4. Исследуя историю формирования рынка земли диссертант приходит к выводу о том, что существовавшее законодательство не создавало правовых мер для эффективного использования земли в условиях внедрения рыночных отношений в экономику страны, побуждало к функционированию теневого рынка земли, не давало возможности использовать землю в хозяйственном обороте, не создавало необходимых правовых условий для функционирования рыночных земельных отношений.
5. В период действия законодательства, которым земля признавалась исключительной собственностью государства и была изъята из гражданского оборота, переход прав на землю осуществлялся на основании не земельных сделок, объектом которых была земля, а гражданских сделок, объектом которых были расположенные на земельных участках строения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности.
6. Объективная необходимость государственного управления земельными ресурсами обусловлена экономическим значением земли для жизнедеятельности общества. Гражданский принцип свободы заключения договора не может в полной мере применяться к заключению и реализации договора купли-продажи и других сделок с земельными участками. Заключение и реализация таких сделок должна осуществляться под достаточно жестким контролем со стороны государства в лице соответствующих органов государственной власти.
7. Вывод о необходимости нахождения оптимального сочетания между государственным участием («вмешательством») в земельные отношения и деятельностью других участников этих отношений. Высказываемая в юридической литературе точка зрения о полной свободе земельного рынка в Украине не может быть признана обоснованной, так как земля является особым объектом. На наш взгляд, оборот земли, особенно в отношении земель сельскохозяйственного назначения, должен осуществляться при строжайшем правовом регулировании земельным законодательством.
8. Вывод о том, что в условиях предоставления земли статуса недвижимого имущества, отмены запрета на отчуждение земельных участков на основании гражданско-правовых договоров и начала функционирования земельного рынка возникает необходимость в проведении разграничения сфер применения норм земельного и гражданского права в регулировании общественных отношений, возникающих при составлении и выполнении сделок с земельными участками. Проанализировав этот вопрос, диссертант пришла к выводу о том, что к прерогативе гражданского права относится регулирование общественных отношений, объектом которых является земля как недвижимое имущество. К сфере действия земельного права необходимо отнести регулирование общественных отношений, объектом которых является земля как национальное богатство и природный ресурс.
9. При возникновении коллизий между общими и специальными нормами применяются последние, т. е. нормы земельного права должны иметь приоритет перед нормами гражданского права. Однако, имеющие место пробелы в земельном законодательстве по регулированию сделок с землей должны восполняться за счет норм гражданского законодательства, которое разработано значительно фундаментальнее и имеет более давние традиции, чем земельное право. Нормы же земельного права должны регулировать только те отношения, которые вытекают из особого характера использования земельных ресурсов. Лишь при наличии пробелов в нем можно привлекать нормы Гражданского кодекса Украины.
10. Предложение о дополнения нового Гражданского кодекса Украины положением, в соответствии с которым нормы Гражданского кодекса Украины будут применяться к регулированию земельных отношений только в случаях, когда данные отношения не урегулированы нормами Земельного кодекса Украины.
11. Понятия договора купли-продажи земельного участка в современной науке и законодательстве Украины не существует. Однако сущность земельно-правовых сделок обладает правовой природой аналогичной сделкам урегулированным нормами гражданского права. Поэтому в соответствии с общими положениями договора купли-продажи определение купли-продажи земельного участка может выглядеть следующим образом - это договор, согласно которому, одна сторона (продавец) обязуется передать в собственность другой стороне (покупателю) определенный земельный участок, с определенными на местности границами и правовым режимом, а покупатель принимает или обязуется принять данный земельный участок и уплатить за него определенную сторонами денежную сумму (договорную цену).
1. Правовое регулирование сделок мены, равно как и сделок дарения, залога земельных участков находится на стадии развития. Сделки мены и дарения в полном объеме регулируются гражданским законодательством, оставляя без достаточной ясности некоторые вопросы его соотношения с земельным.
2. ГК Украины предоставляет сторонам сделки мены возможность расчета за предоставленный товар (земельный участок) в форме предоставления услуг (работ). Соответственно необходимо внести в ГК Украины изменения и закрепить, что по договору мены (бартера) каждая из сторон обязуется передать другой стороне в собственность один товар в обмен на другой товар или предоставить в обмен на товар определенные услуги или другие материальные блага.
