В результате экономической операции одни хозяйствующие субъекты передают другим товары и услуги, активы, право собственности в обмен или даже бесплатно. Экономические операции оцениваются в соответствии с определенными правилами, установленными в СНС. Использование товаров и услуг на цели потребления (промежуточного и конечного), а также накопления должно оцениваться в рыночных ценах конечного покупателя, включающих налог на добавленную стоимость (НДС) и другие налоги на продукты, торговые и транспортные наценки. Таким образом, ВВП, центральный показатель СНС, оценивается в ценах конечного покупателя. Выпуск продукции оценивается в ценах производителя, которые меньше цен конечного покупателя на величину торгово-транспортных наценок, НДС и налогов на импорт, или в так называемых основных ценах, которые меньше цен производителя на величину налогов на продукты, кроме НДС и налогов на импорт, но включают субсидии на продукты. Проиллюстрируем взаимосвязи между тремя упомянутыми видами цен:
А - цена конечного покупателя;
Б - НДС и налоги на импорт;
В - торгово-транспортные наценки;
Г - цена производителя (А - Б - В);
Д - налоги на продукты, кроме НДС и налогов на импорт (акцизы, налоги на продажи и пр.);
Е - субсидии на продукты;
Ж - основные цены (Г - Д+Е);
3 - другие налоги на производство;
Ц _ другие субсидии на производство;
К - факторная стоимость (Ж - 3+И).
Как уже отмечалось, в новой СНС-93 факторная стоимость в явном виде не применяется, однако в случае необходимости система позволяет исчислить национальный доход по факторной стоимости.
Как видно, в СНС проводится различие между налогами на продукты (НДС, акцизы, налог на продажу и т.д.) и другими налогами на производство. В совокупности они образуют налоги на производство и импорт. Налоги на продукты более или менее пропорциональны стоимости или объему произведенной или реализованной продукции; другие налоги на производство (например, налог на землю, здания, основные фонды, фонд заработной платы) более или менее пропорциональны факторам производства. Субсидии, которые можно представить как негативные налоги, также разделяются в СНС на две группы, симметричные двум упомянутым группам налогов на производство: субсидии на продукты, пропорциональные объемам произведенных или распределенных продуктов, и другие субсидии на производство (например, выплаты из государственного бюджета предприятиям, которые нанимают те или иные группы населения, например, инвалидов, молодежь и т.д.), пропорциональные тем или иным факторам производства, использование которых субсидируется.
Таким образом, различие между налогами на продукты и другими налогами на производство, с одной стороны, и субсидиями на продукты и другими субсидиями на производство, с другой стороны, - важный принцип СНС, понимание которого важно для уяснения правил оценки и исчисления основных показателей.
В заключение отметим, что хотя в СНС допускается оценка выпуска либо в ценах производителей, либо в основных ценах, предпочтение отдается основным ценам, так как они более точно показывают ресурсы, которыми располагают предприятия, реализуя свою продукцию (включают субсидии на продукты), и дают более точное представление об отраслевой структуре экономики.
Таким образом, СНС возникла около 60 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англии, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции) в связи с потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.
Система национального счетоводства (СНС) - это система взаимосвязанных показателей и классификаций, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. Как упоминалось в предисловии, СНС возникла около 60 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англия, Франция, Голландия и др.) в ответ на потребность органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики, принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики. Упорядочение информации должно сделать ее обозримой, компактной, а главное - сгруппированной на основе некоторых заранее постулированных принципов и критериев, что в конечном счете облегчает анализ экономического процесса. СНС устанавливает принципы и схему такого упорядочения информации. Для того чтобы СНС адекватно описывала экономические процессы, она должна опираться на некоторые научно обоснованные концепции политэкономического характера.
Концепция экономического производства - одна из центральны: в экономической науке. Она определяет виды деятельности, в которых создаются стоимость, национальный доход.
Суммируя сказанное, в сферу экономического производства на практике по теории и методологии СНС включаются следующие виды деятельности:
• производство товаров как для реализации, так и для собственного потребления и накопления;
• производство нефинансовых услуг с целью реализации;
• деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.д.);
• деятельность органов государственного управления, предоставляющих нерыночные услуги обществу в целом (коллективные услуги) и отдельным домашним хозяйствам или группам домашних хозяйств (индивидуальные услуги);
• деятельность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (партийные, профсоюзные, общественные организации и др.);
• деятельность оплачиваемой домашней прислуги (наемные повара, садовники, телохранители, шоферы, няни и др.);
• жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.
1. Валентен С, Нестеров Л. Развитие общества в теории социальных альтернатив. - М.: Наука, 2003.
2. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. Межрегиональные сопоставления валового регионального продукта в Российской Федерации: методологические подходы и экспериментальные расчеты // Вопросы статистики. - № 2. - 2003.
3. Иванов Ю.Н., Казаринова С.Е., Карасева Л.А. И 20 Основы национального счетоводства: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 480 с.
4. Иванов Ю, Масакова И. Система национальных счетов в российской статистике // Вопросы экономики. - 2000. - № 2.
5. Иванов Ю.Н. К выходу в свет новой СНС ООН // Вопросы экономики. - 1994. -№ 5.
6. Иванов Ю.Н. Концепции доходов в СНС и их применение в практике стран СНГ// Вопросы экономики. - 1995. - № 9.
7. Иванов Ю.Н., Хоменко Т.А. Применение СНС в странах с переходной экономикой // Вопросы статистики. - 1995. - № 2.
8. Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство. - ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитет СНГ. Издание ОЭСР, 2002.
9. Методологические подходы к формированию затрат на охрану окружающей среды в странах СНГ (с учетом рекомендаций Комплексной системы эко-лого-экономического учета (СЭЭУ) 2000 г.). - Статкомитет СНГ, 2001.
10. Национальные счета России в 1995-2002 годах: Статистический сборник. - Госкомстат России, 2003.
11. Национальные счета стран-членов Содружества Независимых Государств за 1995-2001 гг.: Статистический сборник. - Статкомитет СНГ, 2002.
12. Некоторые аспекты составления межотраслевого баланса по системе национальных счетов. - Статкомитет СНГ, 1995.
13. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. - 2003. - № 2.
14. Неформальный сектор в российской экономике. Приложение к журналу «Предпринимательство в России». - М., 1998.
15. Обзор состояния работ по составлению межотраслевых балансов в странах Содружества в 1990-е годы. - Статкомитет СНГ, 2001.
16. Общие принципы расчета валового регионального продукта. - Статкомитет СНГ, 2001.
17. Основные макроэкономические показатели стран Содружества Независимых Государств. 1995-2002: Статистический сборник. - Статкомитет СНГ, 2003.
18. Плышевский Б.П. Экономика стран СНГ в показателях СНС // Вопросы статистики. - 2003. - № 4.
19. Руководство по национальным счетам в постоянных ценах. - ООН, 1979.
20. Рябушкин Б.Т. Национальные счета и экономические балансы: Практикум. - М.: Финансы и статистика, 2002.
21. Система национальных счетов - инструмент макроэкономического анализа: Учеб. пособие / Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: Финстатинформ, 1996.
22. Система национальных счетов. 1993. - Евростат, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. Издание ООН, 1998.