10.4. Общие объемы финансовых затрат Подпрограммы укрупнено представлены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование | Финансовые затраты, млрд. руб. | Примечание | |
Оптимистический сценарий | Пессимистический сценарий | ||
Подпрограмма «СибМаш-транс», в т.ч.: Субблок 01 «Производство транспортной техники», в т.ч. Модуль 011. Железнодорожный транспорт. Модуль 012. Автодорожное хозяйство. Модуль 013. Автомобильный транспорт. Модуль 014. Водный транспорт. Модуль 015. Гибридные и специальные виды транспорта. Субблок 02. Ремонт транспортной техники, в т.ч.: Модуль 021. Организация и развитие ремонтных производств. Модуль 022. Восстановление, упрочнение и повышение ресурса деталей и агрегатов. Модуль 023. Контроль и диагностика деталей и агрегатов. Субблок 03. Инфраструктура обеспечения выполнения подпрограммы. Модуль 31. Маркетинговые исследования. Модуль 32. Качество и сертификация. Модуль 33. Подготовка кадров. | 9,1 6,9 4,1 0,8 0,7 0,4 0,9 1,5 0,6 0,5 0,4 0,7 0,3 0,2 0,2 | 4,5 3,4 2,1 0,4 0,3 0,2 0,4 0,7 0,3 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,1 | Устанавливается в размере 8% от общего объема затрат |
11. Механизм финансирования Подпрограммы.
Механизм финансирования Подпрограммы имеет многоканальный характер на основе государственно-частного партнерства и включает следующие основные составляющие:
собственные средства организаций – исполнителей, в т.ч. заемные (на условиях конкурсного закрепления комплексных целевых тем и (или) проектов подпрограммы);
средства отраслевых заказчиков по корпоративным планам поставки материально-технических ресурсов, новой техники и НИОКР (на конкурсной основе);
государственные безвозмездные ссуды на погашения части процентной ставки взятых кредитов предприятиями ОПК в соответствии с порядком, установленным Министерством промышленности и торговли РФ;
профильные федеральные целевые программы: «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)», «Национальная технологическая база на 2007 – 2011 годы» и другие (на конкурсной основе);
промышленно-инновационные парки и зоны научно-промышленного развития в соответствии с федеральными документами в СФО (на конкурсной основе);
региональные (территориальные) бизнес-инкубаторы и фонды поддержки развития малого и среднего предпринимательства субъектов РФ в СФО (на конкурсной основе);
прочие формы государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности субъектов РФ в СФО, в соответствии с их законодательством;
системы целевых грантов федерального и отраслевого уровней для высших учебных заведений и академических научных организаций (на конкурсной основе);
некоммерческая организация «Фонд поддержки развития сибирского машиностроения», намечаемая к созданию в 2009 – 2010 годах.
12. Основные целевые индикаторы и ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы.
12.1. Разработка и освоение серийного производства не менее 510 видов (оптимистический сценарий) и не менее 300 видов (пессимистический сценарий) продукции, в основном инновационного и импортозамещающего направления, из них – соответственно 320 (170) видов для транспортной техники, 190 (100) видов для ремонта машин и агрегатов в транспортной сфере.
12.2. Вовлечение в сферу производства машиностроительной продукции для транспортного комплекса не менее 65% организаций и предприятий ОПК, наукоемкого машиностроения и металлообработки СФО.
12.3. Рост на 8 – 10% загрузки производственных мощностей предприятий ОПК за счет выпуска высокотехнологичной гражданской продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной транспортным комплексом Сибири и России в целом.
12.4. Увеличение доли инновационной продукции для оснащения транспортной сферы до 20 – 25% от общего объема производства (по номенклатуре), формирование и реализация на базе целевых тем подпрограммы не менее 8 – 10 отраслевых важнейших инновационных проектов государственного значения в соответствии с целевыми показателями «Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007-2010 годах и на период до 2015 года»
12.5. Формирование специализированных производств и интегрированных промышленных групп производств гражданской продукции для транспортного комплекса на основе межрегиональных и межотраслевых связей, инфраструктурной диверсификации, аутсорсинга и субконтрактинга с привлечением не менее 30% предприятий ОПК Сибири. На этой базе создание профильных производственных кластеров в СФО.
12.6. Конечная финансовая отдача на каждый рубль государственной поддержки – не менее 2 – 3 руб.
12.7. Сохранение, поддержание и создание дополнительных рабочих мест в СФО: по оптимистическому сценарию в количестве не менее 14500, по пессимистическому сценарию, не менее 6100.
13. Порядок согласования и утверждения Подпрограммы.
13.1. Проект Подпрограммы в 1-ой редакции рассматривается Координационным советом по промышленной и научно-технической политике МАСС и получает оценку (одобрение) утвержденное его решением (в соответствии с порядком, установленным решением совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО, Совета законодателей СФО и Совета МАСС от 14 июля 2008 года).
