Величина среднедушевого денежного дохода в районе за 2009 год возросла на 18,9% по сравнению с 2008 годом и составила 12 985,8 руб. По уровню среднедушевых доходов район находился на пятом месте среди муниципальных образований Иркутской области.
Уже в первом квартале 2010 года фонд оплаты труда в целом на предприятиях района снизился на 86,6 млн. руб. и составил 90,7% к соответствующему периоду прошлого года.
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за последний год снизилась на 2% и составила в 2008 году 19% общей численности жителей.
Количество пенсионеров на 01.01.2010 г. -15 840 человек. Размер средней пенсии на 1 января 2010 года по району увеличился на 24,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составляет - 6 647 рублей, что на 32,9% выше прожиточного минимума для пенсионеров установленного за IV квартал 2008 года.
С середины 2008 года экономика района развивалась динамично. С начала второго полугодия развивающийся финансово-экономический кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие территории.
Темпы роста экономических показателей в последнем квартале прошлого года существенно замедлились, однако в целом за год их положительная динамика сохранилась.
Основу экономического благополучия района во многом определяет уровень сельскохозяйственного производства.
Однако, не смотря на положительную динамику объема отгруженной продукции, произошло снижение выручки от реализации продукции, работ, услуг на 21%.
Отрицательная динамика данных показателей является следствием негативных тенденций, вызванных последствиями финансового кризиса, в том числе ухудшением условий кредитования, девальвации рубля, повышения стоимости импортной продукции.
Малое предпринимательство.
Важную роль в формировании экономики района играет малое предпринимательство.
Таблица 1.1
Основные показатели развития малого бизнеса Иркутского района
| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 |
| Количество малых предприятий - всего | 314 | 320 | 223 |
| В том числе: | |||
| - промышленность | 6 | 3 | 5 |
| - строительство | 34 | 39 | 17 |
| - торговля и общественное питание | 74 | 136 | 90 |
| - сельское хозяйство | 87 | 103 | 33 |
| Среднесписочная численность работающих, чел. - всего | 2624 | 3221 | 2721 |
| Объем произведенной продукции, млн. руб. | 5136,6 | 4110,9 | 1290,7 |
| Выручка от реализации, млн. руб. | 659,79 | 4110,9 | 3290,7 |
| Фонд оплаты труда, млн. руб | 185,7 | 265,2 | 325 |
В сфере малого бизнеса на 1 января 2010 года было занято 2721 чел., что составляет 14,4% всего населения, занятого в отраслях народного хозяйства.
Антикризисные мероприятия проводимые в муниципальном районе корреспондируются с Программой антикризисных мер Правительства РФ за 2009 год.
В целях обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, организаций, политических партий, для снижения воздействия кризиса, создана антикризисная рабочая группа, которая осуществляет деятельность по мониторингу ситуации и подготовке предложений по предотвращению кризисных явлений, разработан и реализуется план антикризисных мероприятий.
По состоянию на 01.06.2010 проведено 19 заседаний антикризисной рабочей группы, рассмотрено более 40 вопросов, в том числе заслушано 27 руководителей предприятий и организаций района по вопросам выплаты заработной платы, снижения объемов производства, сокращения штата или численности работников организаций, скрытой безработицы и др.
Усиление социальной защиты, сохранение и создание рабочих мест в центре внимания рабочей группы.
Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2010 год предусмотрено финансирование следующих мероприятий, на которые в районе будет выделено всего 39765,8 тыс. руб.:
на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) - 10663 тыс. чел.
на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения - 17932,8 тыс. руб. + 9779,5 тыс. руб.
на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов - 755,5 тыс. чел. .
на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 635 тыс. чел.
В рамках Программы ОГУ Центр занятости населения подписаны договоры с 4 организациями, в которых проводится опережающее профессиональное обучение на 167 человек на сумму 533,6 тыс. рублей (план - 1081).
В рамках выполнения Плана антикризисных мероприятий, принятого антикризисной рабочей группой:
Проводится мониторинг ситуации по влиянию финансово-экономического кризиса на экономику и социальную сферу Иркутского района, в том числе увольнения работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций.
Миссия:
Повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя Иркутского района на основе устойчивого социально-экономического развития.
Стратегические цели:
Развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства:
увеличение занятости сельского населения, рост доходов, улучшение условий труда и качества жизни сельских жителей на основе устойчивого экономического роста и повышения эффективности агропромышленного комплекса.
Развитие промышленного сектора экономики района:
диверсификация экономики района за счет ускоренного развития промышленных отраслей с целью рационального размещения производительных сил и оптимального использования территориальных, сырьевых, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, создание значительного количества новых высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма:
создание на территории района новой высокоэффективной и конкурентоспособной отрасли экономики, обеспечивающей дополнительные доходы бюджету, занятость населения и предоставляющей широкие возможности для организованного отдыха жителей района.
Обеспечение бюджетной самодостаточности района:
превращение бюджета района в надежный самодостаточный инструмент реализации потребностей населения в получении медицинских, образовательных, культурно - досуговых, социальных и других услуг, определяющих качество жизни.
Создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала:
создание комфортной среды проживания населения, обеспечивающей достойный образ жизни и активное долголетие.
Реализация основных стратегических целей обеспечит:
населению:
рост занятости и повышение уровня реальных доходов;
повышение качества жизни и доступности социальных услуг; обеспечение социальных гарантий и социальной защиты; снижение уровня преступности.
бизнесу:
предсказуемость и стабильность для ведения бизнеса;
увеличение доходов от производственной и предпринимательской деятельности;
рост возможностей для развития бизнеса;
благоприятный инвестиционный климат;
высокий уровень развития производственной инфраструктуры.
органам власти:
политическую и социальную стабильность в обществе;
высокий уровень развития экономического потенциала района;
рост доходов бюджета за счет увеличения налоговой базы;
развитие социальной инфраструктуры;
улучшение экологической обстановки.
В промышленности планируется сохранение существующей структуры отраслей промышленности и темпов экономического роста, поддержка малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленного производства.
В сельскохозяйственном производстве - укрепление материально-технической базы крупных сельхозтоваропроизводителей, поддержка и развитие фермерского хозяйства, развитие кооперации, развитие личных подсобных хозяйств в населенных пунктах района.
В сфере освоения инвестиций возможен рост, прежде всего в строительстве объектов социальной сферы, объектов производственного назначения (складских помещений, производственных баз и т.п.).
Также, с учетом тенденций в развитии района, сложившихся в 2006-2009 годах, возможен рост объемов строительства жилья на территории района за счет средств населения и бюджета, обустройство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов по организации дальнейшего развития энергетической, пищевой и других отраслей промышленности.
В результате прогнозируется увеличение численности населения на 3%, дальнейшее увеличение доли промышленного производства в общем объеме производимой продукции в районе, активное развитие сферы общественного питания, бытовых услуг, розничного товарооборота.
Реализация стратегических целей развития района сопряжена с рядом внешних факторов:
В области экономической политики:
перевооружение агропромышленного комплекса района на новой современной технической и технологической основе;