89. В ответ на просьбу представительницы Португалии (от имени Европейского сообщества и его государств-членов) уточнить, как эти предложения будут переданы Рабочей группе по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод, представитель секретариата напомнил, что в решении VIII/5 C Специальной межсессионной рабочей группе открытого состава по осуществлению статьи 8j) и соответствующих положений Конвенции поручено «обеспечить сотрудничество со Специальной рабочей группой открытого состава по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод и содействовать выполнению ее мандата путем представления мнений о разработке и обсуждении международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод в плане охраны традиционных знаний, нововведений и практики, связанных с генетическими ресурсами, и также совместного использования выгод на справедливой и равной основе от их применения…». Поэтому Рабочая группа по осуществлению статьи 8 j) должна решить, как передавать такие мнения. Она могла бы, например, принять решение о передаче рекомендаций Рабочей группе по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод для их рассмотрения на ее следующем совещании.
90. Представитель Совета коренных народов Азии сказал для занесения в протокол, что Совет приветствует доклад совещания Группы технических экспертов по международно признанному сертификату происхождения/источника/подтверждения законности происхождения (UNEP/CBD/WG-ABS/5/7) в качестве полезного вклада в разработку центрального элемента международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использованию выгод. Такой сертификат, в котором предполагается охват всех видов генетических ресурсов, должен в обязательном порядке включать все генетические ресурсы, связанные с традиционными знаниями, так как исключение таких генетических ресурсов из сертификата существенно сузит сферу его действия и соответственно эффективность выполнения определенных для него целей. Вопросы, касающиеся международно признанного сертификата происхождения/источника/подтверждения законности происхождения, и особенно вопрос о традиционных знаниях, связанных с генетическими ресурсами, требуют дополнительного изучения и исследования. Такие обсуждения предпочтительно проводить совместно и путем сотрудничества между Сторонами и представителями коренных и местных общин для выявления всех предпочтительных вариантов на шестом совещании Специальной межсессионной рабочей группы открытого состава по осуществлению статьи 8j) и соответствующих положений Конвенции, так как именно ей поручено рассмотреть существенные аспекты, связанные с традиционными знаниями, и представить Конференции Сторон свои рекомендации по таким вопросам. Кроме того, секретариат Конвенции и члены Международного форума коренных народов по биоразнообразию могли бы организовать проведение полезной работы в межсессионный период, например, в рамках региональных семинаров и международных семинаров экспертов, в целях подготовки содержательного вклада в работу следующего совещания Рабочей группы по осуществлению статьи 8j). Надлежащее внимание должно быть уделено обеспечению широкого и сбалансированного участия в этой работе коренных и местных общин из всех регионов.
91. Представитель Совета коренных народов по биопиратству сказала для занесения в протокол, что без обсуждения процесса продвижения вперед Рабочая группа будет лишена возможности формулировать какие-либо полезные или существенные мнения относительно обсуждения международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод. Она также предложила, чтобы Исполнительный секретарь созвал в сотрудничестве с Международным форумом коренных народов по биоразнообразию и другими соответствующими организациями коренных народов региональные консультации по всем геокультурным регионам с целью внесения вклада в работу международного совещания экспертов коренных народов, которое будет разрабатывать рекомендации по системам sui generis для охраны традиционных знаний, нововведений и практики.
92. На своем 4-м совещании 17 октября 2007 года Рабочая подгруппа продолжила обсуждение этого пункта повестки дня.
93. Представитель секретариата представил подготовленный сопредседателями неофициальный текст, содержащий обобщение основных предложений, которые были сделаны до сих пор в ходе обсуждения пункта 6 повестки дня. После обсуждения процедурных вопросов, в котором приняли участие представители Австралии, Аргентины, Бразилии, Буркина‑Фасо, Канады, Малайзии (от имени стран-единомышленниц, располагающих сверхбогатым биоразнообразием), Португалии (от имени Европейского сообщества и его государств-членов), Уганды (от имени Группы африканских стран) и Филиппин, было принято решение снять это обобщение с обсуждения и предложить делегациям представить в секретариат электронные копии точных формулировок, сделанных ими с мест. Затем секретариат сверит эти предложения и представит их делегациям на рассмотрение.