13.2. Одобренная 1-ая редакция Подпрограммы рассылается на отзывы и согласования в субъекты Федерации в СФО, Министерство транспорта РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство регионального развития РФ, ОАО «Российские железные дороги» и его региональные структуры в СФО, «Союз машиностроителей России» и другие федеральные и региональные ведомства и организации (уточняются в процессе согласования).
13.3. Полученные отзывы и предложения обрабатываются головной исполнительной дирекцией подпрограммы, составляется сводка отзывов, по результатам которых подпрограммы корректируется и выпускается ее 2-ая редакция по согласованию с координаторами подпрограммы.
13.4. 2-ая (уточненная по отзывам и предложениям) редакция подпрограммы утверждается Координационным советом по промышленной и научно-технической политике МАСС (по поручению Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО, Совета законодателей СФО и Совета МАСС).
Рис.2 Структурная схема мероприятий подпрограммы «СибМаш-транс»
Рис.3 – Структурная схема механизма реализации подпрограммы «СибМаш-транс»
Таблица 1
Субблоки подпрограммы «СибМаш-транс»
Код – иденти-фикатор | Наименование | Финансовые затраты, млн. руб. | Примечание | ||||||
Всего | в том числе по годам1) | ||||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
01 | Производство транспортной техники | 6900,02) 3400,0 | 470,0 179,0 | 1055,0 480,0 | 1825,0 906,0 | 1930,0 960,0 | 1620,0 880,0 | ||
02 | Ремонт транспортной техники | 1500,0 700,0 | 100,0 40,0 | 240,0 90,0 | 390,0 180,0 | 400,0 200,0 | 370,0 190,0 | ||
03 | Инфраструктура обеспечения подпрограммы | 700,0 400,0 | 40,0 15,0 | 120,0 55,0 | 170,0 95,0 | 195,0 120,0 | 160,0 110,0 |
1) Значения носят предварительный характер по состоянию на 2009 год. Уточнение значений и распределение средств между субблоками производится ежегодно по мере конкретизации и дополнения комплексных целевых тем и локальных проектов.
2) В числителе дроби даны затраты по оптимистическому варианту развития экономики, в знаменателе – по пессимистическому варианту.
Таблица 2
Модули подпрограммы «СибМаш-транс»
Код – иденти-фикатор | Наименование | Финансовые затраты, млн. руб. | Примечание | |||||
Всего | в том числе по годам 1) | |||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
011 | Железнодорожный транспорт | 4100,02) 2100,0 | 255,0 109,0 | 590,0 285,0 | 1135,0 571,0 | 1125,0 590,0 | 995,0 545,0 | |
012 | Автодорожное хозяйство | 800,0 400,0 | 60,0 25,0 | 115,0 55,0 | 210,0 105,0 | 230,0 110,0 | 185,0 105,0 | |
013 | Автомобильный транспорт | 700,0 300,0 | 65,0 15,0 | 125,0 45,0 | 160,0 75,0 | 195,0 90,0 | 155,0 75,0 | |
014 | Водный транспорт | 400,0 200,0 | 30.0 5,0 | 65,0 30,0 | 100,0 55,0 | 120,0 60,0 | 85,0 55,0 | |
015 | Гибридные и специальные виды транспорта | 900,0 400,0 | 60,0 25,0 | 160,0 65,0 | 220,0 100,0 | 260,0 110,0 | 200,0 100,0 | |
021 | Организация и развитие ремонтных производств | 600,0 300,0 | 50,0 20,0 | 100,0 50,0 | 160,0 80,0 | 150,0 80,0 | 140,0 70,0 | |
022 | Восстановление, упрочнение и повышение ресурса деталей и агрегатов | 500,0 200,0 | 30,0 10,0 | 80,0 20,0 | 120,0 50,0 | 140,0 60,0 | 130,0 60,0 | |
023 | Контроль и диагностика ресурса деталей и агрегатов | 400,0 200,0 | 20,0 10,0 | 60,0 20,0 | 110,0 50,0 | 110,0 60,0 | 100,0 60,0 | |
031 | Маркетинговые исследования | 300,03) 200,0 | 10,0 10,0 | 45,0 15,0 | 80,0 50,0 | 90,0 60,0 | 70,0 60,0 | 5,0 на 2009 год |
032 | Качество и сертификация | 200,0 100,0 | 20,0 - | 35,0 20,0 | 45,0 25,0 | 55,0 30,0 | 45,0 25,0 | |
033 | Подготовка кадров | 200,0 100,0 | 10,0 5,0 | 40,0 20,0 | 45,0 20,0 | 50,0 30,0 | 45,0 25,0 |
1) Значения носят предварительный характер по состоянию на 2008 год. Уточнение значений и распределение средств по модулям производится ежегодно по мере формирования локальных проектов в составе комплексных целевых тем.