Смекни!
smekni.com

Нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений в Германии (стр. 1 из 7)

Санкт-Петербургский Гуманитарный Университет Профсоюзов

Кафедра государственного права

р е ф е р а т

нормативно-правовая регламентация земельных правоотношений в германии

Работа студента

Юридического факультета

Пятого курса

Первой группы

Босова А. С.

научный руководитель

Дзюба Н. В.

Санкт-Петербург

2002

Содержание

Введение 3

Собственность как неотъемлемая часть и одна из основ германского

гражданского общества 3

Нормативно-правовая регламентация регистрации перехода прав

собственности на землю 5

- Приобретение права собственности на землю 5

- Формальный реестр земельных участков 5

- Особые формы собственности в рамках землеустройства или

права, аналогичные правам собственности 10

Застроенные и незастроенные земельные участки: основные

положения, оценка стоимости 11

Правовое регулирование ограничения права собственности

на земельные участки в интересах общества 14

- Возможности приобретения собственности государством 14

- Ограничение права собственности на землюна основании общих

положений права планирования и охранного права 17

Частная собственность на землю в качестве базы для

развития долгосрочного кредитования. 20

Позитивный опыт Германии в сфере использования собственности

на землю на этапе перехода от плановой к рыночной экономике. 23

Заключение 26

Список использованных источников 27

Тезисный план работы 28

Введение

В ст. 14 Основного закона право собственности ставится в один ряд с основными правами, пользующимися особыми гарантиями и особой защитой со стороны государства. Одновременно заявляется, что собственность включает в себя не только права, но и обязанности. В Конституции говорится: "Использование собственности должно происходить не только в интересах собственника, но и служить на благо общества" (связанность обязательством использовать собственность в общественных интересах).Содержание и ограничения собственности регулируются законами. Такие законы должны обладать общей юридической силой и не должны регулировать отдельные случаи. Основное содержание права собственности неприкосновенно (ст. 19 Конституции). Лишение права собственности допускается только на благо общества. Оно может происходить только на основе закона, который регулирует также вид и объем соразмерной компенсации.

Собственность как неотъемлемая часть и одна из

основ германского гражданского общества

Согласно правопорядку Федеративной Республики Германия предметы, прочно связанные с земельными участками, прежде всего здания и сооружения, а также произведенная на данном земельном участке продукция до тех пор, пока она прочно связана с землей, являются существенными составными частями земельного участка. Они не могут быть предметом особых прав, но разделяют правовую судьбу земельного участка (особые случаи см. п. 3 - наследуемое право застройки, собственность на квартиру). Собственность на землю охватывает всю территорию Федеративной Республики Германия. Нет "ничьей земли". Однако не каждый земельный участок находится на территории только одной общины. В исключительных случаях имеются так называемые не принадлежащие общине земли, например, крупные лесные массивы и внутренние озера, а также полигоны для военных учений. Такие территории являются, как правило, собственностью Федерального правительства или одной из федеральных земель (субъекта Федерации), но они могут также являться и собственностью отдельного физического или юридического лица.

Собственность, в том числе и на землю, регулируется в Германии исключительно частным правом, преимущественно Гражданским кодексом (ГК). Действие частного права остается в силе, как исключение, и в тех случаях, когда собственником является государство (Федерация, федеральная земля, община).

Согласно немецкому праву, собственность на землю, благодаря ее закреплению в определенном месте и ввиду строгого правового нормирования каждого случая перехода права собственности, является особенно надежным средством обеспечения долговых обязательств, прежде всего кредитов в рамках двусторонних правовых сделок. Это, в первую очередь, касается долгосрочных кредитов, которые очень часто обеспечиваются путем предоставления ипотеки (ипотека, связанная с долговым обязательством, или ипотечный долг). Эти ипотеки регистрируются в реестре земельных участков, земельной (поземельной) книге, как обременение определенного земельного участка. Поскольку правильности записей в земельной (поземельной) книге можно безусловно доверять (общественное доверие к земельной книге) и земельные книги общедоступны для каждого, кто выражает обоснованный интерес к определенным сведениям, то у кредитора, получившего такое обеспечение кредита, имеется особая уверенность в том, что он сможет быть удовлетворен за счет стоимости земельного участка, если кредит не будет выплачен в срок.

