Полнота правового регулирования налоговых отношений обеспечивалась по мере введения в действие, начиная с 1 января 2001 г., и полном объеме глав части второй НК РФ. Все последующие изменения — отмена налогов, уплачиваемых с выручки от реализации товаров, снижение налогообложения фонда оплаты труда, установление единой ставки налога на доходы физических лиц, введение регрессивной шкалы обложения ЕСН, снижение ставки по налогу на прибыль организаций — были направлены, прежде всего, на то, чтобы отечественная налоговая система стала более справедливой и нейтральной по отношению к различным категориям налогоплательщиков. И конечно же эти изменения должны были способствовать снижению уклонения от налогообложения.
Таким образом в настоящее время в РФ в целом существует более менее оптимальная структура налогов, действия государства направлены на создание стабильного налогового законодательства, устойчивых налоговых баз и минимизации возможного ухода от налогов.
2 Анализ налоговой системы РФ
2.1 Тенденции развития и реформирования налоговой системы РФ
Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ по состоянию на 01.07.2008г., указаны в таблицах приведенные ниже.
Из таблицы «Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации». Видно, что задолженность составляет 494000 тыс.рублей. Из них задолженность перед бюджетом по налогам и сборам составляет 493 985 тыс.рублей, в том числе недоимка составляющая 162 181 тыс.рублей, так же задолженность организаций, признанных банкротами 86 000 рублей и задолженность ликвидированных организаций 19 000 рублей.
Задолженность в бюджетную систему РФ:
- налога на прибыль организации составляет - 405 744 тыс.рублей;
- налога на прибыль организации, в том числе в федеральный бюджет – 102 269 тыс.рублей;
- налог на добавленную стоимость – 543 409 тыс.рублей;
- платежи за пользование природными ресурсами – 18 664 тыс.рублей;
- остальные федеральные налоги и сборы – 168 127 тыс.рублей;
- региональные налоги и сборы – 121 497 тыс.рублей;
- местные налоги и сборы – 35 443 тыс.рублей;
- налоги по специальным налоговым режимам – 41 235 тыс.рублей.
Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации | тыс.руб. | Таблица №1 | ||||||||||||
. | Всего | в том числе по: | ||||||||||||
федеральным налогам и сборам | региональным налогам и сборам | местным налогам и сборам | налогам со специальным налоговым режимом | |||||||||||
Всего | из них | |||||||||||||
налог на прибыль организаций | налог на добавленную стоимость | из графы 5 налог на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), реализуемым на территории РФ | платежи за пользование природными ресурсами | из графы 7 налог на добычу полезных ископаемых | остальные федеральные налоги и сборы | |||||||||
Всего | в том числе в федеральный бюджет | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ - ВСЕГО | 493 985 | 405 660 | 139 652 | 34 807 | 200919 | 200 919 | 7 688 | 3 757 | 57 401 | 52 050 | 17 121 | 19 064 | ||
в том числе: | ||||||||||||||
НЕДОИМКА | 162 181 | 91 987 | 13 940 | 2 356 | 64 019 | 64 019 | 4 657 | 958 | 9 371 | 38 497 | 15 550 | 16 147 | ||
из неё | ||||||||||||||
НЕДОИМКА ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА | 11 356 | 8 750 | 725 | 197 | 4 623 | 4 623 | 147 | 111 | 3 255 | 2 318 | 193 | 95 | ||
НЕДОИМКА ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В КОНКУРСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ | 9 060 | 6 865 | 3 | 3 | 3 874 | 3 874 | 112 | 111 | 2 876 | 2 041 | 59 | 95 | ||
РЕСТРУКТУРИРОВАННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ | 5 906 | 4 768 | 9 | 2 | 3 898 | 3 898 | 2 | 0 | 859 | 516 | 622 | 0 | ||