94. С заявлениями, включая предложения, выступили представители Аргентины, Бурунди, Канады, Колумбии, Малайзии (от имени стран-единомышленниц, располагающих сверхбогатым биоразнообразием), Португалии (от имени Европейского сообщества и его государств-членов) и Чили (от имени Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна).
95. С заявлениями также выступили представители Международного форума местных общин и Международного форума коренных народов по биоразнообразию.
96. Представитель Канады заявил для занесения в протокол, что Канада считает, что есть необходимость в разработке руководящих принципов для применения на общинном уровне и поэтому рекомендует подготовить проект руководящих принципов для коренных общин касательно доступа к генетическим ресурсам и связанным с ними традиционным знаниям. Как и Боннские руководящие принципы, они будут включать один из важных элементов всеобщего международного режима и служить для правительств и коренных народов руководством при разработке и подготовке законодательных, административных и политических мер, регулирующих доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод. Предлагаемые руководящие принципы будут также включать указания в отношении ответственности пользователей при реализации доступа к традиционным знаниям и соответствующим генетическим ресурсам. В сферу действия таких руководящих принципов следует включить традиционные знания, связанные с генетическими ресурсами, а с генетическими ресурсами коренных и местных общин. Кроме того, они должны также включать цели коренных и местных общин и положения о национальных координационных центрах, обычном праве и священных местах. В рамках процесса предоставления доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод на общинном уровне следует предусматривать порядок получения предварительного обоснованного согласия коренных и местных общин, установления взаимосогласованных условий, совместное использование выгод и принятие других возможных мер. Канада предлагает, чтобы Рабочая группа приступила к разработке круга полномочий для группы экспертов, которая займется разработкой таких руководящих принципов, чтобы на девятом совещании Конференции Сторон можно было подготовить этот круг полномочий в окончательном виде и выделить необходимые бюджетные ресурсы.
97. На своем 5-м совещании 17 октября 2007 года Рабочая подгруппа продолжила обсуждение данного пункта повестки дня и рассмотрела сверенный вариант предложений по этой теме, полученных секретариатом.
98. Представитель Уганды отметил, что предложение Группы африканских стран, которое было включено в первоначальное обобщение предложений, не включено в представленный сверенный вариант предложений. После обсуждения процедурных вопросов, в котором приняли участие представители Аргентины, Бразилии, Канады, Коморских Островов, Нигерии, Португалии (от имени Европейского сообщества и его государств-членов) и Уганды (от имени Группы африканских стран), было принято решение, что в целях дискуссии распространенное ранее предложение Группы африканских стран следует считать частью сверенного варианта предложений.
99. С заявлениями, включая предложения, выступили представители Австралии, Аргентины, Бразилии, Камеруна, Канады, Кубы, Малайзии (от имени стран-единомышленниц, располагающих сверхбогатым биоразнообразием и Группы стран Латинской Америки и бассейна Карибского моря), Мексики, Новой Зеландии, Португалии (от имени Европейского сообщества и его государств-членов), Чили и Уганды (от имени Группы африканских стран).
100. С заявлением также выступил представитель Совета коренных народов Северной Америки от имени Международного форума коренных народов по биоразнообразию.
101. Представители Мексики и Чили высказали оговорку по поводу включения в режим положения о раскрытии законности происхождения в качестве одной из возможных мер по обеспечению соблюдения, поскольку данный вопрос находится пока еще на стадии обсуждения в этих странах.
102. Представитель Аргентины отметил, что законность происхождения является не единственным вариантом и что на данный момент для Аргентины предпочтительным вариантом обеспечения соблюдения является раскрытие сведений о географическом происхождении.
103. На своем 7-м совещании 18 октября 2007 года Рабочая группа продолжила обсуждение сверенного варианта предложений, полученных секретариатом, включая предложение, внесенное Угандой от имени Группы африканских стран.