Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению эк-ского кризиса. Поскольку такие кардинальные реформы не были основаны на создании соц-ного рыночного хоз-ва, то все соц-но-эк-ские процессы оказали негативное влияние на эк-ку и общ-во. Все реформы основывались на монетаризме (где главным стало снижение денежной массы в стране) и т.к. «шоковой терапии». Поэтому проведение реформ выразилось в либерализации цен, в ускоренной приватизации гос-ной собственности, в отказе от гос-ного регулирования эк-ки и распределении продукции предприятий, регулирования цен и валютного курса, отказе от бюджетных дотаций отраслям народного хоз-ва и населению, отказе от административной привязки производителя продукции к потребителю и др. Это означает, что реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки, что нашло отражение в снижении важнейших эк-ских, демографич. и соц-ных показателей. В итоге проведения реформ с 1992 по 1995гг. объём пром-ного произв-ва в России сократился на 81%, с/х продукции–на 53%, национального дохода – на 63 %, доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума составила около 25 % к общей численности, естественный прирост населения составил - 5,7 промиль (по сравнению с 1992г. -1,5 промиль). Либерализация цен в 1992г. привела к гиперинфляции, когда цены выросли за год в 26 раз. Это привело к резкому снижению покупательского спроса населения. Сочетание роста цен с одновременным открытием границ и ввозом продовольствия и др. товаров из-за рубежа отразилось на сокращение сбыта. Проведённая в 1993-1994гг. ускоренная приватизация гос-ной собст-сти вместо пополнения бюджета привела к недополучению в бюджет огромных ср-в за счёт передачи за бесценок огромных ресурсов и крупнейших предприятий в частные руки. Т.о., бюджетный дефицит не только не был частично покрыт, но ещё больше увеличился. Кроме того, такая приватизация способствовала расслоению общ-ва (т.к. работники непроизв-ной сферы и бюджета практически от приватизации ничего не получили), т.к. переданные ими в инвестиционные фонды ваучеры пропали вместе с развалившимися фондами. К началу 1993 г. были приватизированы почти все предприятия торговли, общ-ного питания, бытового обслуживания и треть пром-ных предприятий, при этом бюджетная система не получила примерно четверть бюджетных доходов, что вело к быстрому имущественному расслоению общ-ва. В 1994-1996гг. прав-ву не удалось преодолеть спада в эк-ке страны. Предприятия переставали производить продукцию и услуги, работники не увольнялись и не объявлялись банкротами (хотя Закон о банкротстве был издан). Бюджет лишался доходов в виде на прибыль, НДС, подоходного налога с физич. лиц. В рез-те увеличился бюджетный дефицит (т.е. если на первых этапах реформ дефицитным был только федеральный бюджет, то позже дефицитными стали региональные и местные бюджеты) и начались постоянные невыплаты з/п в бюджетных отраслях и пенсий пенсионерам. Реформы в аграрном секторе предполагали 3 варианта реорганизации колхозов и совхозов: -организацию фермерских хоз-в и с/х кооперативов;-организацию акционерного общ-ва;-сохранение колхозов или совхозов. Реформы привели к массовой реорганизации колхозов и совхозов в основном в акционерные общ-ва и произв-ные кооперативы. Однако положение в отрасли ещё более ухудшилось из-за резкого сокращения гос-ных дотаций с/х предприятиям, огромного размера импорта продовольствия, снижения платёжеспособного спроса населения, отсутствия материально-технической базы, трудностями получения банковского кредита в связи с отсутствием залога (т.к. землю нельзя было продавать и закладывать). Это привело к ежегодному снижению уровня с/х произв-ва. Сопротивления проведению реформ со стороны населения не было, т.к. никто не терял собст-сти (она была гос-ной) и населению внушалась мысль о том, что в условиях гос-ной собств-сти и социализма эффективно организовать произв-во и обеспечить приемлемый Ур-нь жизни людей невозможно. Др. негативным фактором стала криминализация многих сторон жизни общ-ва – произв-ной, сферы обращения, строит-ва, транспорта, территорий страны. С конца 70-х –начала 80-х гг. преступные группировки, объединенные общими эк-скими интересами, стали проникать во все сферы эк-ки. Произошло слияния преступного мира с чиновничьим и кредитной системой, образуя коррупцию, что вело также к упадку эк-ки, т.