ОТСРОЧЕННЫЕ (РАССРОЧЕННЫЕ) ПЛАТЕЖИ - ВСЕГО | 32 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 31 | ||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ, ПРИОСТАНОВЛЕННАЯ К ВЗЫСКАНИЮ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА | 284 392 | 270 780 | 114 037 | 29 775 | 109 149 | 109 149 | 2 972 | 2 799 | 44 622 | 12 603 | 656 | 353 | ||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ, ВЗЫСКИВАЕМАЯ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ, ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА - ВСЕГО | 32 865 | 29 605 | 8 943 | 2 161 | 18 215 | 18 215 | 57 | 0 | 2 390 | 434 | 293 | 2 533 | ||
ПРИОСТАНОВЛЕННЫЕ К ВЗЫСКАНИЮ ПЛАТЕЖИ - ВСЕГО | 8 519 | 8 519 | 2 723 | 513 | 5 638 | 5 638 | 0 | 0 | 158 | 0 | 0 | 0 | ||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЗНАННЫХ БАНКРОТАМИ | 86 | 86 | 9 | 6 | 67 | 67 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | ||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЛИКВИДИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 19 | 18 | 0 | 0 | 5 | 5 | 0 | 0 | 13 | 1 | 0 | 0 | ||
КОНТРОЛЬНАЯ СУММА | 494 000 | 405 784 | 405 744 | 102 269 | 543 409 | 543 409 | 18 664 | 10 535 | 168 127 | 121 497 | 35 443 | 41 235 |
Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций в бюджетную систему | Таблица №2 | ||||||||||||||||||||
Российской Федерации | тыс.руб. | ||||||||||||||||||||
. | Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций | ||||||||||||||||||||
всего | в том числе: | федеральным налогам и сборам | региональным налогам и сборам | местным налогам и сборам | налогам со специальным налоговым режимом | ||||||||||||||||
пеней | налоговых санкций | Всего | из них | ||||||||||||||||||
налог на прибыль организаций | налог на добавленную стоимость | из графы 7 налог на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), реализуемым на территории РФ | платежи за пользование природными ресурсами | из графы 9 налог на добычу полезных ископаемых | остальные федеральные налоги и сборы | ||||||||||||||||
всего | в том числе в федеральный бюджет | ||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||||||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ПО ПЕНЯМ И НАЛОГОВЫМ САНКЦИЯМ - ВСЕГО | 360396 | 287155 | 73 241 | 315219 | 77 836 | 21 015 | 158 030 | 158 030 | 8 135 | 1 113 | 71 218 | 20 030 | 16 272 | 8 875 | |||||||
РЕСТРУКТУРИРОВАННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ПЕНЯМ И НАЛОГОВЫМ САНКЦИЯМ | 19 973 | 19 526 | 447 | 18 444 | 1 382 | 897 | 8 996 | 8 996 | 450 | 0 | 7 616 | 505 | 1 024 | 0 | |||||||
ОТСРОЧЕННЫЕ (РАССРОЧЕННЫЕ) ПЕНИ И НАЛОГОВЫЕ САНКЦИИ - ВСЕГО | 36 | 4 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | |||||||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ, ПРИОСТАНОВЛЕННАЯ К ВЗЫСКАНИЮ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА | 167983 | 129708 | 38 275 | 159701 | 45 732 | 12 611 | 86 130 | 86 130 | 2 865 | 769 | 24 974 | 4 249 | 4 002 | 31 | |||||||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ, ВЗЫСКИВАЕМАЯ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ, ПО ПОСТАНОВЛЕНИЯМ О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА - ВСЕГО | 25 979 | 14 821 | 11 158 | 24 265 | 7 710 | 1 930 | 14 304 | 14 304 | 22 | 0 | 2 229 | 538 | 435 | 741 | |||||||
ПРИОСТАНОВЛЕННЫЕ К ВЗЫСКАНИЮ ПЛАТЕЖИ - ВСЕГО | 3 467 | 1 860 | 1 607 | 3 467 | 1 265 | 222 | 2 101 | 2 101 | 0 | 0 | 101 | 0 | 0 | 0 | |||||||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЗНАННЫХ БАНКРОТАМИ | 44 | 44 | 0 | 44 | 6 | 4 | 33 | 33 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | |||||||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЛИКВИДИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 184 | 184 | 0 | 172 | 0 | 0 | 117 | 117 | 0 | 0 | 55 | 0 | 12 | 0 | |||||||
КОНТРОЛЬНАЯ СУММА | 775527 | 599695 | 175832 | 708745 | 188638 | 51 442 | 372 246 | 372 246 | 14 359 | 2 651 | 133502 | 30 109 | 26 182 | 10491 |
Из таблицы «Задолженность по уплате пеней и налоговых санкций в бюджетную систему». Видно, что общая сумма долга составляет 775 527 тыс.рублей. Из них задолженность перед бюджетом по пеням и налоговым санкциям составляет 360 396 тыс.рублей.