На территории РеспубликиКазахстан плательщиками земельного налога и арендной платы являются организации, предприятия, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая международные неправительственные организации (объединения), совместные предприятия с участием юридических лиц Республики Казахстан и иностранных юридических лиц и граждан, иностранные юридические лица), а также граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или аренду. Короче говоря, кроме законодательно освобожденных полностью или на определенных условиях от земельного налога, в Республике Казахстан плательщиками являются все собственники и арендаторы земли, землевладельцы и землепользователи.
Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются все земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность или пользование (в том числе и аренду).
Поскольку земельный налог устанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете на год, его размер зависит от площади участка, качества и местоположения земли.
Размер, условия и сроки внесения арендной платы как в денежной, так и в натуральной форме определяются исключительно договором между арендодателем и арендатором земли.
При аренде земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Земельным законодательством Республики Казахстан дано право устанавливать предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков:
· субъектам Республики Казахстан - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного и гаражного строительства;
· органам местного самоуправления (районные, без районов города, городские, поселковые и сельские) - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.
В ГК Республики Казахстан договор ренты сконструирован как реальный. В соответствии с ГК Республики Казахстан договор подлежит нотариальному удостоверению, а договор предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации. Однако, как и любой реальный договор, договор ренты считается заключённым с момента передачи вещи. Даже если стороны составили документ и заверили его у нотариуса, до момента передачи вещи плательщику ренты этот договор не считается заключённым, вследствие чего права и обязанности по договору не могут возникнуть.
Следующее свойство договора ренты это то, что договор является односторонним. К такому выводу приводит анализ ГК Республики Казахстан, в соответствии с которой после передачи имущества получатель ренты не несёт по договору никаких обязанностей, обладая лишь правами. Обязанность получателя ренты передать имущество реализуется в момент заключения договора, ибо данный договор сконструирован в ГК Республики Казахстан как реальный договор. Поскольку получатель ренты не несёт никаких обязанностей, ответственность на него по данному договору ГК Республики Казахстан также не возлагается. Казалось бы, указанные выше положения являются очевидными, однако подробный анализ ГК Республики Казахстан приводит к другим выводам.
Согласно ГК Республики Казахстан в случае, когда договором ренты предусматривается передача имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате применяются правила о купле-продаже, а в случае когда такое имущество передаётся бесплатно, - правила о договоре дарения постольку, поскольку иное не установлено правилами ГК Республики Казахстан и не противоречит существу договора ренты. И здесь возникает не простая ситуация.
С одной стороны отношения сторон по передаче имущества напрямую не урегулированы в ГК Республики Казахстан, и ГК Республики Казахстан отсылает регламентацию данных отношений к главам, регулирующим куплю-продажу и дарение. В этом случае к отношениям сторон по договору ренты будут применяться, в частности, ст. ГК Республики Казахстан " Обязанности продавца по передаче товара", ст. "Обязанность продавца передать товар свободным от прав третьих лиц". Ст." Последствия неисполнения обязанности передать товар" и т.д. Таким образом, на получателя ренты возлагаются обязанности передать имущество плательщику ренты в обусловленный срок и обусловленном количестве и качестве, свободным от прав третьих лиц, а также передать принадлежности и документы, относящиеся к имуществу. За неисполнение этих обязанностей получатель ренты несёт ответственность, предусмотренную соответственно правилами о купле-продаже и дарении.
Однако возложение этих обязанностей и ответственности на получателя ренты делает договор ренты: во-первых, двусторонне-обязывающим, или взаимным, а во-вторых, консенсуальным, ибо здесь речь идёт уже не о передаче имущества как моменте заключения договора, а об обязанности передать имущество. В этой ситуации договор ренты будет заключённым с момента нотариального удостоверения либо с момента государственной регистрации. На получателя ренты будет возложена обязанность передать имущество контрагенту, сама передача имущества произойдёт уже во исполнение действующего договора, а за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по передаче имущества получатель ренты будет нести ответственность. По-другому произойти не могло, ибо ГК Республики Казахстан отсылает регулирование отношений по передаче имущества к правилам о купле-продаже и дарении, а указанные договоры являются консенсуальными и взаимными. Однако в ГК Республики Казахстан договор ренты сконструирован именно как реальный и односторонний. Он не возлагает на получателя ренты никаких обязанностей, в том числе обязанностей по передаче имущества, поскольку считается заключённым лишь с момента этой передачи. Исходя из этого. Ответственность по данному договору получатель ренты тоже не несёт. Возникает вопрос: каким же является договор ренты по юридической природе - консенсуальным и взаимным или же реальным и односторонним?
Данный договор относится к числу договоров, которые заключаются в письменной форме с нотариальным удостоверением (независимо от вида договора ренты), а договор, который предусматривает отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит ещё и государственной регистрации.
Требование об обязательном нотариальном удостоверении ренты очень и очень важно, потому что такие договоры обычно заключаются людьми, требующими особой социальной защиты (пенсионерами, инвалидами). Нотариус перед тем, как удостоверить сделку, должен проверить чистоту намерений плательщика ренты, объяснить последствия заключения этого договора. Таким образом, можно предотвратить судебные разбирательства [8, с.86].
Проблемы, связанные со сносом жилья и приобретением земельного участка под строительство, близки не только простым гражданам столицы, но и предпринимателям, в частности, строительным компаниям. По мнению акима, рынок земли в Астане сегодня достаточно прозрачен. "Каждый житель города знает, где и какая сотка земли сколько стоит", - отметил он. За прошлый год на городских аукционах было продано земельных участков на общую сумму 1 млрд. тенге.
В настоящее время "наведение порядка на рынке земли и жилья" является особенно актуальным. Данная сфера деятельности и в эпицентре внимания органов финансовой полиции.
В производстве Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью находится уголовное дело в отношении бывшего Акима одного из южных городов (далее Аким), который, злоупотребляя должностными полномочиями, отменил решение исполнительного органа о предоставлении земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса акционерному обществу. Впоследствии Аким своим решением выделил часть данного участка в частную собственность гр.В., который не имел никаких разрешительных документов на проведение строительно-монтажных работ. При этом "новый хозяин" выкупив земельный участок за 1348,0 млн. тенге, не медля продаёт его за 15181,0 млн. тенге. По данному делу ведётся следствие.
В Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обратился глава одного из крестьянских хозяйств по поводу неправомерных действий должностных лиц Южно-Казахстанского территориального управления земельными ресурсами и акимата города. По обращению финансовыми полицейскими незамедлительно была инициирована соответствующая проверка.
Результатом проверок явилось возбуждение очередного уголовного дела в отношении вышеуказанного Акима, который без соблюдения норм земельного законодательства и согласования Правительства Республики Казахстан, а также областного акимата изъял районные земельные участки области и предоставил различным юридическим и физическим лицам. Главе вышеуказанного крестьянского хозяйства был нанесён ущерб в размере 6171,2 млн. тенге.