Физическая культура и спорт.
На территории самоуправления существует 41 спортивное сооружение. Все они требуют ремонта, но пока удается поддерживать их в рабочем состоянии. Отряд спортивных работников вполне достаточен – 50 человек.
Удалось отремонтировать кровли спортзалов городского Дома культуры, школ д. Ряймяля и п. Импилахти. Сделан ремонт трибун и забора на городском стадионе. Покрашены бортики хоккейного корта по ул. Привокзальной в городе. Начат ремонт стадиона в п. Харлу.
Помощь малоимущим гражданам.
В районе проживает 7912 пенсионеров (1707 – работающих). Выплата пенсий в месяц составляет 8 млн. рублей, но задержек с их выплатой нет. Улучшилось и обеспечение детскими пособиями. В соответствии с республиканской программой «Адресная помощь» ежемесячно социальную помощь получают 45 человек на сумму 59867 руб. (ухаживающие за инвалидами с детства, 1 группы и лицами старше 80 лет; семьи погибших военнослужащих, беременные женщины и др.)[15].
На учете состоит 3215 детей проживающих в семьях с доходом ниже прожиточного уровня.
Большую работу по оказанию социальной помощи осуществляет Центр социального обслуживания населения.
Профилактика подростковой преступности также находилась под жестким контролем всех ветвей власти.
В районе осуществляется планомерная работа по этой проблеме: существует Межведомственная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводятся различные совещания, заседания комиссий, круглые столы, проверки охраны прав детей, анализируются причины преступлений и эффективность предпринимаемых мер. Организуются месячники по профилактике наркомании. В городе создаются дополнительные рабочие места для трудоустройства подростков ( в летний период – 50 рабочих мест).
С сентября 1999г. на самоуправляющейся территории реализуется проект «Защита детства». Открыт психолого-медико-социального сопровождения Центр для поддержки нуждающихся в помощи детей.
Выводы:
Результативность подобного подхода хорошо прослеживается за достаточно большой период времени. Поэтому автор дипломной работы в следующей главе проанализировал положение социальной сферы района с 1988г. по 2001г.
Таким образом, мы попытались доказать, что на территории муниципального образования прослеживается именно сферный подход к решению многих социальных задач, тем самым не распыляя средства и получая достаточную отдачу, что вполне удовлетворяет (в той степени на сколько это возможно) как население, так собственно и власти города.
ГЛАВА II.
Социальные сферы города Питкяранта и Питкярантского района с 1988-2000 г.г.
II глава моей дипломной работы с 1988-2000гг. затрагивает более подробно развитие социальной сферы города в период наибольшей сложности для местного образования, и не только Питкяранты, это период 1988-2000гг. Именно тогда потребовалась концентрация всех ресурсов, дабы сохранить наработанное в социальной сфере в годы Советской власти.
Я позволила себе смелость не вдаваться в детали развития социальной сферы муниципального образования за период 1944-1988гг. Почему? Дело в том, что этот период времени, как Вы знаете, был наиболее благополучным, заложил основы той социальной политики, что проводится сейчас. Впрочем, это ясно вытекает из текста дипломной работы. Вторая глава разбита на отдельные пункты и анализирует весь спектр социальной сферы.
2.1. Основные сферы приложения социальной политики.
Для сферы социально-трудовых отношений в городе и районе очевидно сохранение «старых» промышленных предприятий, которые составляют соответствующую инфраструктуру города и района. В первую очередь это АО «ЦЗ Питкяранта», ООО «Северо-ладожский бумажный комбинат Ляскеля», ЗАО «Ладожский лесопильный завод», ОАО «Ладенсо», ГУП «Питкярантское карьероуправление» и ГУП «Карьероуправление МОСАВТОДОР». Среди строительных предприятий к числу главных отнесем ЗАО «Питкярантское СМУ» и фирму «Контракт». Именно здесь сосредоточено основное количество работающего населения города и района. Важнейшей стороной деятельности местных властей является работа по привлечению новых инвесторов, помощь в создании новых предприятий, а значит и новых рабочих мест. За протекший срок «2000-2001 г.г. на территории района зарегистрировано 9 предприятий недропользователей, а всего на территории выдано 33 лицензии на недропользование»[16].
Активная деятельность муниципальных властей в данной сфере позволила открыть 6 новых предприятий с числом работников 150 человек, а в перспективе планируется увеличить численность работающих в этой сфере до 200 человек[17].
