Большое внимание руководство страны уделяет планированию и научному прогнозированию широкомасштабного освоения Западного Китая. Ученые Академии общественных наук КНР подготовили специальный доклад по данной проблеме, который был представлен научной общественности в июне 2000 г. на международном симпозиуме в Чунцине. [10] В период с 2000 по 2010 г., по мнению китайских исследователей, в западных районах должна быть создана оптимальная внутренняя и внешняя обстановка для экономического подъема, повышена местная способность к саморазвитию и инновационной деятельности, остановлено углубление разницы в жизненном уровне населения восточных и западных провинций. В период с 2006 по 2010 г. в западных районах будет в основном ликвидирована бедность, в известной мере восстановлен экономический баланс и повышен на 15% уровень урбанизации. Далее, считают ученые АОН КНР, в 2010-2030 гг. в западных районах ВВП на душу населения возрастет и в пересчете на нынешние цены составит 3-3,5 тыс. дол. За данный период в провинциях будут созданы совершенная промышленная, образовательная и информационная структуры; построены рационально спланированные, связанные друг с другом сети крупных, средних и малых городов; осуществлен качественный переход обрабатывающей промышленности с использованием местных ресурсов на новую основу - применение научных достижений и инновационной деятельности; будет создано современное сельское и лесное хозяйство, обеспечивающее экологическую чистоту и поставку сельхозпродуктов.
Планируется придать приоритетное значение применению прикладных технологий для освоения и комплексного использования ресурсов соленого озера в провинции Цинхай, нефтегазовых ресурсов в Таримской впадине (СУАР), а также в районе рек Суньхуацзян и Ляо на северо-западе Китая и в Сычуаньской впадине. Намечается внедрение передовых технологий для изготовления жидкого топлива из природного газа, производства тонкой химической продукции, повышения коэффициента нефтедобычи. Прорабатываются проекты по освоению и широкому использованию новых видов энергии: солнечной, ветра и геотермической. Для содействия реализации указанной стратегии АН КНР разработала "План действий в западных районах" и намерена выделить 250 млн юаней.
Правительство КНР также планирует провести железную дорогу протяженностью 296 км от станции Цзиньхэ Северо-Синьцзянской железнодорожной магистрали до г. Кульджи и далее до КПП "Хоргос" на казахстано-китайской границе. Данный проект осуществляется в рамках освоения западных районов и направлен на развитие местной экономики, расширение внешних связей страны и консолидацию проживающих там многих национальностей. Всего в предстоящие 15 лет КНР выделит 100 млрд юаней на строительства железных дорог в западных районах Китая, включая магистраль Китай - Киргизия - Узбекистан. Совершенствование коммуникационной системы свидетельствует об однозначном намерении правительства КНР превратить Синьцзян в международный центр торговли со странами Центральной Азии.
Программа крупномасштабного освоения Западного Китая уже приобрела определенный международный резонанс. Наряду с открытием представительств зарубежных транснациональных корпораций, развитые государства мира стали учреждать здесь свои консульства. В Чунцине (четвертый после Пекина, Тяньцзиня и Шанхая город центрального подчинения, поддерживает торгово-экономические отношения со 140 странами мира) открыты консульства Японии, Англии и Канады, открываются консульства Германии и Австралии; в Чэнду действует американское; в Куньмине - консульства некоторых стран Юго-Восточной Азии. Хотя в масштабном освоении региона первое место занимают международные транснациональные компании, в этом процессе стала принимать участие и Россия. Началось пробное сотрудничество двух стран в СУАР и провинции Цинхай; российские ведомства разрабатывают планы поставок машин и оборудования, перекачки природного газа из западных районов Китая в его восточные регионы. [11]
Исследователи в полной мере констатируют положительные результаты масштабного освоения запада на протяжении нескольких лет. Осуществление масштабного освоения запада, ускорение развития западных районов Китая есть важная стратегическая установка, которую разработало китайское руководство, исходя из общих интересов политики реформ и открытости, осуществления социалистической модернизации страны. Под правильным руководством ЦК партии и Госсовета, благодаря упорной борьбе и самоотверженной работе многочисленных кадровых работников и широких народных масс западных районов были достигнуты важные успехи в стимулировании масштабного освоения запада, ускорены темпы экономического развития в этом регионе, продолжала улучшаться жизнь народов всех национальностей. Практика показала, что стратегическая установка Центра об осуществлении масштабного освоения запада и его руководящий курс оказались правильными. Дальнейшее успешное осуществление этой стратегии имеет весьма большое значение для достижения грандиозных целей всестороннего построения общества среднего достатка.
