Смекни!
smekni.com

Избранные главы (стр. 38 из 49)

45. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам учреждения отвечает учредитель в установленном законодательством РФ порядке.

46. Финансирование учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного ребенка в зависимости от вида учреждения. Нормативы финансирования должны также учитывать затраты, не зависящие от количества детей. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из бюджета учредителя.

47. Учреждение может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.

См. примерную форму договора об оказании платных дополнительных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями, утвержденную приказом Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2994

48. Учреждение вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, предусмотренную уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности. При осуществлении учреждением предусмотренной его уставом предпринимательской деятельности учреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие законодательства РФ в области предпринимательской деятельности.

49. Исключен

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Формирование отечественной системы дополнительного образования детей (Дополнительное образование детей / Под ред. О.Е. Лебедева. – М.: Владос, 2000. – С. 7–24.)

Первые внешкольные учреждения в России. Отечественная система дополнительного образования детей сложилась на базе внешкольных учреждений. Возникновение первых внешколь­ных учреждений для детей в России связано с именами С.Т. Шацкого и А.У. Зеленко.

С.Т. Шацкий (1878–1934) окончил Мос­ковский университет и Московский сельскохозяйственный ин­ститут. Он стал известным педагогом-экспериментатором, ав­тором многих трудов по проблемам воспитания. Свою педаго­гическую деятельность С.Т. Шацкий начал в 1905 г. среди де­тей и подростков рабочих окраин Москвы, где вместе с А.У. Зе­ленко и другими педагогами создавал первые в России детские клубы. А.У. Зеленко (1871–1953), архитек­тор и педагог, одним из первых в России поставил проблему со­здания специальной архитектуры для детей и стремился решить ее на практике. В 1905 г. С.Т. Шацкий и А.У.Зеленко открыли в Москве клуб для детей.

Созданные в Москве в районе Бутырской слободы и Марьи­ной рощи детские клубы и детский сад носили общее название «Дневной приют для приходящих детей». К весне 1906 г. при­ют посещали около 150 детей. При приюте были открыты мас­терские (слесарная, столярная, швейная). На базе приюта было организовано культурно-просветительное общество «Сетлемент». Название общества было подсказано опытом создания в Америке сетлементов – поселений культурных интеллигент­ных людей среди бедных слоев населения для проведения про­светительской работы.

Общество «Сетлемент» ставило главной целью удовлетворение культурных и социальных потребностей детей и молодежи мало­обеспеченной и малокультурной части населения, фактически ли­шенной возможности получить школьное образование. Помимо детских клубов общество имело ремесленные курсы и начальную школу. Общество вело культурно-просветитель­ную работу и среди взрослого населения.

Практическая работа с детьми основывалась на педагогической концепции, которую разрабатывали члены общества. Эта концеп­ция исходила из необходимости создания условий, которые по­могли бы детям жить богатой эмоциональной и умственной жиз­нью. В обучении акцент был сделан на усвоении практически зна­чимых знаний. Отношения между педагогами и детьми понимались как отношения между старшими и младши­ми товарищами. Большое значение придавалось воспитанию у детей чувства товарищества, солидарности, коллективизма. Не­обычным явлением для педагогической практики того времени была организация детского самоуправления. В 1908 г. общество было закрыто по распоряжению прави­тельства.

В следующем году С.Т. Шацкий и его сподвижники создают общество «Детский труд и отдых». Была продолжена работа детского сада, клуба, начальной школы. Из-за ограниченности средств общество было не в состоянии охватить большое число детей. Руководители общества искали новые формы организа­ции детей. В 1911 г. общество открыло детскую летнюю трудо­вую колонию «Бодрая жизнь». В создании колонии большую роль сыграла В.Н. Шацкая (1882–1978). В этой колонии каждое лето жили 60–80 мальчиков и девочек, занимавшихся в клубах общества «Детский труд и отдых». Основой жизни в коло­нии был физический труд. Свободное время отводилось играм, чте­нию, беседам, постановкам спектаклей, заня­тиям музыкой. Анализируя опыт колонии, С.Т. Шац­кий сделал вывод, что физический труд оказывает организу­ющее влияние на жизнь детского коллектива. Трудовые занятия были источником знаний о природе, производстве, способствовали формированию трудовых навыков.

