В рамках информационного обеспечения предпринимательства велась разработка и создание автоматизированной системы информационного обеспечения. В результате в настоящее время большинство центров поддержки объединены в единую компьютерно-информационную сеть (система «Телеинтернет»).
Конкретные меры государственного стимулирования деятельности малого бизнеса были закреплены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы и в Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы [14].
В Беларуси утверждена Программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2006-2010 годы. Программа предусматривает реализацию основных направлений региональной государственной политики в сфере малого предпринимательства и направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития данного сектора экономики. В программе обозначены формы и методы государственного регулирования малого предпринимательства. Основной источник финансирования - средства бюджета, финансово-кредитных учреждений и собственные средства предпринимателей.
Утверждена и Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 год, целью является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики.
Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих основных задач [16]:
- совершенствование законодательства, регулирующего вопросы поддержки и развития субъектов малого предпринимательства;
- развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
- совершенствование деятельности инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
- развитие механизмов производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;
- совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;
- сопровождение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;
- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.
Также в программе содержатся мероприятия по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, информационному обеспечению малых предприятий, активизации взаимодействия с общественными организациями предпринимателей, расширению международного сотрудничества.
Таким образом, с целью поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь создается определенная инфраструктура: центры, государственные программы, инкубаторы и т.д., которые выполняют определенные функции. Активно ведется и нормотворческая деятельность, направленная на формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Беларуси.
Правительством и Нацбанком Беларуси в конце прошлого года утвержден Совместный план действий по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2005 год. Специальный раздел в этом документе посвящен вопросам развития предпринимательства и включает в себя комплекс мероприятий по совершенствованию экономическо-правовых условий предпринимательской деятельности.
В частности, предусматривается дальнейшее упрощение порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время подготовлен проект комплекса мер по введению принципа «единого окна», предусматривающего, что после подачи заявителем документов на государственную регистрацию все последующие регистрационные процедуры будут выполняться без его участия. Планируется разработать также план действий по подготовке перехода на заявительный принцип регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Важным инструментом стимулирования предпринимательской активности, упорядочения взаимоотношений малого бизнеса с республиканским и местными бюджетами является налоговая составляющая. В соответствии с Совместным планом действий в целях упрощения системы налогообложения предусмотрены меры по освобождению субъектов малого предпринимательства от уплаты отдельных видов налогов и сборов, а также доработка нормативного правового акта по уплате единого налога индивидуальными предпринимателями (Декрета Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 4).
Для активизации малого бизнеса следует устранить факторы, препятствующие развитию предпринимательства, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.
В связи с этим необходимо:
- совершенствовать правовые и экономические условия для устойчивого развития предпринимательства;
- повысить эффективность системы государственной поддержки малого бизнеса;
- упростить налогообложение и процедуру получения кредитов;
- упорядочить систему государственной регистрации и лицензирования видов деятельности;
- развивать инфраструктуру предпринимательства, в том числе на региональном уровне (центров поддержки предпринимательства, технопарков, инкубаторов, инновационных центров, венчурных фондов и др.) при частичном финансировании государства;
- создавать льготные условия для доступа малого бизнеса к материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;
- расширять возможность эффективного использования имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собственности, для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства;
- стимулировать развитие малого бизнеса в сельской местности и малых городах.
Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на дальнейшее формирование благоприятных условий устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов поддержки, обеспечивающих повышение темпов развития, активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности данной категории субъектов хозяйствования и, как следствие, рост эффективности национальной экономики. Важным является также вовлечение в предпринимательскую деятельность широких слоев населения и создание новых рабочих мест, в том числе для незащищенных категорий, увеличение доходов людей, а значит, обеспечение социальной стабильности.
Местные органы власти и управления должны обеспечивать оказание дифференцированной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства при реализации инвестиционных проектов с учетом специфики их деятельности.
Приоритетными направлениями развития малого бизнеса должны стать производство потребительских товаров, сельскохозяйственной продукции, ее переработка, оказание бытовых услуг, особенно в сельской местности, научная и инновационная деятельность.
Для стимулирования развития субъектов малого предпринимательства, занимающихся производством экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, другими видами производственной деятельности, наукой и научным обслуживанием, требуются создание условий для инвестирования и кредитования на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий; формирование стабильной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого бизнеса, а также другие меры государственной поддержки.
Главными целями развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу являются обеспечение роста эффективности и активизации производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, а также развитие предпринимательства в сельской местности.
Для достижения поставленных задач предполагается устранить основные факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, выйти на более высокий уровень государственной поддержки.
На современном этапе развития повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике всех стран - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.
Понимание экономического процесса и места в нем предпринимательства имеет долгую и неоднозначную историю. Однако история предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает всего около 15 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, государственной политике в области малого бизнеса.
Вообще, предпринимательство - это новаторская инициативная деятельность субъектов собственности с целью получения прибыли. Она может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий.
С целью поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь создана определенная инфраструктура: белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей; центры поддержки предпринимательства; научно-технологические парки; инкубаторы малого предпринимательства; союзы, ассоциации, объединения предпринимателей и т.д., которые выполняют определенные функции.