Целевые показатели: увеличение доли населения, имеющего профессиональное образование (начальное, среднее, высшее), в численности населения в возрасте старше 15 лет не менее чем на 3% ежегодно.
В целях укрепления института семьи, снижения уровня социального сиротства, социальной патологии в обществе молодым семьям будет оказываться психологическая поддержка по вопросам семейных отношений; получат развитие семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2006 г. не менее 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей будет устроено в приемные семьи и семьи опекунов (попечителей).
Намечены меры по развитию дополнительного образования, предшкольного образования для детей из неблагополучных семей, усилению воспитательной работы в школе.
Планируется реализация системных мер по социальной адаптации несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи, профилактике безнадзорности, наркомании и преступности, трудоустройству и занятости несовершеннолетних, по вовлечению детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, к занятиям физической культурой и спортом.
Работа будет организована по направлениям: создание условий для повышения деловой активности и укрепления благосостояния молодёжи области; поддержка инновационных форм культурного и интеллектуального развития молодежи; содействие профилактике асоциального и девиантного поведения молодёжи в рамках разрабатываемой отраслевой программы «Молодёжь Новосибирской области», подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы, комплексного плана мероприятий по снижению заболеваемости наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.
Под социальный патронаж будет взято более 6000 неблагополучных семей, в которых проживают дети.
Целевые показатели: ежегодное сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии не менее чем на 3%; охват мероприятиями вне школьной программы 100% детей школьного возраста из группы риска.
В сфере здравоохранения стоит задача повышения эффективности функционирования системы здравоохранения и доступности медицинских услуг путем усиления первичного звена здравоохранения, развития системы профилактики заболеваний и диспансеризации населения, совершенствования системы оплаты труда медработников, легализации и расширения объема платных медицинских услуг.
Требуется повысить целевую направленность функционирования системы здравоохранения области на решение задач по охране здоровья населения, предупреждению заболеваний, созданию условий для рождения здоровых детей, предупреждению инвалидности; повысить доступность, качество и расширить спектр оказываемых медицинских услуг, лекарственного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» будет решаться путем переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап, широкого внедрения стационарозамещающих технологий, формирование и развитие системы первичной медико-санитарной помощи населению на основе развития участковой терапевтической службы и общих врачебных практик. Планируется переход от принципа содержания медицинских учреждений к принципу оплаты конкретных объемов медицинской помощи и новым методам оплаты труда медицинских работников.
В 2006 году основные усилия будут направлены на укрепление первичного звена здравоохранения, распространение опыта реализации пилотного проекта оказания первичной медицинской помощи населению в г. Бердске, проведение профилактических мероприятий. Предусматривается снижение распространенности заболеваний социального характера, внедрение единых стандартов проведения реабилитации детей и подростков на всех этапах лечения.
Необходимо развивать дистанционное оказание медицинских услуг на основе информационно-коммуникационных технологий. К 2008 году удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи должно достичь 60%.
Реализация комплексных планов профилактики, предупреждения и лечения социально-значимых заболеваний предусматривается в рамках областных целевых программ «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2006 годы», «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Новосибирской области на 2004-2006 годы». Это позволит направить финансовые ресурсы на решение наиболее значимых проблем, связанных с состоянием здоровья населения, оказанием специализированной медицинской помощи, обеспечением определенных групп населения лекарственными средствами.
В 2006-2008 годах политика будет направлена на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы, формирование системы современных курортных комплексов, рациональное использование природно-лечебных ресурсов области. Планируется организация круглогодичного оздоровления детей и пожилых граждан.
Целевые показатели: охват профилактическими осмотрами декретированных групп населения до 95%, диспансерным наблюдением детей - до 90%; снижение первичной заболеваемости населения мозговыми инсультами не менее чем на 6%, ишемической болезнью сердца - не менее чем на 2%; оздоровить не менее 6 тыс. человек социально незащищенных категорий населения санаторно-курортным лечением, около 300 тыс. детей.
Особое внимание будет уделяться формированию здорового образа жизни граждан, увеличению числа граждан, активно занимающихся физической культурой и спортом, в первую очередь, детей и инвалидов.
Приоритетные направления деятельности в области физической культуры и спорта:
увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом, в первую очередь, детей;
развитие физической культуры и спорта в сельской местности;
привлечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к занятиям физической культурой и спортом;
привлечение к занятиям спортом до 30-40% инвалидов.
Целевые показатели: увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения области к 2008 году до 15% (в 2006 г. - до 12%).
В сфере социальной защиты населения на 2006-2008 годы ставится задача поэтапного ее реформирования, внедрения новых форм оказания социальной помощи, приоритетная поддержка ветеранов, пожилых людей и инвалидов, обеспечение высокого уровня обслуживания детей и семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.
Реализация задач по социальному обслуживанию и поддержке социально незащищенных категорий населения области будет осуществляться в рамках комплексного плана мероприятий по социальной поддержке населения Новосибирской области на 2004-2008 годы и областных целевых программ «Старшее поколение на 2004-2008 годы», «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы, «Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2006-2008 годы».
С целью адаптации детей-инвалидов к жизни в обществе приоритетным направлением является создание условий для их воспитания в семье. Необходимо развивать сеть реабилитационных центров и отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
В 2006 году получит дальнейшее развитие система стационарного и полустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (отделений милосердия, домов интернатов, специальных домов для одиноких престарелых граждан, сети отделений реабилитации граждан и инвалидов).
Планируется дальнейшее сотрудничество с ветеранскими общественными организациями по развитию волонтерского движения по оказанию социальных услуг гражданам старшего поколения. Следует развивать и поддерживать инициативу общественных, некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг инвалидам, пожилым гражданам, утратившим способность к самообслуживанию. С 2006 года планируется постепенно переходить на конкурсные условия размещения государственного заказа на оказание социальных услуг.
Целевые показатели: 100% обеспечение потребности населения в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых, инвалидов (взрослых и детей), психоневрологических больных (в 2006 году ввести не менее 270 мест стационарного обслуживания); 100% охват оздоровлением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях общественного воспитания.
В сфере культуры стоит задача содействия в реализации потребности населения в культурном и духовном развитии, в качественных формах досуга, сохранение культурного и исторического наследия, национальных традиций, развитие народного творчества, народных художественных промыслов.
Эти задачи будут решаться в рамках реализации мероприятий ОЦП «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы», планов проведения национальных фестивалей и праздников в районах области, оказания государственной поддержки деятельности областных государственных музеев. Планируются меры по оказанию поддержки: реставрации, пополнению и использованию музейных фондов; областных театров и концертных организаций; гастрольной деятельности в городах и районах области; организации работы государственных и муниципальных публичных библиотек.