За прошедшие годы в западных районах Китая были достигнуты существенные успехи в инфраструктурном строительстве. За этот период начали осуществляться несколько важнейших проектов, затрагивающих общее положение развития западных районов страны, такие, как проект по прокладке Цинхай-Тибетской железнодорожной магистрали, проекты по строительству газопровода и электролинии для поставки природного газа и электроэнергии из западных районов в восточные. [12]
Касаясь осуществления стратегии освоения западных районов и работы по переселению жителей города Чунцина из района будущего водохранилища "Санься" ("три ущелья") на реке Янцзы, благодаря освоению западных районов страны ускорились темпы строительства инфраструктуры в районе будущего водохранилища, что создало благоприятные условия для отселения жителей из этого района.
После завершения 4-го Пленума ЦК КПК 13-го созыва в 1989 году Тибет добился огромных успехов в проведении политики реформ, открытости и осуществления модернизации. В период с 1990 по 2001 гг. среднегодовой прирост ВВП в Тибете составлял 11,3 процента, что выше среднего уровня в целом по стране. В 2001 году протяженность автодорог Тибета равнялась 36 тыс км, при увеличении на 14 тыс км по сравнению с 1990 годом; общая мощность электроагрегатов достигла 368 тыс киловатт, увеличившись на 205 тыс киловатт по сравнению с 1990 годом; общая емкость коммутаторов программой телефонной связи - 244 тыс номеров или на 228,2 тыс больше показателя 1990 года. В 2001 году чистые среднедушевые доходы крестьян и скотоводов в Тибете увеличились в 2 с лишим раза по сравнению с показателем 1990 года; совершенствуется политика оказания бесплатных медицинских услуг. Кроме того, средняя продолжительность жизни населения Тибета увеличилась с 35 лет в 50-е годы прошлого века до 67 лет в настоящее время. [13]
По сообщению Госкомитета по делам развития и планирования, с 2000 года начато осуществление следующих 10 крупнейших проектов в западных провинциях:
участок Сиань - Хэфэй железнодорожной линии Сиань - Нанкин протяженностью 955 км и стоимостью 23,23 млрд юаней (1 доллар США равен 8,2783 юаня);
железная дорога Чунцин - Хуайхуа (640 км, 18,23 млрд юаней);
шоссейные дороги: "5 вертикальных и 7 горизонтальных государственных автодорожных магистралей" (35 тыс. км);
аэропорты в Западном Китае (в 2000 г. начато строительство Сяньянского международного аэропорта в провинции Шэньси; Будут возведены аэропорты в Чэнду (провинция Сычуань), Куньмине (провинция Юньнань), Сиане (провинция Шэньси), Ланьчжоу (провинция Ганьсу) и Урумчи).
эстакадные легкорельсовые линии городского транспорта в Чунцине;
газопровод Сэбэй - Синин - Ланьчжоу (953 км);
гидротехнические узлы в Цзыпинту на реке Миньцзян;
восстановление лесных и травяных массивов, отведенных под сельхозугодья;
освоение ресурсов калийной соли в провинции Цинхай;
создание сети высших учебных заведений в Западном Китае.
В освоении Западного Китая первоочередное внимание уделяется относительно более развитым территориям - провинциям Сычуань и Шэньси, а также автономным районам Тибет, Синьцзян, Нинся. [14]
В общем контексте освоения западного региона правительство КНР уделяет особое внимание развитию Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). В 10-й пятилетке в его экономику запланировано вложить 70 млрд юаней. Развернуто строительство газопровода Тарим - Шанхай (4212 км), который пересечет 6 провинций и 1 автономный район. Это крупнейший - после каскада гидроэлектростанций "Три ущелья" - проект, инвестирующий 300 млрд юаней. Пропускная способность газопровода - 20 млрд куб. м газа в год. Ожидается, что после завершения строительства этих объектов Синьцзян станет крупнейшей хлопководческий, нефтедобывающей и нефтехимической базой страны.
Как весь опыт проведения реформ в КНР, так и непродолжительный процесс освоения Западного Китая показывают, что необходимым условием успеха реформирования является привлечение инвестиций. В списке потенциальных инвесторов главным ориентиром для китайского правительства являются США, Япония, страны ЕС. Особая роль отводится привлечению инвестиций из Гонконга и Макао, возвращенных под юрисдикцию КНР. [15]