Смекни!
smekni.com

Показатели уровня жизни населения (стр. 5 из 6)

- важный показатель общего состояния продовольственного обеспечения в
стране. Определяющее место в структуре прожиточного минимума занимает
продовольственный минимум, так называемая продовольственная корзина. В
разных странах применяются свои критерии оценки бедности, используются
разные показатели, которые берутся за точку отсчета.

Прежде чем анализировать жизненный уровень, доходы населения в срав-нении с прожиточным минимумом, кратко остановимся на составе самого прожиточного минимума, методике его расчета. До 2000 г. действовал прожи-точный минимум, утвержденный Указом Президента РФ в 1992 г. Исходной базой для его разработки был действовавший в советские годы минимальный потребительский бюджет. Он охватывал 300 жизненных позиций, включая наряду с продуктами питания широкий набор других средств. С 1975 г. мини-мальные заработная плата и пенсия устанавливались на уровне минимального потребительского бюджета. В 90-х потребительский бюджет по сравнению с советским притерпел необратимые изменения нормативное потребление рыбопродуктов в расчете на человека за год было снижено с 21,6 до 12 кг, или в 1,8 раза, сахара и кондитерских изделий - с 26,4 до 20,4 (в 1,3), овощей - со 115,2 до 93,6 кг (в 1,2), мяса и мясопродуктов - с 63,6 до 27,6 кг (в 2,3 раза). Особенно низкие нормы потребления были заложены в 1992 г. по мясу и мясопродуктам - всего по 76 г в сутки.

2.2 Характеристика развития уровня здравоохранени

Анализ статистических материалов показывает, что в последние годы (1998 – 2002 г.) в России значительное число учреждений здравоохранения просто закрылось (см. таблицу 9).

Таблица 9.

Лечебно профилактические учреждения (на конец года)
2000 2001 2002
1 2 3 4
Число больничных учреждений тыс. 12,1 10,9 10,7
Число больничных коек тыс. 1716,5 1672,4 1671,6
Из общего числа больничных коек койки для больных детей тыс. 250,1 236,4 228,6
Число коек для беременных и рожениц тыс. 95,2 91,6 90,7
Число коек для гинекологических больных тыс. 101,4 97,7 98,1
1 2 3 4
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений тыс. 21,1 21,1 21,3
Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс. 15,6 15,8 16,0
Число фельдшерских пунктов тыс. 44,8 44,7 44,6

За три года число больниц уменьшилось на 0,4 (или на 3,6%), число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений возросло на 0,9%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий увеличилось на 2,6%, а число фельдшерско-акушерских пунктов понизилось на 0,4%.

Не смотря на вышеуказанные данные объемы строительства медицинских учреждений увеличиваются. Например, если в 2001 г. было введено в действие больничных учреждений (коек) 1672 тыс., то в 2002 г.– 1653 тыс. В то же время, как ни странно положение с числом больничных коек за период 2000-2002 гг. по сравнению с концом 90-х даже несколько поправилось (2000-116, 2001-115, 2002-117) но это легко объясняеться отрицательной динамикой прироста населения.

Почти такая же ситуация сложилась и с амбулаторно-поликлиническими учреждениями. По сравнению с 2000 г. в 2001 г. было введено в действие на 21268 посещений в смену, то в 2002 г. – на 3506, или на 16,5% больше. А если сравнить 2001 г. с 2000 г., то замечается значительное понижение ввода амбулаторно-поликлинических учреждений, то есть в 2001 г. было 27997 посещений в смену, что на 11,5% больше чем в 2002 г.

Однако даже некоторые положительные тенденции в увеличении больничных площадей (или скорее тенденция к падению их сокращения) не улучшила пока катастрофической оплаты труда медицинских работников – по данным Мин.Здрава. РФ в 2002 г. сотрудники врачи государственных учереждений здравоохранения получали среднюю зарплату в 2129 руб. при том что многие из них испытывают проблемы с получением и этих мизерных сумм. По словам профессора УГТУ д-р э.н. А.Ильшева – именно сложившаяся в области охраны здоровья ситуация в стране, а не проблемы с занятостью, коррупцией или с ЖКХ уже к 2005 г. способны вызвать в некоторых облостях России необратимые социальные катаклизмы.

