого предпринимательства Москвы», утвержденным распоряжением мэра Москвы от 7 мая 1997 г. №367-РМ.
Число малых предприятий в России по отраслям экономики за последние годы не увеличивается, так как имеются серьезные трудности в организации их деятельности. Число малых предприятий по отраслям экономики приведено в табл. 1.
Как видно из таблицы, за последние годы уменьшилось число малых предприятий в таких ведущих отраслях экономики, как промышленность, строительство, наука и научное обслуживание, образование. Число малых предприятий в Москве на 1 января 2008 г. составило 190,9 тыс., или 21,4% от общего числа малых предприятий в стране. Среди федеральных округов по числу малых предприятий первое место занимает Центральный федеральный округ (36,2% всех малых предприятий страны).
Таблица 1. Число малых предприятий по отраслям экономики (на конец года, тыс.)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Всего | 890,6 | 879,3 | 843,0 | 882,3 | 890,9 |
| В том числе:промышленность | 136,2 | 134,2 | 125,1 | 121,0 | 118,7 |
| сельское хозяйство | 13,5 | 14,4 | 13,4 | 15,6 | 17,8 |
| строительство | 135,9 | 126,8 | 121,9 | 113,0 | 116,8 |
| транспорт | 21,0 | 19,5 | 18,8 | 20,2 | 21,8 |
| связь | 4,8 | 3,7 | 3,7 | 3,9 | 4,7 |
| торговля и общественноепитание | 399.7 | 407,5 | 388,1 | 422,4 | 416.7 |
| оптовая торговля продукцией производственного назначения | 14,6 | 13,9 | 15,9 | 27,9 | 27,4 |
| информационно-вычислительное обслуживание | 5,2 | 5,6 | 6,4 | 6.5 | 8,0 |
| операции с недвижимым имуществом | 8,4 | 11.1 | 14,2 | 20,3 | 23,6 |
| общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 36,7 | 35,7 | 34,7 | 38,8 | 39,5 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 5,4 | 5,1 | 5,2 | 3,1 | 4.0 |
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 9,2 | 9.6 | 9,4 | 9,8 | 10,3 |
| здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 17,9 | 18,5 | 17,4 | 19,0 | 19,9 |
| образование | 6,5 | 5,5 | 5,0 | 3,4 | 3,1 |
| культура и искусство | 7,8 | 8,4 | 7,9 | 8,1 | 8.4 |
| наука и научное обслуживание | 37,1 | 30,9 | 28,5 / | 22,7 | 22,1 |
| финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 6,6 | 5,9 | 5,6 | 5,0 | 4,4 |
| другие отрасли | 24,1 | 23,0 | 21,8 | 21,6 | 23,7 |
Как видно из таблицы, число малых предприятий в целом по стране не увеличивается, что отражает отрицательную тенденцию развития малого предпринимательства, учитывая, что в число малых предприятий включены малые предприятия, временно приостановившие хозяйственную деятельность сроком не более двух лет. Вызывает тревогу сокращение числа малых предприятий в промышленности, строительстве и особенно в науке и научном обслуживании, где число малых предприятий на 1 января 2008 г. сократилось по сравнению с 1999 г. более чем в два раза (с 48,8 тыс. до 22,1 тыс.).[4]
Число малых предприятий по формам собственности и отраслям экономики приведено в табл. 2.
Таблица 2. Число малых предприятий по формам собственности и отраслям экономики (на конец года, тыс.)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||||||
| Форма собственности | ||||||||||
| частная | смешанная1 | частная | смешанная1 | частная | смешанная1 | частная | смешанная1 | частная | смешанная1 | |
| Всего | 820,1 | 70,5 | 821,5 | 57,8 | 788,9 | 54,1 | 846,7 | 35,6 | 858,8 | 32,1 |
| В том числе:промышленность | 121,1 | 5.1 | 121,7 | 12,5 | 113,6 | 11,5 | 114,1 | 6,9 | 112,1 | 6,6 |
| сельское хозяйство | 11,7 | 1.8 | 13,0 | 1,4 | 12,2 | 1.2 | 14,6 | 1,0 | 16,9 | 0,9 |
| строительство | 127,4 | 8,5 | 119,7 | 7,1 | 115,4 | 6,5 | 109,0 | 4,0 | 113,4 | 3,4 |
| транспорт | 18,6 | 2,4 | 17,7 | 1.8 | 17,1 | 1,7 | 18,9 | 1,3 | 20,7 | 1,1 |
| связь | 4,1 | 0,7 | 3,0 | 0,7 | 3,1 | 0,6 | 3,5 | 0,4 | 4,3 | 0,4 |
| торговля и общественное питание | 380,7 | 19,0 | 391,6 | 15,9 | 373.4 | 14,7 | 411,9 | 10,5 | 407,1 | 9,6 |
| оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения | 12,7 | 1,9 | 12,3 | 1,6 | 14,4 | 1,5 | 26,7 | 1,2 | 26,4 | 1.0 |
| информационно-вычислительное обслуживание | 4,3 | 0,9 | 5,1 | 0,5 | 6,0 | 0,4 | 6,1 | 0,4 | 7,8 | 0,2 |
| операции с недвижимым имуществом | 7,3 | 1.1 | 10,3 | 0,8 | 13,2 | 1,0 | 19.5 | 0,8 | 22,8 | 0.8 |
| общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 33,1 | 3,6 | 32.4 | 3,3 | 31,6 | 3,1 | 36,7 | 2,1 | 37,7 | 1,8 |
| жилищно-коммунальноехозяйство | 4,6 | 0,8 | 4,7 | 0,4 | 4,8 | 0,4 | 2,9 | 0,2 | 3,8 | 0,2 |
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 8,8 | 0,4 | 9,3 | 0,3 | 9,1 | 0,3 | 9,7 | 0,1 | 10,1 | 0,2 |
| здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение | 16,1 | 1,8 | 16,9 | 1,6 | 15,8 | 1,6 | 17,9 | 1,1 | 18,9 | 1,0 |
| образование | 5,6 | 0,9 | 4,5 | 1,0 | 4,0 | 1.0 | 3,0 | 0,4 | 2,7 | 0,4 |
| культура и искусство | 7,0 | 0,8 | 7,5 | 0,9 | 6,9 | 1.0 | 7,4 | 0,7 | 7,9 | 0,5 |
| наука и научное обслуживание | 32,2 | 4,9 | 26,4 | 4,5 | 24,2 | 4,3 | 20,3 | 2,4 | 19,9 | 2,2 |
| финансы, кредит, страхование, пенсионноеобеспечение | 4,1 | 2.5 | 4,2 | 1,7 | 4,0 | 1.6 | 4,1 | 0,9 | 3,9 | 0,5 |
| другие отрасли | 20,7 | 3,4 | 21,2 | 1,8 | 20,1 | 1,7 | 20,4 | 1,2 | 22,4 | 1.3 |
Из таблицы видно, что за последние годы во всех отраслях экономики возросло число малых предприятий, образованных на частной форме собственности, но резко сократилось число малых предприятий, созданных на смешанной, особенно на совместной российской и иностранной, собственности, а это свидетельствует о сокращении объемов иностранных инвестиций в развитие малого предпринимательства.