Роль бюджета в макроэкономическом регулировании (стр. 6 из 6)

Средства ПФ формируются за счет следующих источников:

- страховые взносы предприятий и учреждений, организаций по тарифу 20% от фонда заработной платы;

- лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

- Работающие граждане платят взнос в размере 1% от заработка;

- участие госбюджета в финансировании ПФ, который предоставляет средства для выплаты социальных пенсий людям, не имеющим заработка (инвалиды детства и т.д.), трудовой книжки, пенсий военнослужащим, надбавок к пенсиям (для госслужащих); компенсаций, принятых по решению федеральных или региональных органов власти;

- добровольные взносы граждан, предприятий, общественных организаций;

- доходы от коммерческих операций в финансово-кредитной сфере (ПФ разрешены инвестиции в фондовые ценности и банковские ресурсы)

Использование средств:

1. выплата пенсий (основная масса - около 90% расходов - выплата трудовых пенсий без пенсий для военнослужащих);

2. социальные пенсии;

3. пенсии военнослужащим и другие государственные пенсии (МВД, ФСК). Финансируются из госбюджета, хотя по действующему законодательству, эти пенсии тоже относятся к трудовым.

4. содержание аппарата ПФ;

5. расходы по доставке пенсий;

5. пособие на погребение;

6. материнский капитал; и т.д..

Более подробная информация на официальном сайте ПФ РФ.

Фонд социального страхования РФ.

В ФСС входят :

- региональные отделения

- центральные отраслевые отделения(осуществляющие управление средствами ФСС в отраслях народного хозяйства);

- филиалы региональных и центральных отраслевых отделений, являющиеся юридическими лицами;

- центральный аппарат фонда во главе с Правлением и Председателем.

В настоящее время система ФСС находится в совместном правлении государства и профсоюзов, а раньше она была вся в ведении профсоюзов.

Формирование средств фонда :

(1) страховой взнос предприятий в размере 2,9 % от ФОТ;

(2) доходы от инвестирования временно свободных средств фонда в государственные ценные бумаги и банковские вклады;

(3) добровольные взносы;

(4) средства из Федерального бюджета на выплату пособий и компенсаций жертвам атомных аварий (“Чернобыль”);

Использование средств фонда :

- 65% всех расходов идет на выплату пособий;

Среди всех пособий важнейшее значение имеют: пособия по временной нетрудоспособности (пособия по болезни) - составляют примерно 4/5 всех пособий; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; прочие пособия. Кроме перечисленных расходов надо иметь ввиду, что средства фонда также расходуются на содержание аппарата, создается резерв для обеспечения финансирования выплат пособий и других выплат.

- 31% - санаторно-курортное обслуживание трудящихся - оплата части путевок в санаторно-курортные учреждения профсоюзной сети;

- 4% - содержание аппарата фонда.

Фонды обязательного медицинского страхования.

Система ФОМС включает в себя:

1. Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования;
2. региональные фонды ОМС

Если не введена система региональных ФОМС, то страховые взносы собираются в региональный бюджет.

Источники средств ФОМС :

• страховые взносы предприятий, организаций и других юридических лиц за работающих граждан - 3,1 % от фонда оплаты труда (этот уровень достаточно низок по сравнению с другими странами, где 7-8%). Этот тариф распадается в следующих пропорциях: 1,1% - ФФОМС ; 2 % - региональные ФОМС. Т.е. основная часть финансовых ресурсов концентрируется на региональном уровне, а федеральный фонд выполняет лишь вспомогательные функции, выравнивает уровень финансирования через ОМС между регионами;
• страховые взносы из соответствующих бюджетов (по распоряжению органов государственной власти) за неработающих граждан - детей, пенсионеров, безработных;
• спонсорские, добровольные пожертвования;
• средства, полученные в результате инвестирования временно свободных финансовых ресурсов фонда.

Своеобразие системы ОМС заключается в том, что фонды ОМС, как правило, напрямую не финансируют медицинские учреждения. Для этого используется еще одно звено - страховые медицинские организации (около 500), которые получили лицензию на ведение медицинского страхования. СМО заключают договор с различными медицинскими организациями, затем заключают договор с региональным ФОМС, который после этого выделяет средства страховой компании для оплаты тех медицинских услуг, которые будут оказаны медицинскими учреждениями лицам, застрахованным данной компанией. Со страхователем, обслуживающимся в данном медицинском учреждении, СМО также заключают договор.

Однако, не весь контингент охвачен договорами. В случае, если договора не заключены (многие ОМС в регионах ходят работать напрямую с мед. учреждениями, а также есть такие регионы, где нет страховых компаний вообще), то услуги медицинской организации оплачиваются самим ФОМС через филиалы.

Основные статьи расходования средств ФОМС:

• оплата медицинских услуг (существует множество различных систем оплаты);
• на содержание аппарата ОМС - 2,8% всех расходов.
• денежные средства на содержание страховых компаний - до 5% от суммы, выделяемой на финансирование мед. учреждений; средства на профилактические меры по снижению заболеваемости;