Существует практика предоставления гражданам стран ЕС равных с местным населением политических прав независимо от их гражданства и срока проживания в данной стране.
Сегодня планы западно-европейской интеграции идут значительно дольше,чем это было зафиксировано в 1957 году. В 1992 году главы правительств 12 стран – членов ЕС подписали в Мастрихте (Нидерланды) договор о создании Европейского союза, который существенно расширяет текст Римского договора.
СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА.
Традиционно в США экономическим связям на международном уровне уделялось значительно меньшее внимание, чем в Западной Европе. Это объясняется и географическим положением, и размерами экономики США, которая в меньшей степени зависит от внешнеэкономических связей.
Движение товаров, капитала и рабочей силы между США и другими странами регулировалось обычно на основе двухсторонних соглашений по частным вопросам. В рамках международных экономических организа-ций США обычно выступали против «экономического регионализма», т.е. стремления создать замкнутые региональные экономические блоки.
В последнее время развитие экономической интеграции в Северной Америке связывается с созданием севе-роамериканской зоны свободной торговли, которая на первичном этапе будет включать в себя США, Канаду и Мексику. Американо-канадское соглашение о свободе торговли, подписанное в 1989 году, содержит ряд поло-жений, являющихся реальными шагами к созданию североамериканского общего экономического пространст-ва. Аналогично ЕС, эти государства предполагают обеспечить внутри зоны принцип свободного передвижения капиталов, товаров и рабочей силы. Если североамериканская зона свободной торговли будет создана, то этот экономический блок объединит более 360 млн. человек, а сумарный валовой продукт стран-участниц составит более 6 триллионов долларов.
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА
Еще недавно Восточная Европа представляла собой достаточно замкнутое экономическое пространство. Можно было с полным основанием говорить о существовании восточноевропейского экономического региона. В 1940 году был создан Совет экономической взаимопомощи, в состав которого вошли большинство восточно-европейских государств (за исключением Югославии). В 1960-1970 годы состав СЭВ еще более расширился за счет ряда стран, никак не относящихся территориаально к Европе, но связанных с восточноевропейскими госу-дарствами и СССР единой политической системой (Монголия, Куба, Вьетнам).
В рамках СЭВ был достигнут достаточно высокий уровень экономической интеграции. Экономические связи охватывали не только внешнюю торговлю, но и включали в себя, например, совместную реализацию ряда экономических программ, создание международных банков и т.п. Предпринималась и попытка создания своего рода единой валюты стран – членов СЭВ – переводного рубля.
Главной бедой СЭВ было то, что в основе его деятельности всегда лежали не столько экономические, сколько политические связи. Цены на товары и величина взаимных поставок часто устанавливались достаточно произвольно, исходя из политических причин, а не из уровня мировых цен.
Кроме того, поставки дешевых энергоносителей и сырья в страны Восточной Европы использовались для консервации в этих странах неэффективной экономической системы. В результате, несмотря на наличие дешевых сырьевых ресурсов, восточноевропейские страны развивались медленнее, чем их соседи. Торговля по низким ценам оказывалась невыгодной как для СССР, так и для его партнеров.
В результате этих и ряда других причин к концу 1980 годов практически каждое восточноевропейское госу-дарство расценивало экономические связи со своими ближайшими соседями как невыгодные для себя.
После политического распада «социалистического лагеря» СЭВ был обречен и в 1991 году было объявлено о его роспуске. Многие экономические связи, складывавшиеся десятилетиями, оказались разорванными. Скорее всего часть этих связей удастся восстановить, однако создание Восточной Европы как единого интеграционно-го блока вряд ли возможно. Большинство восточноевропейских стран сегодня более заинтересовано в интеграции с западноевропейскими партнерами, чем в создании собственного интеграционного пространства.
Общие рынки также созданы в Юго-Восточной Азии, арабском мире, Африке и Центральной Америке.
ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ – это межгосударственная интеграция, реализуемая на уровне частных фирм. Организационное воплощение международные связи частных капиталов получили в деятельности транснациональных корпораций (ТНК).
