Смекни!
smekni.com

Пенсионный фонд Республики Дагестан (стр. 6 из 26)

В том же ключе планируется ремонтировать и действующую пенсионную систему. Во – первых, правительственные финансисты намерены ввести плоскую шкалу налога ЕСН, переложив на плечи бизнесса ответственность за собственные просчеты. Вместо нынешних трех ставок налога (26% от ежемесячной зарплаты до 23 333 руб., 10% с зарплат до 50 000 руб., 2% с более высоких доходов) предлагается уравнять – 26% для всех. Во – вторых, по словам руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, «практически решенный вопрос – предоставление ВЭБу более широких возможностей для инвенстирования пенсионных средств». Это, должно увеличить доходность накопительной части. В – третьих, по информации экономиста Михаила Делягина, одновременно Минздравсоцразвития упростит частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам доступ к накоплениям граждан, что будет способствовать их перетоку из ВЭБа. В – четвертых, Минздравсоцразвития готовит предложения по внедрению адресных социальных выплат старикам, чья пенсия ниже рожиточного минимума. Впрочем, финансироваться они будут за счет региональных бюджетов и лишь в дотационных регионах – трансфертами из федерального бюджета.

И, в – пятых, наряду с этим «пряником» надо быть готовым и к «кнуту». По мнению руководителя экономической экспертной группы Евсея Гурвича, «для предотвращения кризиса правительству придется сократить число получателей пенсий – и за счет увеличения пенсионного возраста, и при помощи отмены досрочного выхода на пенсию для территорий Крайнего Севера и работников вредных профессий». Кроме того, государству, вероятно, придется отказаться от выплаты пенсий работающим пенсионерам с относительно высокой зарплатой.

Впрочем, власти осознают социальную непопулярность повышения срока выхода на пенсию накануне президентских выборов 2008 года и не торопятся с решительным шагом. К тому же в России неуклонно растет число мужчин, которые попросту не доживают до пенсии.

Во всем мире нормально считается ситуация, когда соотношение средней пенсии к средней зарплате составляет 40%. Для сравнения – в Германии этот показатель достигает 65%, во Франции и в Японии – около 50%, а в Италии и Испании – выше 60%. В России же в 2000 году средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, а к началу декабря 2007 года этот показатель снизился до 22,9%! Как известно, начиная с весны этого года профсоюзы страны провели целый ряд коллективных акций под девизом «За дотойную пенсию!». К этому вынудило приобретшее бедовый характер состояние пенсионеров. Действующая в стране пенсионная система довела пенсионеров до нищеты. Периодические индексации мизерных пенсий не поспевают за ростом цен на основные потребительские товары, лекарства, на коммунальные услуги и жилье. Более того, коэффициент замещения пенсией утерянного заработка постепенно снижается по сравнению с началом пенсионной реформы и составляет 27%, что значительно ниже минимума, установленного МОТ (40%).

Необходимость проведения пенсионной реформы остро обсуждается в народе, но Правительство РФ упрямо затягивает постановку этого вопроса. Это и вынудило профсоюзы провести протестные акции по всей стране. Дагестанские профсоюзы во главе ООП РД активно поддержали решение Исполкома ФНПР О всероссийской акции профсоюзов «За достойную пенсию!». В связи с этим и в рамках всероссийских коллективных акций 10 апреля в Махачкале было проведено пикетирование здания Правительства и Народного Собрания Республики Дагестан. Остро и принципиально была поставлена пенсионная проблема и в ходе проведения Первомайских акций. После пикета 10 мая Народному Собранию и Правительству РД было вручено специальное Оращения. (Обращение это было опубликовано в апрельском номере «Народной газете»).

Приятно отметить то, что озабоченность профсоюзов состоянием пенсионного обеспечения граждан нашла понимание и поддержку в законодательствах и исполнительных органах республики.

Народное собрание 26 апреля 2007 года приняло постановление «Об обращении Объединеия организаций профсоюзов Республики Дагестан к Народному Собранию о необходимости повышения уровня пенсионного обеспечения граждан», где одобрено Обращение и было решено направить Постановление Народного Собрания РД и Обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову. Вместе с тем Народное Собрание РД обратилось к законодательным (представительным) Органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать Обращение дагестанских профсоюзов. В связи со всем изложенным Комитет Совета Федерации по социальной политике Федерального Собрания РФ прислал письмо Председателю Народного Собрания РД М.В. Сулейманову, где также поддержана озабоченность профсоюзов состоянием пенсионного обеспечения граждан.

