Принцип состязательности – один из основополагающих принципов арбитражного судопроизводства, представляющий собой правило, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Им обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В свою очередь, арбитражный суд предупреждает их о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
Принцип процессуального равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ). Суть данного принципа выражается в установленных законом равных возможностях сторон и гарантированных правах на защиту своих интересов.
Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон одновременно наделяет аналогичными правами и другую сторону. Так, если истцу предоставляется право изменить предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставляется право изменить основания возражений, ранее выдвинутых против иска.
Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
Принцип непосредственности закреплен в ст. 10 АПК РФ. В силу этого принципа арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по дела.
Исследование доказательств с соблюдением всех требований принципа непосредственности – очень эффективный способ достижения истины по делу. Участвуя непосредственно в работе с материалами дела, лично заслушивая объяснения участвующих в деле сторон и других участников процесса, судьи тем самым могут осуществлять проверку представленных материалов и объяснений этих лиц более действенно.
Конституция РФ закрепила в ст. 46 принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов. Исходя из смысла этой нормы основу названного принципа составляют следующие элементы:
- возможность каждого заинтересованного лица обратиться за судебной защитой в соответствующий компетентный суд России;
- наличие у сторон и иных лиц участвующих в деле, широких процессуальных прав и возложении на арбитражный суд обязанности оказывать им содействие в их осуществлении;
- возможность приостановления производства по делу, прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения;
- возможность апелляционного и кассационного обжалования решения арбитражного суда, участие сторон в реальном исполнение судебных актов арбитражных судов в исполнительном производстве.
Принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса представляет собой возможность исследования арбитражных судом доказательств, полученных устным путем или в письменной форме.
Традиционно преобладающее значение придается устности, хотя сторонам, суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия преимущественно в письменной форме. В устной форме осуществляется ведение судебного заседания; объяснения лиц, участвующих в деле. И заключения экспертов заслушиваются устно; вопросы всем участникам процесса задаются также устно и т.п.
С другой стороны, требования процессуальных норм предписывают письменную форму для искового заявления, решения арбитражного суда, апелляционной и кассационной жалоб, представления в порядке надзора и т.д. Некоторые процессуальные действия могут быть совершены как в письменной, так и в устной формах, например, заявление ходатайств и возражений в ходе судебного заседания возможно в письменной и в устной формах.
6. Стадии арбитражного процесса
Арбитражный процесс представляет собой совокупность действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права в определенной системе. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса. Стадия арбитражного процесса – это совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью.
Арбитражный процесс состоит из следующих стадий:
1. возбуждение производства по делу; подготовка материалов дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство;
2. производство в апелляционной инстанции;
3) производство в кассационной инстанции;
4) производство в порядке надзора;
5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу;
6) производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
7. Виды производств в арбитражном процессе
Действующий АПК РФ, в отличие от АПК РФ 1992 г. (в нем предусматривался только один вид судопроизводства – исковой) и АПК 1995 г. (помимо искового производства им закреплялся второй вид судопроизводства – особое производство), устанавливает несколько видов судопроизводства: исковое производство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; особое производство; производство по делам о несостоятельности (банкротстве); упрощенное производство и иные виды производства.
В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают экономические и иные споры, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (разд. II АПК РФ). Исковое производство возбуждается по инициативе истца путем предъявления в суд искового заявления к ответчику, в котором содержится просьба решить спор о праве.
Дела неискового производства рассматриваются по общим правилам искового производства, с учетом особенностей, отражающих специфику производства по этим делам. К таковым относятся дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Это: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающие права и интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных правонарушениях; 4) дела о взыскании платежей и санкций.
В АПК РФ предусматривается, что дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29). В то же время, согласно ст. 189 АПК РФ, этот порядок определяется общими правилами искового производства с особенностями, установленными в разд. III этого Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.
Общей особенностью рассматриваемой категории дел является подача в арбитражный суд не искового заявления, а заявления. Стороны спора в делах, возникающих из административных правоотношений, занимают положение, аналогичное положению истца и ответчика, поэтому пользуются как материальными, так и процессуальными правами, и несут соответствующие обязанности.
Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).
В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а на разрешение суда ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ). В теории права такие факты понимаются как конкретные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
В АПК РФ закреплен порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ). Дела о банкротстве всегда подведомственны арбитражному суду независимо от того, участвуют ли в деле юридические или физические лица. Они рассматриваются коллегиальным составом судей. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
Впервые в АПК РФ предусмотрена процедура упрощенного производства. Упрощенная форма судопроизводства – более короткая и простая процедура, которая может быть осуществлена даже без проведения судебного заседания, только на основе письменных документов. Эта форма используется в том случае, если стороны не возражают против нее или если, речь идет о бесспорных или небольших делах. Например, газоснабжающая организация поставила газ, а он не оплачен. Спора здесь нет, но есть документы, подтверждающие поставку газа.