к. практически свыше 50 % денежных средств, вращаясь в теневой эк-ке, проходило мимо гос-ного бюджета.Кроме того, начавшаяся в 1994г. война в Чечне усугубила эк-ский кризис в стране, т.к. с помощью войны разваровывались и отмывались огромные бюджетные ср-ва. Т.о., в целом реформы привели к углублению эк-ского кризиса и себя неоправдали. В целях восполнения выбывших налогов прав-во стало выпускать ГКО- гос-ные краткосрочные обяз-ва, по кот. устанавливались высокие ставки доходности и кот. стали постоянным источником федерального бюджета (в 1998г. госдолг составлял 500 млрд. долларов, из которого 130 млрд. - внешний и 370 млрд. – внутренний). Ситуация в стране усугубилась политикой Центрального Банка, кот. принимает ряд необоснованных решений и 17 августа 1998г. Центральный Банк объявляет о расширении коридора обменного курса валюты, т.е. практически объявляет о девальвации рубля и о моратории на оплату банками валютных долгов перед иностранными кредиторами; о замораживании выплаты по гос-ным краткосрочным обяз-вам. Последствиями таких действий стали:1) уход иностранных инвесторов и российского рынка ценных бумаг и потеря бюджетом одного из источников доходов; 2) тяж. финансовое положение банков, вложивших в гос-ные ценные бумаги знач-ные ср-ва своих вкладчиков, что привело к банковскому кризису. При этом банковский кризис парализовал расчёты между предприятиями, между ними и бюджетом, что ещё больше усугубило проблему собираемости налогов в бюджет; 3) скупка банками долларов для восполнения своих активов вызвала повышенный спрос на них и повышение цен на валюту. В связи с этим Центральный банк прекратил поддержку курса рубля на валютном рынке, перестав продавать доллары. В результате за 2 недели курс доллара вырос в 3 раза, а с ростом курса доллара цены на потребительские рынке выросли в 3-4 раза. Всё это стало причиной разразившегося в августе 1998 г. финансового кризиса, углубления общего эк-ского и политич. кризиса в стране, выразившегося в смене прав-ва и руков-ва Центрального Банка. И страна вновь оказалась в ситуации первого этапа реформ.Т.о., в третье тысячелетие Россия вошла эк-ски слабой страной, с нерешёнными соц-ными проблемами и низким Ур-нем жизни больш-ва людей.
34. Поиск совместного решения мировым сообщ-вом глобальных проблем совр-сти
Во 2-й пол-не 20 в. совр. цивилизация столкнулась с глобальными проблемами совр-сти, круг кот. достаточно широко–это и военно-политич., и ресурсно-эк-ские, и демографич., и мирохозяйственные проблемы, кот. проявляются через кризисы в области здравоохранения, образования, культуры и растущей преступности. Они носят всеобщий, универсальный хар-р. Универсальность и глобальность их связана с тем, что они касаются всех стран независимо от общественно-политич. строя и не могут быть решены одной страной или группой гос-в. Они могут быть решены только совместными усилиями всех гос-в. Несмотря на многочисленность проблем, они имеют общую причину возникновения - как рез-т последствий самой НТР, порождение техногенной западной цивилизацией, западными ориентирами деят-сти. Многие глобальные проблемы явл-ся важным элементом современных междунар.эк-ских отнош-й и всё больше становятся их неотъемлемой частью. Впервые вопрос о существовании глобальных проблем был поставлен в середине 80-х гг. рядом междунар-ных организаций – ООН, Римским клубом, ОБСЕ, ОЭСР, а также ежегодными совещаниями стран «Большой семёрки», мировой общ-стью. Все глобальные проблемы можно разделить на 2 основные группы:1) проблемы, связанные с обеспечением существования человека как биологического вида; 2) проблемы взаимоотношений стран с различными соц-но-эк-скими системами и Ур-нями развития человека и общ-ва. К 1 группе проблем относятся проблемы:-угроза термоядерной войны;-ресурсное истощение планеты;-преодоление загрязнений окружающей среды;-энергетическая проблема;-экологические проблемы;-демографическая проблема и проблема перенаселения.Ко 2 группе проблем можно отнести: - продовольственную проблему и меры по её решению (особенно в Африке, Азии и Латинской Америке);-локальные войны и их последствия;-военные конфронтации и угроза применения средств массового уничтожения людей.