Безработица и занятость 3 (стр. 2 из 7)
Фрикционная безработица
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом на другую работу, поиском работы впервые в жизни. Также можно потерять временно сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за смены моделей). Поэтому можно сделать вывод, что сезонная безработица является частью фрикционной. Иными словами такой тип безработицы связан с поиском или ожиданием работы. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах. Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, в какой-то мере желательной. Желательной потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную.
Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения[2, с. 137 - 138].
Структурная безработица
Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Носит более долговременный характер. Она возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, ранее не существовавшие, может стремительно увеличиваться [4, с. 157].
Это связано с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей. Иными словами, к структурным безработным относятся рабочие с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.
Для сокращения структурной безработицы требуется расширение системы подготовки кадров, повышение квалификации работников, синхронная и слаженная работа служб занятости с предприятиями [2, с. 138].
Циклическая безработица
Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. Возникает когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса[4, с. 158].
Циклическая форма безработных характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме. В периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более.
Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством [2, с. 141].
Эти три формы безработицы являются основными. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Вот некоторые из них.
Сезонная безработица
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает).
Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов (пушных, рыбных, китобойных, сбора грибов, ягод, целебных трав и пр.), вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется в тех регионах, где преобладают указанные виды экономической деятельности [5, с. 251-252].
Институциональная безработица
Институциональная безработица — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установлении размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве[2, с. 144].
Вынужденная безработица
Вынужденная безработица возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
Добровольная безработица
Добровольная безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей. Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитания детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы [2, с. 143].
Скрытая безработица
Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.
К особенностям скрытой безработицы можно отнести следующее:
1) этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму
2) масштабы скрытой безработицы определить очень сложно [2, с. 148].
Застойная безработица
Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане – знания, навыки, квалификацию.
Характерным является то, что безработные считают равными для себя по значимости проблемы как материальные, так и психологические [2, с. 148].
1.3 Уровень безработицы, его определение. Естественный уровень
безработицы
Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы, отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).
Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы.
1) лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы
Лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях – т.е. сюда включены лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.
2) «выбывшие из состава рабочей силы»
Ее составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу.
3)рабочая сила
В эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу[4, с. 159].
Таким образом :
РАБОЧАЯ СИЛА= Число занятых + Число безработных
Уровень безработицы = Число безработных * 100% [3, с. 428].Рабочая сила
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
1. Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
2. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы [4, с. 159].
Естественный уровень безработицы.
В экономике всегда присутствует некоторый уровень безработицы, величина которого год от года меняется. Ее обычный уровень, вокруг которого происходят колебания, называется естественным уровнем безработицы, а отклонения от него называются циклической безработицей. [2, с.140-141].
Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Категория естественного уровня безработицы впервые была предложена М. Фридменом в 1967 году в речи к Американской экономической ассоциации. В 1968 году, независимо от М. Фридмена, ее разработал другой американский экономист – Э. Фелпс.
Следовательно, естественный уровень безработицы и есть тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости. Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребностей производства.
Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов – изменений в законах и обычаях общества. В России естественный уровень безработицы составляет 5 – 7% [3, с. 428].
1.4Причины возникновения безработицы