Новый закон приравнял по пенсионному обеспечению «блокадников», имеющих инвалидность, к ветеранам Великой Отечественной Войны. С 10 декабря 2006 года кроме трудовой пенсии они теперь имеют право на назначение второй пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обесечению.
+ новые выплаты работающим военным пенсионерам
Как мы уже писали, в 2006 году Конституционный суд Российской Федерации обратил внимание на то, что действующее законодательство не содержит норм, которые разрешали бы военным пенсионерам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчины и 55 лет женщины) и имеющим необходимый страховой стаж (не менее 5 лет), назначение и выплату страховой части их трудовой пенсии.
Работающие по трудовому договору отставники не имеют возможности ежегодного перерасчета страховой части трудовой пенсии. Конституционный суд не согласился с таким положением дел и обязал законодателя своим определением от 11 мая 2006 года №187 – 0 внести с 1 января 2007 года изменения в действующее пенсионное законодательство. Сейчас законодатель рассматривает варианты изменений либо назначение работающим военным пенсионерам помимо своей военной пенсии, страховой части трудовой пенсии, либо будет утвержден порядок выплаты сумм этих взносов в виде заработной платы на рабочих местах. Какой документ будет принят Госдумой, узнаем в феврале – марте 2007 года. В любом случае дополнительные выплаты работающим военным пенсионерам будут с 1 января 2007 года.
Что делает типичный российский пенсионер в первый день своего заслуженного отдыха? Встает по будильнику и идет на работу или искать работу, если не сделал этого заранее. И это не трогательная дань многолетней привычке, а печальная необходимость. Возможность на покое насладиться своими плодами своей трудовой жизни, о чем при проводах на пенсию говорится так много красивых и торжественных слов, для большинства людей остается несбыточной мечтой.
Средняя пенсия в России составляет 26 % от зарплаты. То есть с выходом человека на пенсию его покупательная способность сразу падает в четыре раза. Но при этом имеются расходы, на которых не сэкономишь, - прежде всего квартплата.
За их вычетом, собственно на жизнь, остаются гроши – десятая часть, а то и меньше отпрежнего заработка, который, как правило, тоже нельзя назвать роскошным. Такой выход на пенсию можно сравнить с прыжком в пропасть.
Первые несколько лет, ока не износится купленная ранее одежда и бытовая техника и не так много нужно лекарств, это гарантированная бедность. Затем наступает нищита. Вот почему большинству пенсионеров приходится работать буквально пока не упадут. Несправедливость такого отношения к людям, которые честно трудились всю свою жизнь, очевидна. И в экономике нашей страны есть резервы, чтобы не на проценты повышать пенсии, а кардинально улучшить ситуацию в сфере пенсионного обеспечения. Для этого надо реализовать социально ориентированную политику регулирования доходов, изменить стратегию работы пенсионной системы.
Доходы пенсионного фонда составляют 6 % ВВП России. В других развитых странах картина совсем иная: в среднем на пенсии идет 10 – 12, а в Австрии, например, почти 15 % ВВП. Соответственно, пенсии в этих странах достгают 50 – 70 % заработной платы. Это даже в относительных величинах значительно выше, чем в России, не говоря уж об абсолютном размере зарплат и пенсий. Кстати в Советском Союзе, хотя заработная плата и была не очень высокой, пенсии тоже составляли 50 – 70 % от ее уровня. Исследования показывают, что при таком соотношении переход от трудовой жизни к пенсионной оказывается достаточно комфортным. Право на достойную жизнь должно стать не лозунгом, а реальностью. Реформа доходов населения давно назрела. Источники средств и механизмы ее проведения совершенно ясны. Это перераспределение в интересах трудового большинства граждан беспримерных и необоснованных сверхприбылей, получаемых за счет экслуатации природных богатств и монополизма. Это установление социально обоснованных нормативов заработной платы и пенсионных отчислений. Это справедливое налогообложение многомиллионных доходов и личных состояний. Речь идет не о каких – то драконовских мерах, способных подорвать развитие экономики. Даже применяя умеренные по европейским меркам ставки налогов и социальных нормативов, чтобы сохранить стимулы для частных инвестиций, наше государство тем не менее может добиться повышения среднего размера трудовых доходов, заработной платы и пенсий в 2 – 2,5 раза.
