Осуществление определенной политики занятости, создания условий для рациональной занятости представляют задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.
Содержание термина «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах деятельности, так и степени удовлетворения этой потребности. Проблемы занятости населения не совпадают с проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы. Отсутствие полной занятости не есть безработица. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Юридически свободные люди вынуждены нередко довольствоваться низкооплачиваемой, малосодержательной, тяжелой и порой бесполезной работой в результате введения искусственных ограничений социально- трудовой мобильности рабочей силы в связи с этим возникают проблемы скрытой безработицы. Однако занижение показателя уровня безработицы не решает, а напротив, усугубляет решение этой проблемы. Поэтому задача заключается в формировании рынка труда с регулирующим механизмом обеспечения эффективности занятости. Под этим понимается такое использование совокупной рабочей силы, которое способствует росту национального продукта и благосостояния населения.
В чем состоят задачи достижения полной занятости в масштабе страны? Она заключается в обеспечении равенства численности трудоспособного населения и количества, необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости населения. В этих целях используются статистический учет потребности в трудовых резервах, метод «затраты-выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики.
В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся. Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половины 19 века. Биржа труда – это учреждение, которое посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами, не является обязательным для предпринимателей, которое часто предпочитают действовать через собственные отделы кадров. Отказ от предложения биржи обычно влечет за собой лишения пособия по безработицы.
Список литературы:
1. Борисов Е. Экономическая теория: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2007, Гл.21.
2. Иохин В. Экономическая теория: Учебник.- М.: Экономистъ, 2007, Гл.15.
3. Экономика : учебник / под ред.проф.А.С.Булатова. - 4-е изд.,перераб.и доп. - М. : Экономистъ, 2006, Гл. 14, 32.
4. Вишневская Н. Реформа законодательства о защите занятости и рынок труда. // Мировая экономика и международные отношения - 2007. - № 10.
5. Вишневская Н. Реформа институциональной политики на рынке труда стран ОЭСР. // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 9.
6. Глобальные тенденции в сфере занятости в 2007-2008 гг. // БИКИ. - 2008. - № 16.
7. Доклад об экономике России. Июнь 2008. Последние тенденции экономического развития; Долгосрочная устойчивость государственных финансов Российской Федерации; Реформирование системы здравоохранения / Ж. Богетич [и др. ] // Общество и экономика. - 2008. - № 6.
[1] Например в CША за исходный уровень была принята ее норма середины 1960-х гг. (4,5процентов). В начале 1970-х гг. уровень естественной безработицы возрос до 5,5 процентов, а в 1980-х гг. – до 6 процента
[2] Понятие «естественная безработица» подчас используется для утверждения о, якобы полной занятости рабочей силы.
[3]См.: Blanchard О. European Unemployment: the Evolution of Facts and Ideas. NBERWorkingPaper11750. November2005.