Совершенствование внутрихозяйственного экономического механизма предприятий АПК (третий уровень) должно предусматривать, прежде всего, приведение уставов сельскохозяйственных (агропромышленных) предприятий в соответствие с Гражданским кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации для обеспечения защиты экономических интересов самих предприятий и их членов, включение в их уставы норм, которые бы защищали их права и делали бы предприятия более жизнеспособными. При этом особое внимание следует уделить обеспечению нормативов совершения сделок с земельными долями и имущественными паями, выделение земли и имущества, формирование дивидендов и их использование и т.д.
Главной задачей совершенствования внутрихозяйственного экономического механизма агропромышленных предприятий регионов должна явиться организация внутрихозяйственного антикризисного управления, обеспечивающего эффективное финансовое оздоровление предприятий, нуждающихся в этом. Для решения данной задачи в течение ближайшего периода следует предусмотреть разработку силами предприятий и научных учреждений регионов проектов организации антикризисного управления и финансового оздоровления организаций АПК.
Для обеспечения комплексного подхода к решению проблемы в проектах должны быть предусмотрены следующие блоки:
- определение перспектив реструктуризации предприятий в соответствии с их экономическим состоянием эффективности производства в основных, вспомогательных и подсобных отраслях предприятия; при этом выполняется оценка современного состояния внутрихозяйственного управления – его структуры, содержания функций, основных разделов регламентации управленческой деятельности;
- приведение в соответствии с требованиями рынка положений об управленческой деятельности внутрихозяйственных подразделений (цехов) в основных, вспомогательных и подсобных отраслях предприятия, а также положений о служебной деятельности всех руководящих работников и специалистов предприятий в современных условиях рыночных отношений;
- разделение внутрихозяйственного управления с четким выделением функций, выполняемых только администрацией хозяйства, выполняемых администрацией и коллективом внутрихозяйственного подразделения и функций, выполняемых только внутрихозяйственными подразделениями в соответствие с требованиями коммерческого хозрасчета;
- формирование не только общехозяйственного, но и внутрихозяйственного противозатратного механизма на принципах подлинных хозрасчетно-рыночных коммерческих отношений; в этих целях в каждом предприятии разрабатываются производственно-коммерческие программы деятельности, финансового оздоровления каждой отрасли предприятия, основным содержанием которых должно быть производство высококачественной продукции, снижение затрат на основе ресурсосберегающих технологий и средств производства, выгодной реализации произведенной продукции;
- разработка и внедрение нормативных затрат на производство продукции, услуг, расхода материалов, что предусматривает научно-обоснованное прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, составление технологических карт во всех отраслях, разработку нормативных затрат на каждый вид сельскохозяйственной продукции;
- формирование внутрихозяйственного экономического механизма материальной заинтересованности в увеличении производства высококачественной продукции, снижении затрат на основе ресурсосберегающих технологий и средств производства, выгодной реализации произведенной продукции не только каждого внутрихозяйственного коллектива, но и отдельного работника; положение о внутрихозяйственных экономических отношениях по данным параметрам должно четко устанавливать зависимость личных интересов каждого работника с результатами его труда. Контроль за соблюдением данных требований основывается на системе саморегулирования экономических отношений, как между подразделениями, так и внутри их между исполнителями;
- совершенствование (реорганизация) экономических служб и бухгалтерских отделов предприятий на основе более четкого определения служебных обязанностей в условиях рынка, объединения планового и бухгалтерского отделов, формирования единого финансового расчетного центра, обеспечивающего функционирование внутрихозяйственного экономического механизма на основе внутрихозяйственной купли-продажи, реализации на деле принципов оплаты труда от валового дохода и других ее видов, предусматривающих экономическую заинтересованность конкретных исполнителей не только в увеличении производства высококачественной продукции, но и в снижении затрат;
- совершенствование стиля работы антикризисного управления в новых экономических условиях за счет дальнейшего упорядочения организации внутрихозяйственного управления, максимизации степени самоуправляемости цехов, внутрихозяйственных подразделений, рационального распределения обязанностей среди работников управления, организации оперативного контроля выполнения управленческих решений, а также хозяйственно-финансовой деятельности всех внутрихозяйственных подразделений;
- разработка внутрихозяйственных планов организационно-экономических, технологических мероприятий по снижению затрат труда и средств на единицу продукции, ликвидации непроизводительных расходов и прямых потерь в основных, дополнительных и вспомогательных отраслях предприятий, рекомендация мер материально заинтересованности всех работников хозяйства в составлении и реализации данных планов;
- организация систематического контроля за ходом производственной внутрихозяйственной экономической деятельности внутрихозяйственных хозрасчетных подразделений, регулярное проведение балансовых комиссий с целью обеспечения оперативного контроля финансового баланса.
В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава организаций АПК регионов необходимо предусмотреть регулярное повышение квалификаций не только руководителей организаций АПК края, но и отраслевых специалистов, руководителей среднего звена, рабочих массовых профессий при высших аграрных учебных заведениях регионов, профессионально-технических училищах.
Учитывая неоднородность экономических показателей в организациях АПК регионов, значительное число хозяйств с низким уровнем рентабельности, находящихся на грани банкротства, необходимо предусмотреть создание в регионах центров аграрного реформирования и научно-практических экспертиз в агропромышленном производстве в составе представителей региональных органов управления, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, фондов госимущества, финансовых органов, перерабатывающей промышленности, налоговых инспекций и банков, правовых органов, учебных и научно-исследовательских учреждений в сфере АПК. Главной задачей центров должно являться проведение научно-практических экспертиз по каждому из общего числа аграрных предприятий низкой рентабельности, оказание консультативной помощи по определению совместно с руководствами этих предприятий основных направлений по выходу из кризиса, разработка мер по оказанию целесообразной помощи.
В составе центров следует сформировать деятельность отраслевых научно-экспертных советов по вопросам деятельности АПК.