Собственник земельного участка ограничен в свободе действий в отношении своей собственности. Более того, имеются законодательные ограничения в интересах соседних землевладельцев. Например, при утверждении строительных планов необходимо соблюдать определенное расстояние постройки от соседних земельных участков; необходимо придерживаться определенных ограничений уровня шума и других норм в отношении окружающей среды, растения, достигшие определенной высоты, должны находиться на установленном нормативами расстоянии от границ с соседним участком.

Ограничения использования права собственности встречаются, прежде всего, в федеральном, земельном и муниципальном законодательстве о планировании. В первую очередь эти ограничения имеются в праве землеустройства и земельного планирования, планирования транспортных путей, планирования использования территорий, планирования застройки,

- ограничения собственности путем введения запрета на изменение уже существующего
использования земельного участка, например, в отношении сельскохозяйственных угодий
имеется оговорка о необходимости получения специального разрешения; ограничение на
засаживание пахотных площадей деревьями; ограничения на приобретение
сельскохозяйственных предприятий лицами-нефермерами,

- ограничения использования в интересах защиты природы и окружающей среды,
например, ограничения при использовании удобрений в так называемых водо-охранных
зонах;

- договорные ограничения права собственности путем взимания пошлин при повышении
стоимости земельного участка вследствие изменения основ планирования (например,
когда территория, где застройка только планировалась, превращается в строительную
площадку). Такие пошлины могут достигать 2/3 от суммы, на которую возросла
стоимость. Они взимаются в пользу общины, а полученные таким образом средства
используются в плане "социально справедливого пользования землей" для строительства
дорог, школ, детских садов или для разбивки скверов и парков.

Немецкое право в принципе не предусматривает компенсаций за введение ограничений и обременение будущего использования земли. При введении ограничения на какое-либо до сих пор практиковавшееся использование земельного участка выплачивается финансовая компенсация за существенное вмешательство в право собственности, которое рассматривается как аналогичное лишению права собственности.

Размер компенсации равен сумме, на которую снижается рыночная стоимость земельного участка. Вмешательство может быть обжаловано в суде по административным делам.

При лишении права собственности выплата компенсации в соответствующем размере предусмотрена уже в Конституции.

Нормативно-правовая регламентация регистрации перехода

прав собственности на землю

Приобретение права собственности на землю

а) Возможности перехода права собственности

Приобретение права собственности на землю может происходить следующим образом:

- договор купли-продажи, заключаемый в присутствии нотариуса (эта специальная форма
договора купли-продажи называется на юридическом языке нотариально заверенным
соглашением о передаче права собственности на недвижимость), и регистрация нового
собственника в земельной книге;

- наследство;

- договор дарения, заключаемый в присутствии нотариуса, и регистрация в земельной
книге,

- лишение права собственности и выплата компенсации на основании общего
законодательства при приобретении права собственности государством;

- отказ от права собственности на земельные участки и приобретение этих прав
Федерацией.

б) Приобретение путем заключения договора купли-продажи
Переход права собственности имеет две правовые предпосылки:

- наличие нотариально заверенного договора купли-продажи между продавцом и
покупателем;

- регистрация нового собственника в земельной книге и вычеркивание из нее прежнего
собственника.

Для того чтобы обеспечить правовой статус нового собственника еще до окончательной регистрации его в земельной книге, нотариус, как правило, ходатайствует о предварительной записи в земельной книге нотариально заверенного соглашения о передаче права собственности на недвижимость. Тем самым в земельной книге отражается тот факт, что прежний собственник уже не вправе еще раз продать этот земельный участок как собственник, а другой покупатель уже больше не может приобрести собственность на этот земельный участок в рамках добросовестной сделки. Этому препятствует общественное доверие к земельной книге и к содержащимся в ней записям.