Финансовое укрепление пенсионной системы – это не только решение социальных проблем. Его можно инужно использовать как мощный двигатель роста и модернизации российской экономики. Не случайно во всем мире пенсионные Фонды входят в число крупнейших инвесторов. Средства на пенсионном счете каждого гражданина имеют четко определнный горизонт инвестирования – до достижения им пенсионного возраста. Часто это 20 – 30 и более лет. В масштабе всей пенсионной системы, это крупный инвестиционный ресурс долгосрочного характера, которого так не хватает сегодня для развития отечественного производства. Под контролем и под гарантии государства пенсионные накопления должны вкладываться в создание передового производства: высокотехнологичную энергетику, в нано – и биотехнологии, в аэрокосмический комплекс и информационные системы и т.д. В результате в нашей стране начнется ускоренное развитие современной эффективной экономики знаний. А каждый гражданин получит весомую прибавку к пенсии за счет выгодного инвестирования пенсионных средств.
Уже на первом этапе социально ориентированной пенсионной реформы государство может мобилизовать достаточно финансовых резервов, чтобы довести среднюю пенсию до 50 %, а для тех, кто старше 70 лет, до двух третей зарплаты. А в перспективе, по мере разворачивания инвестиционных программ, средняя пенсия должна составлять от двух третей до трех четвертей заработка. Пенсионный возраст должен стать для наших сограждан настоящей золотой осенью жизни.
Повышение размера пенсий и ежемесячных выплат с 1 апреля 2008 года В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2008 года №204 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2008 года размера страховой чатси трудовой пенсии» в целях реализации пункта 7 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 – ФЗ
«О трудовых пенсих в Российской Федерации» с 1 апреля 2008 года размеры страховой части трудовых пенсий будут повышены на 7,5 процента.
Дополнительное увеличение с 1 апреля 2008 года размера страховой части трудовой пенсии производится по итогам 2007 года, исходя из роста среднемесячной заработной платы в стране и сучетом индекса роста доходов в ПФР в расчете на одного пенсионера реализация постановления позволит повысить размеры трудовых пенсий более 36 млн. человек. В результате средний размер трудовой пенсии составляет (увеличится на 156 рублей, пенсии по старости – на 167 рублей, при этом для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, - на 230 рублей. Средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличится соответственно на 187 и на 195 рублей. Расходы на увеличение с 1 апреля 2008 года размера страховой части трудовых пенсий составят 51,38 млрд. рублей до конца текущего года и будут произведены в пределах средств на указанные цели, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. Следует отметить, что 1 апреля 2008 года вступает в силу постановление Правительство Российской Федерации от 25.03.2008 года
№ 205 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц». Согласно которому расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, определенный по состоянию на 1 января 2007 года, подлежит индексации в 1,204 раза. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2005 года №206 утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2007 год в размере 1,267, который необходим при определении с 1 апреля 2008 года размера ежемесячной доплаты к пенсии членамлетных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Так, размер ЕДВ инвалидов, имеющие 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, устанавливается в размере 1878 рублей, что на 147,1 руб. выше ранее установленного размера. Размер ЕДВ, назначаемый инвалидам, имеющим 2, 1 степень ограничения способности к трудовой пенсии повышается соответственно на 104,64 и на 83,91 руб., и устанавливается в размере 1341 и 1073 руб. соответственно. Ежемесячная денежная выплата детям – инвалидам повышается до 1341 руб., или на 104,64 руб. выше ранее установленного уровня. Размер ЕДВ инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами, повышается на 210,28 руб. и составит 2683 рубля.
Таким образом с учетом увеличения страховой части трудовой пенсии уровень материального обеспечения указанных категорий лиц с 1 апреля 2008 года повысится в среднем почти на 400 руб. Расходы на увеличение с 1 апреля 2008 года размеров ежемесячных денежных выплат в Федеральном бюджете и бюджете Фонда предусмотрены.
Согласно п.п. 7п 1 статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях», на назначение досрочной пенсии по старости могут рассчитывать лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно – спасательных службах и формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций. При наличии таких условий работникам, занятым в должности «спасатель», трудовая пенсия по старости назначается досрочно по достижении 40 лет либо независимо от возраста – по желанию обратившегося за пенсией, но при наличии у него соответствующего 15 – летнего стажа, как указано выше.