Транснациональные структуры объединяют национальные экономики не по географическому признаку (общность границ), а на основе глубоких воспроизводственных связей. Различают транснациональные корпора-ции, которые являются национальными трестами и концернами, имеющими значительные зарубежные активы (вложения), и собственно межфирменные союзы, возникшие на основе объединения, слияния частных капиталов. Если первый вид ТНК национален по капиталу и контролю, но международен по сфере своей деятельности, то второму присуща международная рассредоточенность акционерного капитала и многонацио-нальный состав ядра треста или концерна, ставшего его организационным воплощением.
Следует отметить, что развитие торговли между странами, формирование мирового рынка на основе углубления международного разделения труда, интенсификация мирохозяйственных связей, обусловленная интеграцией экономик и образованием ТНК, способствовали укреплению мирового хозяйства, повышению зависимости роста национального производства от стабильности мировой экономики.
В настоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих основных формах:
- международная торговля товарами и услугами;
- межстрановая кооперация производства;
- обмен в области науки и техники;
- движение капиталов и зарубежных инвестиций;
- миграция рабочей силы;
- валютно-кредитные отношения.
Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капитала и миграция рабочей силы отражают объективное
требование развития производительных сил в условиях научно-технической революции. Производство техно-логически сложной наукоемкой продукции передовых отраслей требуют усилий и объединения капиталов и производств различных стран. Рамки внутренних рынков становятся узкими. Потребность эффективного ведения производства требует международной производственной кооперации и научно-технического обмена.
Прогресс в сфере производства передовых технических и информационных средств (например, компьюте-ров) приводит к быстрому их старению, а значит, необходимости постоянного обновления. Массовое производство может стать эффективным при ориентации на отрасли, обладающие высокой технологией. Все это требует обеспечения благоприятных условий для научно-технического развития через концентрацию усилий в области фундаментальных и прикладных научных исследований, финансовых средств.
Следовательно, современное производство ориентируется не на национальные или региональные масштабы, а на мировое экономическое пространство.
Под воздействием научно-технической революции изменяется значимость структурных элементов производительных издержек. Новыми, требующими значительных вложений, являются затраты на приобрите-ние знаний, информации, компетенции. Все это приводит к расширению обмена производственными, научно-техническими, финансовыми услугами. Экспорт-импорт данных видов услуг стимулирует международную торговлю товарами производственного назначения. Подавляющее число внешних закупок комплектного обору-дования сопровождается оказанием инженерно-консультационных услуг.
Таким образом, новые формы международных экономических отношений, связанные с распространением передового опыта, отражают эволюцию в способах использования иностранных капиталов на территории тех или иных государств: от частичного и полного владения – к контрактным соглашениям, связанным с передачей технологий, сбытовых и информационных услуг. Цели, преследуемые партнерами. Безусловно, различны. Для одних – это достижение мирового лидерства, для других – преодоление отставания.
Углубление международного разделения труда идет на основе конкурентной борьбы. Основным аргументом соперничества участвующих сторон является сравнение научных потенциалов и технологических возможнос-тей, которыми обладают страны. Характерной чертой современного мирового хозяйства является раздел техно-логической власти. Следствием этого является специализация развитых стран на экспорте наукоемких и техноемких изделий (радиоэлектроника, приборостроение). На долю же развивающихся стран приходится экспорт ресурсоемких и трудоемких изделий, производство которых зачастую ведет к нарушению экологичес-кого равновесия. Некоторые страны продолжают оставаться в русле монокультурной сырьевой специализации.
8. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.
Вплоть до конца XIX века практически все страны проводили государственную политику, направленную на защиту отечественной промышленности и торговли от иностранной конкуренции. Такая политика получила в экономической литературе название «протекционизм».
Методы протекционизма могли быть самые различные. В XVII – XVIII веках иностранным купцам часто запрещалась розничная торговля внутри страны, карботажное плаванье, и даже торговые сделки между собой. Иноземцам предписывалось торговать в строго определенных местах, запрещалось вывозить золото из страны и т.д.
Впоследствии основным инструментом экономического протекционизма становятся высокие таможенные тарифы на ввоз товаров или установление «импортных квот»,т.е. предельного объема того или иного товара, который мог быть ввезен в страну.