В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008г. «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178) понятие внешнеторговой операции включает в себя:
- каждая экспортная отгрузка товаров, которая должна быть завершена поступлением денежных средств;
- каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, который должен быть завершен поступлением денежных средств;
- каждый проведенный платеж, который должен быть завершен получением товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнением работ, оказанием услуг [12,абз.5-7 п.1].
К экспорту и импорту относятся сделки со следующими признаками:
1. - пересечение товарами государственной границы;
2. - оплата производится за границей или валютные средства поступают из-за границы;
3. - участие в сделке нерезидента.
Ряд валютных операций, которые соответствуют требованиям ст.4 Закона № 226-З, относятся Указом № 178 и к внешнеторговым. Но действие данного Указа на них не распространяется: финансовая аренда (лизинг), договоры страхования, договоры займа и кредитные договоры, расчеты по которым осуществляются индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь и др. [12,п.1.2].
Денежные обязательства по внешнеторговым экспортным операциям могут быть прекращены следующим образом:
1) Поступление денежных средств на счёт экспортёра;
2) Получение страхового возмещения по договору страхования экспортного риска;
3) Поступление денежных средств (за вычетом дисконта) по договору финансирования под уступку денежного требования (факторинга), заключенному между экспортером и банком (небанковской кредитно-финансовой организацией) [12,п.1.7].
Датой поступления товаров считается дата их помещения под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодеком Республики Беларусь.
Примечательно, что, по общему правилу, при экспорте расчеты в белорусских рублях резидентом по внешнеторговым договорам, заключенным между другим резидентом и нерезидентом, не допускаются [12,п.1.3].
При импорте внешнеторговая операция может быть завершена путем исполнения следующих денежных обязательств:
1) получения страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией;
2) получения денежных средств по банковской гарантии;
3) возврата денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги [12,п.1.9].
При проведении экспортных расчётов резиденты обязаны обеспечить зачисление денежных средств в полном объёме не позднее 90 календарных дней с даты исполнения своих обязательств. В свою очередь, при импорте резиденты обязаны обеспечить прекращение денежных обязательств в течение 60 календарных дней. Датой проведения платежа по импорту является дата списания денежных средств со счёта импортёра. Резиденты обязаны, по общему правилу, обеспечить при импорте поступление товаров на таможенную территорию Республики Беларусь[12,ч.2 п.1.4].
Согласно последним изменениям, внесенным в Указ № 178, зафиксирован приоритет международных договоров Республики Беларусь, устанавливающих иные сроки прекращения обязательств по внешнеторговым операциям [12,ч.5 п.1.4].
При проведении экспортных операций, если стоимость товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по внешнеторговому договору (отдельно подписанному приложению) составляет 3000 евро в эквиваленте и более, за исключением внешнеторговых договоров, предусматривающих предварительное исполнение обязательств нерезидентом в полном объеме, оформляется паспорт сделки. Регистрация сделки осуществляется по заявительному принципу в день представления экспортером (импортером) документов [12,п.1.11].
Экспортер должен зачислить выручку от экспорта на счет в банке, оформившем паспорт сделки. В банк должен быть представлен перевод контракта, составленного на иностранном языке. Субъект хозяйствования без дополнительного разрешения уплачивает неустойку при неисполнении условий договора о качестве, количестве и сроках поставки. Также, если на белорусскую сторону возлагаются риски безвозвратной утраты товара вследствие непреодолимой силы, то она несет расходы в этой связи без дополнительных разрешений.
Обращает на себя внимание тот факт, что уплата неустойки не упомянута в числе текущих операций. Верным будет утверждать, что неустойка является одним из способов обеспечения обязательств. Это значит, что её правовой режим должен следовать режиму основного обязательства. И если основное обязательство относится к текущим валютным операциям, то такой же статус имеет и неустойка.
Примечательно то, что при расчётах в иностранной валюте сторонам договора не обеспечиваются все способы защиты гражданских прав, предусмотренные гражданским законодательством. В частности, речь идет о ст.366 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в судебном заседании гражданское дело следующего содержания. Истец - ООО "А" просит взыскать с ответчика - ОАО "Б" 1213453 российских рубля, составляющих сумму 1066093 российских рубля основного долга за оказанные услуги по договору N 89 от 30.12.05г. и 147360 российских рублей процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Согласно подписанным сторонами актам по договору было оказано услуг на сумму 1066093 рубля Российской Федерации.
