Тема дипломной работы чрезвычайно актуальна. В современных условиях, когда перед администрацией Краснодарского края стоят большие задачи по выведению экономики края из кризиса, по решению неотложных социальных задач, контроль за исполнением распорядительных документов администрации как процесс, обеспечивающий достижение целей организации, приобретает особое значение.
В дипломной работе А. Даньярова поставлены и достаточно полно рассмотрены все основные вопросы темы: понятие, сущность и виды контроля за исполнением распорядительных документов, его место в общей системе контроля в стране, этапы процесса контроля и их характеристика, задачи, проблемы контроля и его правовая основа на современном этапе.
Основное внимание в дипломной работе уделено системе органов контроля за исполнением распорядительных документов в администрации Краснодарского края, ее новым звеньям, особенностям их функций в осуществлении контроля.
С положительной стороны характеризует дипломную работу стремление автора обосновать контроль как систему, которая делает администрацию открытой для обратной связи, прежде всего, с населением, что предполагает поведение контрольных органов не только как адаптивное, но и непосредственно активное, рассчитанное на перспективу, на конечный результат.
Правильно поднята в дипломной работе проблема экономности контрольной системы, повышения ответственности государственных и муниципальных служащих за выполнение своих обязанностей по исполнению распорядительных документов, что чрезвычайно актуально для проходящей аттестации служащих.
А. Даньяров проработал значительное количество нормативных актов, практических материалов, что позволило ему сформулировать в работе ряд интересных и важных выводов:
1. Контроль должен иметь стратегический характер.
2. Полномочия органов контроля должны быть расширены.
3. Необходим федеральный закон, определяющий роль и место контрольных органов в ситеме государственной власти и управления.
Работа отдела по контролю за исполнением служебных документов организационного управления и контрольно- аналитического управления администрации Краснодарского края представлена полно, с использованием практических данных по результатам проверок, запросов и других форм осуществления контроля, отражен реальный вклад отдела в улучшение управленческой ситуации в масштабах края.
В качестве пожелания: автору следовало бы обратить больше внимания на такой участок контроля как контроль за исполнением распорядительных документов в адрес местного самоуправления, принятых в пределах компетенции администрации края.
Дипломная работа А. Даньярова интересна, грамотна, обстоятельна, свидетельствует о том, что автор разобрался в исследуемых вопросах и заслуживает высокой оценки.
Рецензент
Начальник отдела по контролю
за исполнением служебных
документов организационного
управления администрации
Краснодарского края К.Ю. Рогалевич
[1] О некоторых актуальных проблемах административного права// Государство и право, 1997, № 6, С. 14.
[2] Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие, под редакцией А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова, М. 96, С.98.
[3] Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ под редакцией Л.И. Евенко, М. 92, С. 422.
[4] Мескон.М., Альберт. М., Хедоури. Ф. Основы менеджментв/ под редакцией Л.И. Евенко, М.92, С. 390.
[5] Панков С. Необходим круглый стол// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 1, С. 57.
[6] Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ под редакцией Л.И. Евенко, М. 92, С. 390.
[7] Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ под редакцией Л.И. Евенко, М. 92, С. 392.
[8] Панков С., Необходим круглый стол// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 1, С.57.
[9] О программе первоочередных действий администрации и правительства края и мерах, предпринимаемых руководством края по ее реализации./ Архив администрации Краснодарского края за 1997.
[10] Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ под редакцией Л. И. Евенко, М. 92, С. 392-393.
[11] Захаров В. Еще раз о главном// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С. 4.
[12] Предотвратить правовой сепаратизм и анархию в законотворчестве// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 1, С.9.
[13] Сильной власти без дисциплины не бывает// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 1, С. 3.
[14] Захаров В. Еще раз о главном// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С. 3.
[15] Российская газета, 1994, 29 мая.
[16] Российская газета, 1997, 12 марта.
[17] Российская газета, 1996, 21 марта.
[18] В.Захаров. Еще раз о главном// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С. 3-5.
[19] В.Захаров. Еще раз о главном// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С. 5-8.
[20] В.Зайцев. Конкретность и действенность// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1996, № 1, С. 3.
[21] С.Мартьянов. Использовать все резервы// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1998, № 1, С. 40.
[22] Конституция Российской Федерации/ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
[23] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1455.
[24] Российская газета, 1996, 21 марта.
[25] Собрание законодательства, 1996, № 24, ст. 2868.
[26] Российская газета, 1996, 11 ноября.
[27] Архив администрации Краснодарского края за 1997 г.
[28] Архив администрации Краснодарского края за 1993 год.
[29] Архив администрации Краснодарского края за 1997 год.
[30] Архив Администрации Краснодарского края за 1996 год.
[31] Конкретные меры// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С.38.
[32] А.Гришин. Организованно и ответственно// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 3, С.29-30.
[33] Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ под редакцией Л.И. Евенко, М. 92, С. 397.
[34] С.Мартьянов. Использовать все резервы// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1998, № 1, С. 39.
[35] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 31, ст. 2990.
[36] Архив администрации Краснодарского края за 1998 год.
[37] Архив администрации Краснодарского края за 1997 год.
[38] Архив администрации Краснодарского края за 1997 год.
[39] Архив администрации края за 1997 год.
[40] Конкретные меры// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 6, С. 35-37.
[41] Н.Тупикин. Действенность - главная задача// Президентский контроль. Информационный бюллетень, 1997, № 3, С. 3-4, 9.