12. Вывод о том, что возрождение экономической функции аренды как способа рыночного перераспределения земельных участков и урегулированного оборота земли содействует становлению общего рынка средств производства во всех сферах экономики. Отношения аренды земли в последние годы стали активно развиваться. Однако анализ действующего законодательства, регулирующего арендное землепользование, свидетельствует о наличии в нем существенных пробелов. Довольно часто правовые предписания не согласовываются между собой, что усложняет применение правовых норм на практике. Таким образом, правовая основа арендных отношений в сфере использования земли нуждается в расширении и дальнейшем совершенствовании.
13. Залог недвижимости долгое время не применялся в нашей стране. Поэтому его восстановление есть признак расширения рыночных отношений. Как особый вид договора залога ипотека ценна тем, что заложенный предмет, в том числе земельный участок, остается в руках ее хозяина, который продолжает его использовать. Таким образом, сделки ипотеки являются рыночным инструментом такого привлечения в производство кредитных ресурсов, которое осуществляется без нарушения производственного цикла в тех сферах экономики, где земля используется как средство производства и операционный базис.
14. Вывод о том, что сформированная в Украине система правового регулирования земельных отношений не является сбалансированной. Основной акцент ее развития был сделан на формирование первичного рынка земли. Однако, с проведением приватизации значительной части земельного фонда страны на первый план становится необходимость усовершенствования правового обеспечения формирования вторичного рынка земли, одним из инструментов которого является договор купли-продажи, мены, залога земли и другие сделки, касающиеся земельных участков.
15. В Украине существует ряд проблем, которые требуют безотлагательного решения. В частности это касается построения цивилизованного рынка земель, функционирования ипотечного кредитования, введения экономического стимулирования рационального, экологически сбалансированного землепользования, создания условий для существования свободной, немонопольной, открытой покупки и продажи земельной собственности и т.д.
16. Для решения вопросов, связанных с развитием рыночных земельных отношений, необходимо, на наш взгляд, разработать и принять Закон «Об организации рынка земли в Украине». Принятие такого закона закрепило бы право частной собственности на землю, обеспечило бы дальнейшее развитие рыночных земельных отношений, дало бы возможность активизировать инвестиционные процессы и уменьшить риск капиталовложений. Закон создал бы правовые основы формирования вторичного рынка земли, что содействовало бы определению реальной стоимости земли и увеличению поступлений в бюджет от государственных сборов при регистрации гражданско-правовых сделок с земельными участками.
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты:
1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 липня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30.
2. Земельний кодекс Української РСР. – К.: Політвидав. України, 1970.
3. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 3-4. – Ст. 130.
4. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2003. – 248 с.
5. Декрет «О земле» // СУ РСФСР. – 1917. - № 1. – Ст. 3.
6. Тимчасовий земельний закон від 18 січня 1918 року // Вісник Ради народних міністрів Української Народної Республіки. – 1918. – 30 січ.
7. Конституція УСРР від 1919 року // ЗУ УСРР. – 1919. - № 19. Постанова ЦВК УРСР від 9 серпня 1922 року // Український історичний журнал. – 1991. - № 8. – С. 27.
8. О предоставлении неимущим крестьянским хозяйствам права временной переуступки пользования своей надельной землей: Декрет ВУЦИК и РНК УССР от 11 апреля 1922 года // ЗУ УРСР. – 1922. – Ст. 282.
9. Основной закон про трудовое землепользование: Закон ВУЦИК от 22 мая 1922 года // ЗУ УССР. – 1922. - № 26. – Ст. 388.
10. Земельний кодекс УРСР, прийнятий на третій сесії ВУЦВК від 16 жовтня 1922 року // ЗУ УРСР. – 1922. – Ст. 750.
11. Про земельну реформу: Постанова Верховної Ради УРСР від 18 грудня 1990 року // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. - № 17.
12. Про форми власності на землю: Закон України від 30 січня 1992 року // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 18.
13. Про приватизацію земельних ділянок: Декрет Кабінету міністрів України від 26 грудня 1992 року // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 10.