3 Оценка предоставления услуг учреждениями образования

Трудное положение складывается с формированием и развитием школьной сети

Таблица 10 Государственные дневные общеобразовательные учреждения ( на начало года)

2000 2001 2002
1 2 3 4
Число общеобразовательных учреждений, тыс. 68.804 68.594 65.662
В том числе:начальных 15,7 15,4 14,7
основных 14,2 14,0 12,7
средних (полных) 36,4 36,5 36,7
образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья 2,0 2,0 2,0

Данные таблицы показывают, что с 2000 г. по 2003 г. в России число дневных общеобразовательных школ сократилось на 1.5 тыс. Наиболее интенсивно идет процесс закрытия начальных (5,1%) и основных (3,8%) школ, что не скажешь о средних школах – темп прироста равен 1,1%, а в общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья ситуации стабильна в течении трех лет.

Многие здания общеобразовательных школ требуют капитального ремонта, часть находится в аварийном состоянии. В ряде мест школы, особенно начальные и базовые, размещаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях. Несмотря на такое положение, объемы ввода в действие новых зданий общеобразовательных школ в последние годы снижаются.

Характерной особенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких и малокомплектных школ. В таких учебных заведениях, как показывает практика, трудно обеспечить специализацию учителей. Им приходится совмещать преподавание многих предметов. Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием, наглядными пособиями.

В последние годы положение стало трудным и с детскими дошкольными учреждениями. Данные о развитии их сети представлены в таблице 11.

Таблица 11

Динамика числа школьных учреждений

2000 2001 2002
1 2 3 4
Число дошкольных учреждений тыс. 56,6 53,9 51,3
В том числе в городах и поселках городского типа 31,0 29,6 28,6
В сельской местности 25,6 24,3 22,7

С 1998 г. по 2000 г. количество дошкольных учреждений сократилось на

5,3 тыс. единиц (9,4%), в городах и поселках городского типа – на 2,4 (7,7%), в сельской местности – на 2,9 (11,3%). Одновременно наблюдается невысокая наполняемость многих дошкольных учреждений. В 2002 г. численность в дошкольных учреждениях составила 3408 тыс. – в городах и поселках городского типа, 855 тыс. – в сельской местности. Причин, вызывающих такое положение, много. Это и низкий уровень оплаты труда, удорожание услуг и др.

Ситуация с высшими учебными заведениями несколько лучше в период с 2000\1 по 2002\3 г.г. их число не только не уменьшилось но даже увеличилось. Однако произошло это в основном из-за прироста негосударственных высших учебных заведений. Министр Образования РФ В.Филипов выступая в 2002 г. перед студентами Московсково Государственном Университета Инженерной Экологии отметил что по его данным более 40% негосударственных вузов не имеют аккредитации Мин.Образования РФ , а не менее 7% предастваляют квалификацию в облатстях не входящих в Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования РФ. По данным Таблицы 12 видно что в период с 1993\4 по 2002\3 число студентом очников негосударственных вузов возросло более чем в 6.5 раз.

Таблица 12

1993/
94
1995/
96
1997/
98
1998/
99
1999/
2000
2000/
01
2001/
02
2002/
03
Число высших учебных заве-дений - всего 626 762 880 914 939 965 1008 1039
в том числе:
государственные 548 569 578 580 590 607 621 655
негосударственные 78 193 302 334 349 358 387 384
Численность студентов
- всего, тыс. человек
2613 2791 3248 3598 4073 4742 5427 5948
в том числе в учеб-ных заведениях:
государственных 2543 2655 3046 3347 3728 4271 4797 5229
из них обучалось на отделениях:
очных 1625 1700 1902 2040 2213 2442 2657 2862
очно-заочных 170 160 178 200 228 259 285 299
заочных 748 795 964 1102 1278 1519 1784 1973
экстернат - 0,1 2 5 9 51 71 95
негосударственных 70 136 202 251 345 471 630 719
из них обучалось на отделениях:
очных 37 53 81 108 140 183 224 242
очно-заочных 5 14 19 24 31 44 50 47
Заочных 22 61 100 116 173 243 355 427
Экстернат 6 8 2 3 1 1 1 3

Глава правительства РФ М.Касьянов выступая в ноябре этого года в АНХ при Правительстве РФ отметил что с ростом негосударственных университетов дающих сомнительную подготовку будующих кадров в России происходит девальвация всего академического образования. Однако в сложившейся ситуации с оплатой труда в сфере высшего профессионального образования в РФ не позволяет надеяться на измененее тенденции.