В сфере легкой промышленности необходимо отметить ЗАО «Фирма ААА». Еще в 2000 году оно относилось к малым предприятиям. «За 10 месяцев текущего года произведено продукции на 67 миллионов рублей, численность работающих составляет 250 человек[18]». Все это как результат деятельности Администрации местного самоуправления, так и депутатского корпуса муниципального образования, принявших соответствующие документы, позволившие этим фирмам открыть и развить производство, создать новые рабочие места.
Безусловно в этой сфере преобладают торговые или простейшие сервисные предприятия. Но это скорее не исключение, а общее правило, характерное для всей страны и «таких небольших территориальных образований как наш район. В городе и районе в данной сфере деятельности занято несколько тысяч человек, работающих в 178 предприятиях торговли» (Приложение 8).
В малом предпринимательстве занято около 7% от всех занятых в экономике города и района. Местные власти выделяют различные ресурсы малым предприятиям (например лесосырьевые), помогают в получении малых кредитов.
Помимо вышеуказанного местные власти проводят скоординированную политику с соответствующими структурами республики и федерации. Квотирование рабочих мест, устройство на работу, трудоустройство подростков в летнее время и другие мероприятия в этой сфере.
2.2. Сфера образования.
За период с 1999 года по 2001 год в системе образования города и района сохранилась сеть учреждений образования. В информации отдела образования указано, что данная инфраструктура состоит из «8 средних школ 2 основных школ, 2 национальных школ, 1 дневной общеобразовательной сменной школы, 11 дошкольных учреждений и 4 учреждений дополнительного образования». Помимо этого в городе работает профессиональное училище № 20 и филиал автотехникума.
Кроме этого в районе прошла реорганизация в двух детских домах – теперь в городе существует один детский дом, где содержится 60 ребят.
Совершенно новое учреждение было создано в 1999 году. Им стал Центр психолого-медико-социального сопровождения (ЦПМС). В этом центре ежедневно находятся 15 детей из социально неблагополучных, малообеспеченных семей и детей-инвалидов, различные консультации получили дети, педагоги, родители – всего более 1000 человек. Такова работа Центра только в 1999 году[19]. Более детально об этом центре будет сказано в разделе, где речь пойдет о различных услугах населению.
Местные власти, депутаты городского совета достаточно много внимания уделяют сфере образования. Так в филиале Петрозаводского техникума получают образование более 100 студентов (сам филиал был открыт после активной работы Администрации местного самоуправления и ее отделов, отвечающих за социальную сферу). Они получают образование бухгалтеров и автомехаников. Складывается система непрерывного образования в городе и районе.
По инициативе депутатов, соответствующих служб Администрации местного самоуправления в апреле 2000 года была утверждена «Программа координации и развития образования города Питкяранта и Питкярантского района на 2000 – 2002 год». Программа охватывает различные направления сферы образования от развития дошкольного образования до материально-технического обеспечения учебно-воспитательного процесса.[20] На реализацию программы заложено около 1 миллиона рублей бюджетных средств[21].
Координацию работы образовательных учреждений проводят соответствующие структуры Администрации местного самоуправления: заместитель главы АМСУ по социальным вопросам, которому, согласно статье 15 Устава Администрации местного самоуправления определено, что он «осуществляет руководство и контроль за работой учреждений образования[22]», городского отдела образования и постоянной комиссии городского совета по вопросам социальной политики.
2.3. Сфера охраны здоровья.
Инфраструктура данной сферы в городе и районе претерпевает серьезные изменения, отнюдь не в лучшую сторону связанные с ухудшением экономической ситуации в стране. Впрочем это претерпевают почти все территории Российской Федерации.
В городе Питкяранта и Питкярантском районе инфраструктура различных медицинских учреждений представлена детально и широко. Имеется Центральная районная больница, поликлиника, фельдшерско-аккушерские пункты есть во всех населенных пунктах района. Помимо ЦРБ имеется больница в поселке Ляскеля, Центральная районная аптека у которой есть шесть филиалов в городе и районе и магазин «Оптика» Кроме того в поселение годы в городе было открыто три частных аптеки.
Согласно справке, предоставленной ЦРБ за период с 1998 года по 2001 год «постоянно ведется ремонт сооружений ЦРБ, амбулаторий. Автопарк пополнился 4 санитарными автомашинами, грузовой автомашиной, 2 автомашинами для организации лечебной работы». «Удается приобрети и медицинское оборудование, приобретена стоматологическая установка, аппарат УЗИ, рентгеновский аппарат, 2 операционных стола, оборудование для палаты ИТАР и так далее[23]».