Специально уполномоченный орган в области обороны осуществляет государственное регулирование использования воздушного пространства Республики Беларусь в целом.
Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации осуществляет государственное регулирование использования части воздушного пространства Республики Беларусь, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, районов выполнения авиационных работ, аэродромов гражданской авиации и аэропортов.
Государственное регулирование деятельности в области авиации предусматривает лицензирование деятельности в области авиации, сертификацию в области гражданской авиации, разработку и утверждение авиационных правил, контроль за выполнением их требований.
Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Организация деятельности в области государственной авиации и управление этой деятельностью осуществляются государственными органами и организациями, имеющими подразделения государственной авиации. [3, ст.18]
Управление землями магистрального транспорта.Определенные полномочия в данной области имеют местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы. К этим полномочиям относятся:
участие в реализации государственной политики в области магистрального трубопроводного транспорта;
предоставление в пользование собственникам магистральных трубопроводов земельных участков и обособленных водных объектов в установленном порядке;
организация общественного контроля за обеспечением промышленной, пожарной и экологической безопасности при создании, эксплуатации, консервации и ликвидации магистральных трубопроводов;
участие в приемке магистральных трубопроводов и (или) их объектов в эксплуатацию и приемке земельных участков при ликвидации магистральных трубопроводов и (или) его объектов;
содействие в ликвидации аварий и транспортировке грузов к месту аварий;
иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.[24, ст.8]
Государственное регулирование в области магистрального трубопроводного транспорта осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственное регулирование в области магистрального трубопроводного транспорта включает:
разработку и реализацию государственной политики в области магистрального трубопроводного транспорта;
разработку, утверждение и обеспечение реализации государственных программ развития магистрального трубопроводного транспорта;
осуществление государственного контроля и надзора за безопасностью объектов магистрального трубопровода;
лицензирование, техническое нормирование, стандартизацию, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и метрологическое обеспечение в области магистрального трубопроводного транспорта;
определение порядка предоставления услуг по транспортировке продукции магистральными трубопроводами;
установление требований по обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасности при создании, эксплуатации, консервации и ликвидации магистрального трубопровода и его объектов;
формирование ценовой политики на услуги по транспортировке продукции;
определение порядка ликвидации чрезвычайных ситуаций при авариях на магистральных трубопроводах;
установление порядка предоставления информации о промышленной, пожарной и экологической безопасности магистральных трубопроводов;
организацию международного сотрудничества в области магистрального трубопроводного транспорта;
иные формы и методы государственного регулирования.
Государственное управление в области магистрального трубопроводного транспорта осуществляется также Советом Министров Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь:
разрабатывает основные направления государственной политики в области магистрального трубопроводного транспорта;
устанавливает приоритетные направления развития магистрального трубопроводного транспорта;
организует разработку и обеспечивает реализацию государственных программ в области магистрального трубопроводного транспорта;
определяет направления международного сотрудничества Республики Беларусь в области магистрального трубопроводного транспорта;
решает иные вопросы в области магистрального трубопроводного транспорта в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в области магистрального трубопроводного транспорта непосредственно или через уполномоченные государственные органы, иные государственные юридические лица. [9, ст.10-11]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
И в заключение хотелось бы сказать, что роль земель транспорта довольно таки велика. Данные земли предоставляются предприятиям различной формы собственности в постоянное либо во временное пользование для реализации целей деятельности предприятий, предусмотренных их учредительными документами. Деятельность данных предприятий необходима для человека, для удовлетворения его потребностей, и без предоставления данных земель, предприятия не могли бы выполнять их общественно-полезную деятельность.
Земли транспорта служат пространственно-территориальным базисом для размещения железнодорожных линий, а также иных сооружений, необходимых для обеспечения эксплуатации и реконструкции коммуникаций железнодорожного транспорта с учетом перспективы их развития, аэропортами, аэродромами, пристанями, причалами, газопроводами, нефтепроводами, продуктопроводами.