ПОИСК РЕШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ. Учёные-футурологи по-разному смотрят на перспективу развития совр. цивилизации и на способность решить угрожающие противоречия. Часть учёных обосновывает пессимистический прогноз развития. Опираясь на ист. опыт, они обосновывают возможность гибели совр. цивилизации, указывая на примеры бесследно исчезнувших цивилизаций прошлого. Др. учёные придерживаются более оптимистической точки зрения. По их мнению глобальный кризис совр. цивилизации носит планетарный хар-р, а не локальный, как это было в прошлом. Поэтому гибель угрожает не какой-то части совр. цивилизации, а человечеству в целом. Угроза не той или иной форме соц-ной организации, а всеобщим условиям существования человека. Отсюда проблема, стоящая перед человечеством, заключается в возможности изменения им своей соц-но-культурной формы, кот. находится в кризисном состоянии, при сохранении всеобщих условий бытия. В рез-те этого неизбежным будет противостояние всего человечества глобальной катастрофе, поскольку всеобщая опасность роднит и объединяет всех, что вселяет известный оптимизм. Но с этих позиций необходимо учесть: 1) что глобальные проблемы не могут быть решены для отдельной какой-либо страны или части стран (н-р, проблема обеспечения ресурсами), т.к. все глобальные проблемы тесно связаны друг с другом; 2) они не должны решаться за счёт др. стран, поскольку это может привести к возникновению военной конфронтации, угрозе нестабильности как между странами, так и во всём мире. Н-р, превращение развивающихся стран в источник сырья для развитых гос-в, что обрекает население развивающихся стран на нищенское, полуголодное существование. Это ведёт к нестабильности и усилению военной конфронтации, росту угрозы войны, локальным конфликтам и даже возможному применению ср-в массового уничтожения людей. УГРОЗА ТЕРМОЯДЕРНОЙ ВОЙНЫ. Среди глобальных проблем остаётся наиболее важной задача предотвращения мировой термоядерной войны. Несмотря на серьёзные достижения последних десятилетий в области ослабления блокового, военно-политич. противостояния в мире всё-таки эта проблема остаётся серьёзной и влияет на развитие глобального кризиса. Сама по себе конфронтация сильно сдерживает интеграционные тенденции и мешает осознанию глобальности кризисных явлений. Кроме того, в рез-те военно-политич. конфронтации отвлекаются колоссальные ресурсы, кот. могли бы быть направлены на устранение голода и недоедания, на экологические программы и т.д. Особенно опасным явл-ся накопление вооружений, кот. способны в рез-те какого-либо природного катаклизма окончательно решить проблему существования чел-ва в целом. Осознание опасности и бесперспективности дальнейшего военно-политич. противостояния распространяется в мире, хотя односторонний мир (однополярный) явл-ся не менее опасным и вызывает обоснованные опасения.РЕСУРСНОЕ ИСТОЩЕНИЕ ПЛАНЕТЫ И ЭКОЛОГИЯ. Др. важным фактором глобального кризиса явл-ся процесс ресурсного истощения планеты. К концу 20 в. человечество столкнулось с энергетич., продовольственным кризисом, тенденцией резкого сокращения запасов не возобновляемых ресурсов и нарастающей непригодностью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов. Безусловно, ресурсный кризис нельзя рассматривать вне связи с проблемами экологии и демографии. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА имеет многовековую ист., но обострилась со 2-й пол-ны 19в. по мере индустриализации планеты. И за последние 100 лет было уничтожено около 1/ 4 обрабатываемой земли и около 2/ 3 лесов планеты, каждое десятилетие в мире теряется 7% плодородных почв. Кризисный хар-р экологическая проблема приобрела с конца 50-х - начала 60-х гг. 20 в., когда масштабы взаимодействия современного общ-ва с природой оказались настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения сбалансированности обмена между ними и серьёзных изменений в обмене с нежелательными посл-виями для человека и мирового развития. По существу обострение экологической проблемы означ. переход на кач-но новую зав-сть населения мирового сообщ-ва от оскудевающей окружающей природы в рез-те варварского воздействия на неё самой человеческой деят-стью.