Безработица и занятость 3 (стр. 3 из 7)

Реальная жизнь далека от идеала. Уровень безработицы никогда не опускается до нулевой отметки и колеблется вокруг ее естественного уровня. Причинами, по которым реальный рынок труда не обеспечивает абсолютную занятость, могут являться следующие.

Первое объяснение этого явления может являться то, что для поиска работы всегда требуется определенное время. Такая безработица, получившая название фрикционная, часто служит для объяснения сравнительно коротких перерывов в работе. [3, с. 432].

Следующие три варианта объяснения безработицы подразумевают, что на рынке труда не имеется того количества вакансий, которое необходимо для трудоустройства всех желающих получить работу. В таких ситуациях говорят о структурной безработице, предполагающей длительные перерывы в работе. Рассмотрим три причины этого явления: использование законов о минимальной заработной плате, деятельность профсоюзов и влияние оплаты труда.

1) Законы о минимальной заработной плате не являются основной причиной, вызывающей безработицу, поскольку в современной экономике зарплата большинства рабочих намного превышает установленный законом минимум. Применение этих законов чаще всего затрагивает интересы наименее опытных работников, главным образом подростков.

Пример, который иллюстрирует рис. 2, позволяет сделать более общий вывод: любое превышение заработной платы равновесного уровня приводит к безработице. Существование законов о минимальной заработной плате как раз и является одной из причин, по которой заработная плата оказывается «слишком высокой». К примеру, когда заработная плата превышает равновесный уровень, то спрос на рабочую силу оказывается ниже ее предложения и незанятость объясняется тем, что безработные ждут появления новых рабочих мест[3, с. 433].

2) Профсоюзами называются организации трудящихся, занимающиеся ведением переговоров с работодателями по вопросам заработной платы и условий труда. Их соглашение с работодателями об условиях найма достигается в ходе переговоров о заключении коллективного трудового договора. Профсоюзы требуют более высокой заработной платы, лучшего пенсионного обеспечения и т.д. В случае отказа работодателя от данных требований, руководство профсоюза может призвать трудящихся к забастовке. Поскольку в результате забастовки происходит уменьшение выпуска продукции, объемов ее продаж, а значит, и прибыли, фирмы, сталкивающиеся с угрозой организационного прекращения работы, вынуждены соглашаться на увеличение заработной платы. Когда же профсоюзы добиваются заработной платы, превышающей равновесный уровень, спрос на рабочую силу снижается, а ее предложение и уровень безработицы увеличивается. Таким образом, когда профсоюзы добиваются увеличения заработной платы в одном секторе экономики, это приводит к росту предложения рабочей силы и снижению заработной платы в другом ее секторе, не охваченном профсоюзным движением.

3) Еще одна причина существования безработицы объясняется с помощью теории эффективной заработной платы, согласно которой эффективность труда работников фирм возрастает, если оплата их труда превышает равновесный уровень. Поэтому фирмам выгодно поддерживать завышенную заработную плату даже при наличии избытка предложения рабочей силы. Существует несколько вариантов теории эффективной заработной платы. К примеру:

а) здоровье рабочих

Другими словами, чем больше денег получает рабочий, тем полноценнее его питание, крепче здоровье и выше производительность труда.

б) текучесть рабочей силы

Более высокая заработная плата позволяет снизить текучесть кадров. А компании невыгодно нанимать и обучать новых работников, так как даже после окончания подготовительных курсов новички трудятся менее производительно, чем опытные работники. Поэтому в фирмах с высокой текучестью кадров имеют место повышенные издержки производства.

в) усердие работников

Повышение зарплаты выше равновесного уровня обычно заставляет работников держаться за свое место и создавать стимулы для повышения эффективности труда.

г) качество персонала

При найме нового сотрудника оценить его квалификацию весьма непросто. Поэтому, устанавливая высокие зарплаты, фирмы пытаются привлечь самые подготовленные кадры, ведь более опытные работники не станут трудиться за маленькую плату, так как знают стоимость своих услуг (они скорее предпочтут открыть собственное дело). А вот менее квалифицированные рабочие во многих случаях согласны и на маленькую заработную плату[3, с. 434 - 435].

1.5 Последствия безработицы

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользование трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести очень серьезную психиатрическую травму. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

Экономические последствия безработицы

1) Нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала.

В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов ВНП [2, с. 149]. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при «нормальных» темпах экономического роста. Рис. З показывает отставание объема ВНП за 1968 – 1988 гг и подчеркивает тесную взаимосвязь между фактическим безработицы и отставанием объема ВНП. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.

Известный исследователь области макроэкономики Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5, или 2:5, то есть отношение уровня безработицы к отставанию объема ВНП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы. [4, с. 160].

Используя данные по России, можно определить объем недопроизводства ВНП из-за безработицы.

Естественный уровень безработицы в отечественной экономике в 1997 г. составил 5-7%, фактический – 13,4%. Отставание фактического ВНП от потенциального уровня составляет:

2,5*(13,4-7)=16%

Зная объем ВНП России за тот же период (2585,9 млрд. руб.), мы можем определить абсолютную величину недопроизводства ВНП:

2585,9*0,16=413,74 (млрд. руб.)

Следовательно, в 1997 г. недопроизводство ВНП из-за безработицы в стране составило 413,74 млрд. руб. Это и есть экономические потери общества от безработицы.

2) Безработица, уменьшая возможности роста ВНП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.

3) Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения также является экономическим последствием безработицы. Так, например, уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию [2, с.149-150].

4) Взаимосвязь безработицы с инфляцией.

Эту взаимосвязь ученые описывают с помощью кривых Филипса. Выяснилось, что при низких темпах роста номинальной заработной платы безработица выше, при высоких темпах роста – ниже. Эта закономерность (рис.4) объясняется тем, что на рынке труда избыточный спрос на рабочую силу приводит к росту занятости и снижению безработицы, что усиливает конкуренцию между работодателями при покупке (найме) рабочей силы и вынуждает их повышать ее цену – заработную плату. Рост заработной платы увеличивает издержки фирм и ведет к росту цен на товары. И, напротив, при высокой безработице работники белее сговорчивы и соглашаются на более низкие заработки [2, с. 151].

Точка С на рис. 4 показывает такой уровень безработицы (7%), при котором уровень инфляции стабилен. Эта точка получила название НУИУБ – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Движение вдоль кривой иллюстрирует дилемму макроэкономического регулирования: снижаешь безработицу – растут темпы инфляции; снижаешь темпы инфляции – растет безработица. Очевидно, что снижение уровня безработицы, например с 5 до 3% (движение в точку А из точки В), приведет к росту темпов инфляции на 2% и, наоборот, замедление роста цен чревато ростом безработицы [2, с. 149].