Первый регламент для ведения аудиторской деятельности был установлен Указом Президента от 22 декабря 1993 г., в соответствии с которым были приняты «Временные правила ведения аудиторской деятельности». Они использовались как основной законодательный документ вплоть до 2001 года, когда был принят Закон об аудиторской деятельности. В этот период был принят целый пакет постановлений правительства, которые регламентировали отдельные стороны аудиторской деятельности.
Толчком к быстрому развитию аудита стало принятие в мае 1994 г. Постановления Правительства об обязательном аудите деятельности экономических субъектов, которые отвечали определённым критериям. Это сразу сформировало достаточно большой рынок аудиторских услуг. Учитывая, что в это время в России функционировало множество коммерческих банков, страховых компаний, бирж и других организаций, которые по роду своей деятельности должны были проходить ежегодно аудит, возникла необходимость в формировании широкой сети аудиторских организаций.
В этот же период сложилась структура органов, на которые было возложено регулирование и контроль за аудиторской деятельностью. В частности, была создана Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации, Методологический совет при этой комиссии и специальное подразделение по контролю за аудиторской деятельностью в Министерстве финансов и Центральном банке РФ.
С 1994 года в России рынок аудиторских услуг стал общепризнанным, и на первом этапе он был, прежде всего, связан с проведением обязательного аудита. В этот период быстро росло число аудиторских форм во всех регионах страны. Оживилась работа зарубежных фирм. С учётом имиджа они заняли видное место на российском рынке аудиторских услуг, обслуживая наиболее крупные организации, прежде всего те организации, которые имели выход на внешние рынки. При этом для заключения сделок с крупными зарубежными партнёрами, получение кредитов во Всемирном банке, Международном валютном фонде и зарубежных банках обязательно требовались аудиторские заключения по отчетности, составленные международными фирмами.
Однако очень скоро и на российском рынке выделились лидеры, которые стали обслуживать определённые сегменты бизнеса и регионы. Достаточно быстро средства массовой информации стали публиковать рейтинги аудиторских фирм, проводить специализированные выставки, например выставку «Бухгалтерский учёт и аудит», которая проводится с 1994 года.
Начиная с 1994 года на российском рынке стали активно работать аудиторские общественные организации. В частности, были созданы такие крупнейшие организации, как Аудиторская палата России, Коллегия аудиторов, Союз профессиональных аудиторских объединений, Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество», Московская аудиторская палата. Для подготовки высококвалифицированных аудиторов была создана сеть учебно-методических центров, которые проводили не только обучение, но и организовали постоянную работу по повышению квалификации аудиторов.
С 1996 года комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ стала разрабатывать и утверждать российские Правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые способствовали единообразию подходов к проведению аудита всеми аудиторскими российскими организациями и ориентировали их на повышение качества аудиторской проверки. Следует подчеркнуть, что российский аудит изначально развивался в тесном контакте с международными организациями, и поэтому даже первые стандарты в большей мере ориентировались на содержание и методологические подходы, которые реализовывались в международных стандартах аудита. Это в значительной степени способствовало тому, что российский аудит сразу вписался в международное аудиторское сообщество.
Вместе с тем, практика аудита часто опережала нормативную базу. Большое число аудиторского рынка, расширяли различные виды услуг, оказывали услуги самым разнообразным субъектам хозяйствования, что очень часто приводило к недостаточной требовательности к качеству проводимых аудиторских проверок. Это возложило на органы, регулирующие аудиторскую деятельность, очень важную задачу контроля за качеством аудиторских проверок. Всё в большей мере возникала необходимость в формировании единого нормативного документа. В августе 2001 года Временные правила аудиторской деятельности были заменены полноценным Законом об аудиторской деятельности. За восемь лет существования в закон РФ «Об аудиторской деятельности» было внесено множество существенных дополнения и изменений, приведших в конечном итоге к изданию в декабре 2008 года новой версии Закона (Закон РФ от 30.12.08 №307-ФЗ).
Список литературы
1. Основы аудита / под ред. доктора экономических наук, профессора Р.П. Булыги. Ростов н/Дону: Феникс, 2010. – 317, [2] с. – (Высшее образование).
2. Основы аудита: Учебник / С.М. Бычкова, А. В. Газарян, Г. И. Козлова и др.; Под. ред. проф. Я. В. Соколова. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учёт», 2000. – 456 с. (Библиотека журнала «бухгалтерский учёт»).
3. Аудит / под ред. Подольского В.И. Москва: Юнити –Дана, 2008.