Первые внешкольные учреждения во многом выполняли компенсирующую функцию – занятия в этих учреждениях компенсировали отсутствие у детей школьного образования. Вместе с тем они помогали организовать досуг детей, способ­ствовали обогащению их коммуникативной деятельности. Инновационный характер первых внешкольных учреждений был обусловлен благородными мотивами их основателей, а также новыми педагогическими взглядами на проблемы вос­питания детей.

Формирование системы внешкольных учреждений в 20–
30-е гг.
В мае 1919 г. С.Г. Шацкий организует на базе учрежде­ний общества «Детский труд и отдых» опытно-показательные учреждения Народного комиссариата просвещения РСФСР, которые составили Первую опытную станцию по народному об­разованию. Сельское отделение станции в Калужской губернии включало 13 школ первой ступени, школу второй ступени и че­тыре детских сада. Функции методического центра отделения выполняла колония «Бодрая жизнь». Городское отделение стан­ции в Москве объединяло детский сад и школы первой и второй ступени. В состав станции входили внешкольные учреждения для детей и взрослых, а также курсы по подготовке и повыше­нию квалификации учителей. Опытная станция вела работу с детьми, организовывала со­вместную работу школы и населения по воспитанию детей, за­нималась исследовательской деятельностью. По образцу Пер­вой опытной станции были созданы и другие опытные станции Наркомпроса, которые просуществовали до 1936 г.

Опытные станции объединяли школы и внешкольные уч­реждения. После Октябрьской революции начинает формироваться сеть внешкольных учреждений, основу которой соста­вили дворцы и дома пионеров и школьников. Первые из них были открыты в 1923–24 гг. в Бауманском и Фрунзенском рай­онах Москвы. Их создание было связано с организацией пио­нерских отрядов. Дворцы и дома пионеров стали организа­ционными и методическими центрами пионерского движения. Однако их деятельность не сводилась к выполнению одной лишь идеологической функции. Они стали многопрофильны­ми центрами развития детского творчества, организации детс­кого досуга, развития межшкольных связей. Одним из наиболее ярких примеров этого процесса является история создания Дворца пионеров в Ленинграде. В 1934 г. руководство города приняло решение о создании в помещениях бывшей царской Аничковой усадьбы городского Дворца пионеров. В оборудовании и оформлении его помещений участвовали 228 заводов, фабрик и институтов. Ведущие предпри­ятия и научные центры Ленинграда оснащали лаборатории Двор­ца приборами и установками. Торжественное открытие Дворца пионеров состоялось 12 февраля 1937 г. Для работы с детьми были приглашены ученые, деятели искусства ...

К 1950 г. в СССР существовало 1297 дворцов и домов пионеров и школьников. В 20–30-е гг. возникли и по­лучили распространение и другие виды внешкольных учреж­дений. В 1918 г. в Москве, в Сокольниках, открылась Станция юных любителей природы. Ее организатором был Б.В. Всесвятский (1887–1987). Станции юных натуралистов объединяли кружки различного профиля: садоводов, цветоводов, овощеводов, животноводов, агрохими­ков, метеорологов и др. К 1950 г. в СССР существо­вала 231 станция юных натуралистов.

В 1926 г. в Москве открылась первая Станция юных техни­ков. К 1950 г. их насчитывалось 417. Станции стали центрами технического творчества, включавшими кружки различного профиля: авиамодельные, судомодельные, авто- и мотокружки, радиокружки, «Умелые руки» и др.

Опыт работы станций юных техников был использован при создании специализированных внешкольных учреждений тех­нического профиля – детских железных дорог и детских реч­ных пароходств. Первая детская железная дорога была постро­ена в Тбилиси в 1935 г. В конце 30-х гг. детские железные доро­ги появились в Красноярске, под Москвой, в Горьком, Иркутске, Ростове, Свободном, ряде других горо­дов СССР. Детские речные пароходства были созданы в конце 50-х гг. при Московском и Горьковском речных пароходствах.

Центрами краеведческой работы и детского туризма стали экскурсионно-туристские станции. Первое учреждение такого рода – бюро школьных экскурсий – было создано в 1918 г. в Москве при Наркомпросе РСФСР. На базе станций и при их содействии в школах создавались объединения юных турис­тов, краеведов, альпинистов, путешественников. В 1950 г. в стране имелось 66 экскурсионно-туристских станций.