За последние три месяца сократился разрыв между доходностями всех пенсионных фондов

В 3 квартале 2006 года минимальный разрыв между доходностями пенсионных фондов составил 5,7 процентов, а максимальный достиг 49,3 процента. Учитывая тот факт, что во втором квартале максимальная доходность пенсионных фондов составляла 68 процентов, а минимальная 2,4 процента, то на лицо положительная динамика к сокращению разрыва между доходностями.

Однако это лишает вкладчиков возможности выбора, поскольку все портфели приводятся к определенной усредненности, что не позволяет вкладчику сделатьт выбор между несколькими пенсионными фондами, ориентируясь на показатель доходности.

В секторе корпоративных ценных бумаг, находящихся в портфелях пенсионных фондов, хотя внешне и не произошло значительных сдвигов, поменялась качественная составляющая, основное влияние на которую оказал первичный выпуск акций. Более 80% внутреннего спроса обеспечили казахстанские пенсионные фонды, которые в свою очередь для обеспечения лимитов на покупку, вынуждены были проводить значительную реструктуризацию своих портфелей.

Кроме этого, за последние три месяца в портфелях пенсионных фондов увеличилась доля неинвестированных средств. Вероятнее всего это связано с тем, что пенсионные фонды, в предверии изменений в пруденциальное регулирование заняли выжидательные позиции.

«Такая ситуация связана с тем, что пенсионные фонды продолжают испытывать проблемы с размещением ценных бумаг. Одновременно, пенсионные фонды стали более осторожно выбирать стратегию инвенстирования после заявления Агентства Республики по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций о разработке и введении изменений в пруденциальное регулирование пенсионной системы. Сейчас никто не знает как нынешние инвенстиции будут отражаться в будущем «портфеле»

Акция, важная для вклада

Долгое время менеджеры пенсионных фондов жаловались на недостаток ликвидных ценных бумаг, строгие ограничения, которые не позволяют им вкладывать средства в высокодоходные акции и облигации. Агентство по финансовому надзору уже рассматривает проект концепции инвестирования пенсионных активов. Но даже теперь возможностей для пенсионных фондов становится все больше.

- Чрезвычайно важное событие не только для самой компании, но и для всей республики. Отечественные предприятия должны активно интегрироваться в мировую экономику и выходить на ведущие фондовые рынки. К тому же выход на мировой фондовый рынок требует от предприятия его прозрачности. А значит, деятельность компаний становится более открытой. Это тоже немаловажно. Когда – то в 1997 – 1998 годах фондовый рынок пытались запустить именно через продажу госпакетов «голубых фишек». Однако та модель не заработала. Тогда Нацкомиссия по ценным бумагам приняла меры по развитию фондового рынка облигаций, у нас стал развиваться облигационный рынок займов, и сейчас очень много разных видов долговых ценных бумаг. С этого года фондовый рынок РК переходит на новый виток – расширение торговли акциями.

История знает случаи, когда дефолт объявляли экономические гиганты. И все же, принимая инвестиционное решение, мы пытаемся максимально спрогнозировать возможные риски и пути их решения. Прежде чем решиться на вложение инвестиций в ценные бумаги того или иного предприятия, пенсионный фонд Народного банка проводит доскональный анализ деятельности этого предприятия. Оценивается все: -финансовая устойчивость, платежеспособность, потенциальные возможности развития. И, только имея положительный результат, коллегиальный орган принимает решение – инвестировать. Кроме того, одним из способов снизить риск краткосрочных потерь при сохранении долгосрочной доходности является диверсификация ортфеля. Для нас важно, чтобы на рынке было много разных инструментов для вложения накоплений.

В свою очередь, государство также стоит на страже интересов граждан. Во – первых, распоряжаться размещением пенсионных активов вкладчиков могут только организации по управлению пенсионными активами или фонды, имеющие государственную лицензию на этот вид деятельности, получить которую не так – то просто. Такие организации должны отвечать требованиям пруденциальных нормативов в части финансовой устойчивости и технической оснащенности, а их сотрудниуи – отвечать квалификационным требованиям, установленным государством. Во – вторых, государством гарантируется сохранность пенсионных накоплений вкладчиков.

Пенсионные взносы вкладчиков полностью защищены. В отечественной накопительной системе существует несколько степеней защиты.

Во – первых, государство гарантирует сохранность пенсионных взносов вкладчика в полном объеме с учетом инфляции на момент произведения выплат.

Во – вторых, фонды или компании, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами, обязаны максимально диверсифицировать инвестиционный портфель. В – третьих, даже если случится такая неприятность, как крушение или разорение фонда, пенсионные взносы вкладчиков не пострадают. Законодательством предусматривается, что все поступающие взносы не хранятся на инвестиционном счете фонда в банке – кастодиане, а в течение короткого времени инвестируются в финансовые инструменты.