Данные земли подразделяются на виды в зависимости от видов транспорта: земли железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, воздушного, внутреннего водного и морского транспорта. Каждый отдельный вид регулируется отдельными нормативно-правовыми актами: например, земли железнодорожного транспорта регулируются отчасти Законом «О железнодорожном транспорте» от 06 января 1999 года, земли автомобильного транспорта – Законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 2 декабря 1994 года, Законом «Об основах транспортной деятельности» от 5 мая 1998 года, земли трубопроводов – Законом «О магистральном трубопроводном транспорте» от 9 января 2002 года, однако имеются правовые акты, которые применяются ко всем категориям земель – Гражданский кодекс РБ, Кодекс о земле.
А если подвести итог рассмотрению правового регулирования закрепленной в Кодексе Республики Беларусь о земле категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики в целом, необходимо отметить неопределенность ее состава, основного целевого назначения входящих в нее земель, отсутствие четко выраженного правового режима. Выходом из такой ситуации может стать выделение из названной категории более мелких категорий земель, но с определенным основным целевым назначением и правовым режимом (например, земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, используемых для осуществления производственной деятельности). В связи с отсутствием в законодательстве Республики Беларусь понятия земель промышленности, земель транспорта, земель связи и земель энергетики, учитывая предмет правового регулирования Кодекса Республики Беларусь о земле, в целях обеспечения полного системного регулирования земельных отношений, представляется необходимым дополнить Кодекс Республики Беларусь о земле отдельными статьями, определив в них понятие и основные положения о землях каждого из названных видов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты РБ:
1. Кодекс Республики Беларусь о Земле от 4 января 1999 года № 226;
2. Кодекс внутреннего водного транспорта от 24 июня 2002 года № 118;
3. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 года № 117;
4. Закон Республики Беларусь «Об обороне» от 3 ноября 1992 года;
5. Закон Республики Беларусь «О связи» от 5 октября 1994 года;
6. Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 2 декабря 1994 года;
7. Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» от 5 мая 1998 года;
8. Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» от 6 января 1999 года № 237;
9. Закон Республики Беларусь «О магистральном трубопроводном транспорте» от 9 января 2002 № 87;
10. Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах отнесения земель к определенным категориям и видам, перевода их из одних категорий и видов в другие» от 17 июля 2006 года № 456;
11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении правил охраны магистральных трубопроводов» от 11 апреля 1998 года № 584;
12. Постановление Совета Министров от 29 ноября 2000 года № 1816 «Об упорядочении размещения и функционирования объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования»;
13. Постановление Совета Министров от 4 ноября 2006 года № 1471;
14. Инструкция Министерства связи и информатики Республики Беларусь по размещению и согласованию прокладки кабельных линий связи вдоль автомобильных дорог (1-я редакция) от 30 декабря 1996 года;
Нормативно-правовые акты иных государств:
15. Земельный кодекс РФ;
Периодические издания:
16. Игнатович В.В. Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения: проблемы правового закрепления – 6 февраля 2006;
17. Игнатович В.В. Государственное управление землями промышленности, транспорта, связи, энергетики: общее и особенное// Юридический журнал. – 2005 год. - №4.
18. Прохорова Н.А. Содержание права государственной собственности на землю // Журнал российского права. - 2003 год. - № 8.
Специальная литература
19. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. Москва. Госюриздат, 1950;
20. Гавриленко В.Г. Энциклопедия земельного права. Минск. 1999;
21. Демичев Д.М. Земельное право. Минск, 2005;
22. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Москва, 2002;
23. Крамник А.Н. Административно-правовые основы государственного управления. Минск, 2004;
24. Краснов Н.И. Правовой режим земель специального назначения. Москва, 1961;
25. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Минск, 2000;
26. Станкевич Н.Г. Комментарий к земельному законодательству. Минск, 2001;
27. Станкевич Н.Г. Земельное право. Минск, 2003;
28. Шингель Н.А. Правовой режим земель в Республике Беларусь. Минск, 2006.