Главными направлениями обострения эк-ского кризиса явл-ся: - чрезмерное употребление химич. удобрений, засорения почв и др. в рез-те чего происходит вывод из землепользования всё больших размеров (площадей) культивируемых земель; - химич. воздействие на продукты земледелия и животноводства, на воду и среду обитания человека, уничтожение лесов приводит к растущему негативному влиянию на жизнь и здоровье всех людей, и уничтожает способ-сть к воспроизв-ву природной среды; - растущие выбросы в атмосферу Земли загрязнителей (сотни тысяч тонн окиси углерода, углеводородов, сернистого ангидрида и т.д.) приводит к постепенному уничтожению озонового защитного слоя вокруг атмосферы Земли, что грозит непредсказуемыми последствиями;- «локальные войны», кот. оказывают влияние на ускорение экологического кризиса, поскольку военные действия уничтожают природную среду, что связано с бесчисленными выбросами снарядов, загрязнением окружающей среды и мирового океана миллионами тонн нефтепродуктов (это касается также и военных учений, когда ведутся опасные испытания как на суше, так и в Мировом океане); - продовольственная проблема, кот. перестала быть актуальной только для ведущих стран капит-ского мира, где рост произв-ва уравновешивается соответствующим ростом населения, но в остальных регионах остаётся острой и заключается в неравномерном распределении по континентам и по отдельным гос-вам потребления. Поэтому продовольственная проблема неразрывно связано с демографич. проблемой. Направления в РЕШЕНИИ экологических проблем.В мире существует осознание угрозы ресурсной и экологической катастрофы. Научные круги, общественность способствует принятию различных нормативных актов, а также широких национальных и межнациональных программ в области защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. К числу наиболее важных направлений в области поиска совместных решений можно отнести международное экономическое сотрудничество в области экологии, разоружения, освоения космоса и мирового океана, продовольственной проблемы и стабильности мировой финансовой системы. Экология становится широкой сферой международного сотрудничества, начало которому положил «Римский клуб», созданный в 1968г. и провозгласивший совместную борьбу с загрязнением окружающей среды. Окончательное оформление норм экологического права и защиты окружающей среды состоялось на Стокгольмской конференции в 1972 г. в виде «Стокгольмского плана действий». Развитию международного сотрудничества в области экологии способствовала также система организаций при ООН (это ЮНЕП - Европейское агентство по охране окружающей среды, ЭКОСОС - экономический и социальный совет ООН, Международный институт «ЭКОТЕХНИКА» и др.), а также ряд организаций на независимой основе, неправительственные организации. Однако в целом проблема вряд ли разрешима с помощью этих мероприятий, т.к. её кардинальное решение не может состоять в рамках индустриальной цивилизации, это значит, что человечеству необходим переход к новым нормам поведения, к новым ценностным ориентирам в рамках существующего постиндустриального общ-ва. - Демографический фактор глобального кризиса наиболее ярко проявляется в странах третьего мира, которые освободившись от колониальной и свободного развития большинства этих стран оказалось перед лицом нищеты голода и эпидемий. Это обусловлено не только историческими особенностями их развития, но и исключительно высокими темпами роста населения. Причём, с проблемой нищеты связаны занятость в этих странах, что усугубляет бедность, нищету и голод. В результате этого страны третьего мира становятся постоянным очагом нестабильности для всего мира. И не решив их проблемы, невозможно решать и остальные глобальные противоречия. Для решения проблем стран третьего мира часто предлагается западный рецепт, где одним из аргументов явл-ся пример преуспевающих в стоящее время немногих бывших колониальных стран, идущих по пути развития рыночных отношений, демократических форм общественного устройства и т.п. Однако нельзя забывать, что глобальные проблемы, с кот. столкнулось человечество в 20 в. были порождены именно техногенной западной цивилизацией, западными ориентирами деятельности и представлениями о ценностях бытия. Это формулирует ещё одну немаловажную глобальную проблему–своевременного предвидения и предотвращения отриц-ных последствий самой научно-технич. рев-ции.