Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д. все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные. Активные меры нацелены на создание дополнительных мест. К числу активных мер принадлежат во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во–вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают:
- организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий;
- регулирования отраслевой и региональной мобильности кадров;
- расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий;
-осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах;
- создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц нуждающихся в социальной защите;
- инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда;
-стимулирование самостоятельной занятости населения;
-содействие в развитии малого и среднего бизнеса.
Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.
Очевидно, что реализация всех этих задача – дело будущего. В настоящее время основная, на мой взгляд, тактическая задача в области занятости – приостановить рост безработицы, одновременно обеспечивая безработным приемлемые социальные гарантии[8].
Заключение
В первой главе моей работы были затронуты следующие аспекты: общее представление о безработице, т.е. ее формы и виды, уровень безработицы, экономические последствия безработицы.
Во второй главе рассмотрела причины возникновения безработицы и методы по борьбе с этой проблемой.
Можно сделать соответствующие выводы:
Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит «ползучий» характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией – «оживлением без рабочих мест». Проблема «недозанятости тоже станет актуальной». Ее «накопительные» объемы, а также скорость, с которой произойдет рационализация фонда рабочего времени (рассасывание «недозанятости»), будут оказывать влияние как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы.
С точки зрения влияния на занятость эффективность макроэкономической политики должна определяться ее позитивным влиянием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к «генерации занятости» в целом составляет задачу экономической политики. Наличие многочисленных факторов, не связанных с макроэкономическими возможностями для занятости, может сделать бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет «чистых» экономических мер. По мере завершения перевода экономики из режима переходного периода к ее функционированию на собственной рыночной основе значение собственно политики на рынке труда будет возрастать. Результаты макроэкономических усилий будут находиться в ощутимой зависимости от эффективности трудовой политики. Повышение и поддержание «высокой способности к занятости» рабочей силы, а так же поддержка благоприятной «рабочей среды», позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу политики на рынке труда. По мере расширения открытой безработицы, в том числе в связи с оптимизацией фонда рабочего времени, приведения численности работающих к величине «экономически заданного спроса», будет усиливаться значением политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача – повышение «способности к занятости» безработных граждан. Под повышением «способности к занятости» понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.п.), мешающих безработным занять имеющие вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места.
Основная цель – скорейшее возвращение искателей работы к активному труду, предотвращение перетекания их в длительную безработицу.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Список использованной литературы
1. Абдурахманов К.Х. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник / под ред. Проф. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одигова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004 г.;
2. Камаев В.Д. Экономическая теория. Учебник. М.ВЛАДОС, 2008 год.
3. С.А. Кузьмин занятость населения России на период до 2015 года. Проблемы прогнозирования. 2004 год №3 с 99-111.
4. Л. Мелкумян Проблемы безработицы. Экономист, 2005 год №8.
5. А.Семенов Механизмы управления процессом создания рабочих мест. Проблемы теории и практики управления, 2007 год №5, с 76-81
6. Буланов В.С. Рынок труда: учебник/ под ред. Проф. В.С. Буланова и пр. Н.А. Волгина – 2-е изд.– М.: Издательство «Экзамен», 2003 г;
7. Елисеев А.С. Современная экономика: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005г
8. Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. – М.: Юристъ, 2003г;
9. Лобачева Е.Н. экономика: учебник д/вузов/под ред. Е.Н. Лобачева. М.: Издательство «Экзамен», 2003
10. Маркова О.М. Экономическая теоия. – М.: ЮНИТИ, 2005 год;
11. Семибратова О.И. Банковское дело – М.: Академия, 2004 год;
12. Тавасиев А.М. Основные операции для клиентов. – М.: Финансы и Статистика, 2005;
13. Чепурина М.Н. Курс экономической теории: Учебник / Под общ. Ред. Чепурина М.Н., Киселева Е. А. – Киров: «АСА», 2002;
14. Рофе А.И. и др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие/ под ред. А.И.Рофе- М.»МИК» 1997 год.
15. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс в 2-х томах, М 1992 год.
16. А.С. Булатов «Экономическая теория» Экономист, Москва, 2003 год.
17. www.4p.ru
18. www.gks.ru
19. txt.NEWSru.com
[1] Булатов А.С. «Экономическая теория», Москва – Экономист, 2003г, с.302
[2] Иохин В.Я. экономическая теория: Учебник. – М.: Юрист, 2003 год, с. 313
[3] В.Я. Иохин «Экономическая теория: Учебник» - М., Юристь, 203 год, с.313
[4] А.С. Булатов «Экономическая теория» Москва, 2003 г (с.303)
[5] А.С. Елисеев «Современная экономика. Учебное пособие» - М. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005 год, с.428.
[6] А.И.Рофе и др. «Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда», учебное пособие, «МИК», 1997 год
[7] К.Р.Макконнелл, С.Л.Брю «Экономикс» Москва, Республика, 1995 год.
[8] Абдурахманов К.Х. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник / под ред. Проф. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одигова. – М.: изательство «Экзамен», 2004 г. с 164-175