ГЛАВА 3. БИЗНЕС ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ИНВЕСТИЦИЙ
3.1. Бизнес-подготовка кадров (т. е. обучение знаниям и навыкам, необходимым для работы в коммерческих компаниях в условиях конкуренции) появилась у нас в стране в конце 80-х гг. Осуществление социально-экономических и политических реформ в стране кардинальным образом изменило смысл и содержание деятельности в сфере образования. В настоящее время бизнес-подготовка занимает важное место в деятельности любой организации. Реализацию концепции бизнес - образования можно проиллюстрировать на примере деятельности такой организации, как Международная Ассамблея столиц и крупных городов, которая приняла решение о создании программы "МАГ-Образование", отражающей интересы Москвы и других городов — членов МАГ в сфере образования.
Целью программы "МАГ-Образование" является создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальных образований России на основе интеграции научно-педагогического потенциала субъектов РФ и региональных инновационных технологий в сфере образования.
Задачи программы:
• обеспечение администраций и предприятий городского хозяйства муниципальных образований профессиональными кадрами;
• организация сотрудничества МАГ с московскими и региональными образовательными учреждениями;
• опережающая переподготовка и повышение квалификации руководящих работников всех уровней;
• обучение, с последующей сертификацией, специалистов по новым направлениям;
• разработка учебно-методического комплекса для всех направлений обучения, с учетом профессиональной, региональной и федеральной специфики слушателей;
• усиление партнерских связей между вузами субъектов РФ, содействие созданию в стране единого информационного пространства;
• развитие сети представительств и филиалов вузов — партнеров МАГ в городах-членах ассамблеи, консультационных и консалтинговых центров по проблематике городского хозяйства;
• организация и проведение школ-семинаров, мастер-классов ведущих руководителей и специалистов, "круглых столов", конференций, симпозиумов, деловых игр, выставок, экскурсий в технопарки и на реальные объекты городской инфраструктуры;
• создание нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения внутренних и внешних инвестиций в образование;
• укрепление сотрудничества администраций и органов образования городов с МАГ;
• концентрация финансовых ресурсов городов-членов МАГ на решении важнейших задач развития образования;
• формирование социального заказа на переподготовку и повышение квалификации кадров совместно с управленческими структурами субъектов РФ;
• содействие реализации федеральной Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства (Президентская программа);
• обобщение передового отечественного и зарубежного опыта управленческой деятельности и выработка рекомендаций по его адаптации к местным условиям;
• оказание дополнительных образовательных услуг, консультационная деятельность.
Направлениями обучения являются:
— муниципальный менеджмент (энергоаудит, телекоммуникации, объекты инфраструктуры, утилизация городских отходов и др.);
— финансовый менеджмент;
— экономика;
— строительство;
— теплоэнергетика;
— электроэнергетика;
— технология продуктов питания;
— экология и защита окружающей среды; Г
— энергосберегающие технологии;
— жилищно-коммунальное хозяйство и др. в программе "МАГ-Образование" используются все формы обучения:
— очная и очно-заочная в вузах — партнерах МАГ;
— заочная, с использованием дистанционных, интернет-и кейс-технологий;
— индивидуальная, с построением учебно-консультационной "траектории";
— экстернат.
По окончании краткосрочных и тематических курсов выдается удостоверение государственного образца "О повышении квалификации".
По окончании длительного обучения слушателям выдается диплом государственного образца "О профессиональной переподготовке".
Работа по профессиональной переподготовке и повышению квалификации управленческих кадров может проводиться по трем основным направлениям:
• Обучение ведется в соответствии с учебными планами, в которых предусмотрена базовая и специальная подготовка.
• Базовая подготовка проводится по общетеоретическим и правовым проблемам государственной службы, городского хозяйства, кадровой политики и управления.
• Специальная подготовка направлена на освоение слушателями современных технологий, приобретение практических навыков и умений в правовом и организационном обеспечении руководящей работы.
Каждая проблема раскрывается в модуле-блоке, включающем лекции, практикум, деловую игру и т. п.
Сроки и объемы обучения определяются требованиями, установленными стандартом дополнительного образования:
— по отдельным направлениям профессиональной деятельности госслужащих разрабатываются краткосрочные программы объемом от 72 до 100 ч:
— в случае комплексного повышения квалификации государственных и муниципальных служащих разрабатываются среднесрочные программы повышения квалификации от 100 до 500 ч;
— программа профессиональной переподготовки в области государственного и муниципального управления рассчитана на 500 ч. Для решения обозначенных выше задач требуется создание Центра дополнительного и альтернативного образования, Центра оценки качества образования, Центра мультимедийных технологий, Центра электронных и Интернет - технологий и дистанционного обучения и др.
Рассмотренные задачи необходимо решать с учетом современных требований и представлений об образовательной деятельности. В частности, в условиях утверждения на рынке образовательных услуг философии маркетинга особое значение приобретает сервисная ориентация образовательных программ. Предполагается, что она будет важнейшей характеристикой программы "МАГ-Образование", которая в своей деятельности должна сочетать как потребности государственного стратегического управления, так и интересы производителей и потребителей образовательных услуг.
Особенностью программы "МАГ-Образование" является большая, чем у других образовательных структур, зависимость от потребностей муниципальных органов власти и ориентация на их заказ. Особое значение имеет установление в законодательном порядке связи между назначением на руководящую должность, аттестацией на квалификационную категорию, уровнем оплаты труда с поэтапным освоением образовательных профессиональных программ.
Важное значение в образовательной деятельности МАГ приобретает также сохранение общего образовательного пространства со странами СНГ. В соответствии с этим, программа должна быть гибкой, мобильной, способной к естественной самоорганизации, структурно-функциональному упорядочиванию. Особое внимание следует уделить установлению многосторонних связей "заказчик — производитель — потребитель".
Для длительного повышения квалификации, углубленного изучения актуальных проблем и приобретения профессиональных навыков разрабатывается дополнительная образовательная профессиональная программа базового повышения квалификации (не менее, чем на 100 ч).
Примерный перечень дополнительных образовательных профессиональных программ:
• Кадровая политика в организации.
• Правовое регулирование управления персоналом.
• Кадровый менеджмент.
• Управление персоналом в условиях кризиса в организации.
• Управление финансами предприятия, муниципального образования.
• Государственное и муниципальное управление.
• Государственная служба в РФ.
• Государственное регулирование экономики.
• Финансы и кредит.
• Инвестиционное проектирование.
• Инвестиционный консалтинг.
• Работа с ценными бумагами.
• Доверительное управление собственностью и капиталами.
• Аудиторская деятельность.
• Страхование.
• Оценка недвижимости, земли, машин, оборудования, бизнеса.
• Правовое обеспечение государственной службы.
• Информационные технологии в управлении.
• Формирование оптимального качества жизни специалистов государственного и муниципального управления.
Наряду с подготовкой и переподготовкой кадров в системе дополнительного профессионального образования, исключительное значение имеет целевая, адресная подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием. В рамках программы "МАГ-Образование" она осуществляется с использованием огромного образовательного потенциала Всемирного Технологического Университета (ВТУ).
Основными целями и задачами ВТУ являются:
— интеграция систем образования высокого уровня;
— подготовка современных специалистов, владеющих передовыми технологиями и фундаментальными базовыми знаниями;
— организация повышения квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;