Ответчик не представил в судебное заседание доказательства погашения суммы долга 1066093 российских рубля за оказанные услуги, требование истца не оспорил, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1066093 российских рубля основного долга.
Требование истца о взыскании с ответчика 147360 рублей Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.366 Гражданского кодекса Республики Беларусь не подлежит удовлетворению. Подобное решение суда обусловлено тем, что ставка рефинансирования Национального банка устанавливается только для обязательств в белорусских рублях, а официально установленной ставки Национального банка по обязательствам в иностранной валюте не существует. При использовании иностранной валюты в расчетах по обязательствам в случаях, порядке и на условиях, допускаемых и определяемых законодательством, нормы ст.366 Гражданского кодекса Республики Беларусь не применяются, если иное не установлено законодательством или договором [44].
Экспортер в течение 15 дней после выпуска товара представляет в банк копию таможенной декларации. Если заключен договор комиссии, то паспорт сделки оформляет не собственник экспортируемого товара, а комиссионер, который и является экспортером, несет ответственность за поступление валютной выручки на счёт в уполномоченном банке.
Если во внешнеторговом договоре в качестве валюты платежа названа одна и дополнительно соглашения об изменении валюты нет, то возникает вопрос: «Может ли клиент изменить её на другую?» Ответ кроется в абз.5 ч.4 ст.19 Закона № 226-З: банки проверяет соответствие операции валютному законодательству, но не условиям договора [4,ст.19]. Та же норма повторяется в п. 19.2 Инструкции по выполнению банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной Постановлением Правления Национального банка от 27 июня 2006г.№ 89 [19, п.19.2].
В Российской Федерации зачисление резидентом на свой счет, открытый в уполномоченном банке, сумм в оплату экспортируемого им товара до таможенного оформления на экспорт, приема результата выполнения работ, оказания услуг осуществляется без разрешения Банка России [48,c.106].
В перечисленных ниже случаях банк делает сообщение в Банк России:
1. В договоре не определена уплата контрагентом-нерезидентом штрафных санкций за несоблюдение условий договора;
2. В договоре, предусматривающем экспорт резидентом либо платежи импорту в пользу нерезидента, зарегистрированного в оффшорной зоне;
3. Установлен аванс платежа в пользу нерезидента, превышающий 30% от цены импортируемого товара, либо превышающий сумму, эквивалентную 100 000 USD.
4. В кредитном договоре уплата резидентом процентов и других дополнительных платежей в пользу нерезидента в совокупности со составляет более 20% от основной суммы долга;
5. Получателем денежных средств либо товара выступает нерезидент, не являющийся стороной по договору, предусматривающем импорт, экспорт товара;
6. Договор от имени резидента заключен юридическим лицом, период функционирования которого с момента государственной регистрации не превышает 3 мес. [62,c.41].
В соответствии п.1.10 Указа №178 расчёты по внешнеторговым операциям производятся со счетов импортеров. Исключения составляют:
o с использованием кредитов банков, выданных импортерам, ссуд, займов, предоставленных импортерам нерезидентами;
o со счета другого резидента в соответствии с условиями договора перевода долга, заключенного между импортером и данным резидентом. При этом новый должник становится импортером;
o путем исполнения банком обязательств по выданным гарантиям по данным внешнеторговым договорам;
o посредством исполнения банком обязательств по валютно-обменным операциям;
o в иных случаях, определенных Национальным банком [12,п.1.10].
М. Щербина высказывает мнение, что «…ограничения, установленные Постановлением № 165, распространяются на платежи импортеров … именно со своих счетов» [65,c.5]. Однако далее автор обращает внимание: если Постановление Правления Национального банка «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт» от 11 ноября 2008 г. (далее - Постановление № 165) неприменимо в отношении исключений, урегулированных пп. 1.10 Указа №178, то не обеспечивается цель, которая преследовалась при разработке Постановления № 165: запрет платежей до исполнения нерезидентом своих обязательств по поставке. Таким образом, данный вопрос не находит однозначного ответа. Это значит, что целесообразнее исходить из буквального толкования, в соответствии с которым сужается круг прав сторон по сделке, но реализуется цель издания нормативного правового акта.