Вмешательство в законную деятельность местного самоуправления не допускается.
К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования. В частности, это вопросы владения пользования и распоряжения муниципальной собственностью, местного бюджета, установление местных налогов и сборов, содержание и использование муниципального жилищного фонда, муниципального учреждения образования, здравоохранения, охрана общественного порядка, контроль за использованием земель, энерго-, газо-, тепло-, водоснабжение, дороги, транспортное обслуживание и т.д.
Уставом предусмотрена должность главы муниципального образования выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления. Его компетенция определяется уставом.
Глава VIIКонституции посвященная местному самоуправлению, состоит всего из 4 статей, что говорит о том, что государство определяет только основные принципы и идеи местного самоуправления. Более детальное его регламентирование отнесено к ведению самих Sфедерации.
В основе национально-государственного устройства Российской Федерации лежат следующие принципы.
Совмещение национальной и территориальной основ структурной организации федерации выражается прежде всего в том, что субъектами Российской Федерации провозглашается не только национально-государственного образования (21 республика, 1 автономная область и 10 автономных округов), но и соответствующие административно-территориальные единицы (6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения). Такая конструкция федеративного устройства уникальна; так как всякая федерация как форма национально-государственного устройства является выражением и воплощением определенных общественных отношений. Например, в Индии, Китае, Нигерии федерация является выражением межнациональных отношений, а в США, Мексике, Бразилии она основывается исключительно на территориальном принципе разграничения своих субъектов. Совмещение же сугубо территориальных и национальных принципов построения федерации (ст.5 Конституции 1993 года) означает нетрадиционный подход к способу ее существования и функционирования.
Свободное региональное развитие Российской Федерации закреплено в ст.72, 73, 76-78 Конституции Российской Федерации 1993 года и позволяет субъектам федерации решать самостоятельно или совместно с федеральными органами широкий круг вопросов.
Равноправие и самоопределение народов.
Равноправие народов Российской Федерации включает в себя комплекс организационных, правовых и экономических условий, позволяющих прежде всего малым народам и народностям России чувствовать себя равноправными в большой семье народов нашей федерации. В соответствии с Конституцией той или иной народ на основе своего волеизъявления вправе самоопределяться в различных формах национальной государственности (в виде автономных округов, автономной области или республик). Государство гарантирует всем народам России право на свободное функционирование национального языка и создание условий для его развития и изучения. Наконец, важным условием, обеспечивающим равноправие народов Российской Федерации, является способ решения вопросов об изменении территории их национально-государственных образований: лишь с согласия субъектов федерации границы между ними могут быть изменены.
Россия, будучи государством федеративным, характеризуется наличием всяких признаков, позволяющих говорить, что это государство сложное, имеющее такую форму административно - территориального устройства, при которой наряду с едиными (федеральными законами и органами государственной власти и управления) существуют отдельные территориальные единицы, имеющие составные законодательные, исполнительные и судебные органы.
Федеративная природа нашего государства характеризуется следующими признаками:
1) Российская Федерация имеет Конституцию. Наряду с ней субъекты, входящие в состав федерации, имеют свои конституции (в республиках), уставы и законодательство (в краях, областях, городах федерального значения и в автономных образованиях), в которых закрепляется их правовой статус как субъекта Российской Федерации;
2) Российская Федерация обладает своей территорией, на которую распространяется ее государственный суверенитет и в рамках которой общефедеральное законодательство имеет верховенство;
3) Российская Федерация характеризуется наличием единого общероссийского гражданства;
4) Российская Федерация имеет систему общефедеральных органов государственной власти, акты которых являются обязательными для исполнения на всей территории страны;
5) Российская Федерация имеет единую денежную систему, единый государственный бюджет и единую налоговую систему;
6) Российская Федерация имеет герб, гимн, государственный флаг и столицу.
Совокупность различных прав и обязанностей человека, закрепленных нормами отраслей права, составляет его правовой статус.
Основы правового статуса личности, закреплённые в конституции, называют конституционным статусом. В Конституции Российской Федерации конституционному праву посвящена вторая глава конституция, которая состоит из 48 статей.
Личные (гражданские) права и свободы.
1) Право на жизнь (ст. 20) В Конституции 1993 г оно было закреплено впервые. Что значит право на жизнь? Право вести полнокровную, отвечающую современным стандартам жизнь. И государство обязано создавать для этого соответствующие условия как то: обеспечить чёткую работу государственных и общественных структур, которые бы позволили удовлетворять необходимые потребности личности, проводить мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды обитания, осуществлять политику, направленную на отказ от войн, целенаправленно бороться с преступлениями пр. личности. Важное значение имеют мероприятия медицинского характера: диспансеризация, надлежащее медицинское обслуживание.
В Конституции оговаривается вопрос о смертной казни. Возможности её применения резко сужаются
2) Право на охрану государством достоинства личности (ст.21). Достоинство, отмечал Кант, - это уважение человека к закону человечности в своём собственном лице. Достоинство может быть нравственным, интеллектуальным и др.
3) Право на неприкосновенность личности (ст.22). Человек имеет право как на физическую, так и на духовную неприкосновенность (до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок больше 48 ч.)
4) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23).
Для сбора информации о частной жизни лица нужно его согласие, так как возможны злоупотребления владением данной информацией.
Должностные лица государственных органов, где обычно аккумулируются сведения о частной жизни людей (нотариусы, работники ЗАГСа, врачи) должны хранить тайну. Граждане имеют также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и интернетных сообщений. Для защиты доброго имени установлен судебный порядок, включая право на возмещение морального вреда.
5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25).Под жилищем понимается не только место жительства, но и место пребывания (гостиница, дом отдыха, больница).
Есть ограничения этнического права, допускающие вход в помещение:
а) если имеется санкция прокурора или постановление суда о разрешении провести оперативно - следственные действия;
б) если имеется санкция налоговой полиции, если помещение используется для предпринимательской деятельности;
в) работникам милиции при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление или произошёл несчастный случай;
г) судебному исполнителю для наложения ареста на имущество или для выселения проживающих в силу судебного решения. Нарушение данного права квалифицируется как преступление (ст.136 УК РСФСР).
6) Право свободно передвигаться, выбирать пребывания и места жительства (ст.27). Свобода касается возможности передвижения лица как внутри страны, так и его права покидать свою страну и возвращаться. Прибыв на новое место жительства, гражданин в течение 7 дней должен в милиции зарегистрироваться. Ограничения на выдачу заграничного паспорта устанавливается законом и, в частности, отказ может быть получен по причине владения человеком сведениями, составляющими государственную тайну.
7) Свобода совести, вероисповедания (ст.28). Человек вправе вступать в существующие религиозные объединения, осуществлять культовые обряды, свободно распространять религиозные и иные убеждения. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах. Государство не вмешивается в вышесказанные определения человеком своего отношения к религии.
8) Свобода мысли и слова (ст.29). Статья провозглашает и гарантирует духовную, творческую свободу - свободу идей, мнений, убеждений. Мысли человека, его убеждения, мнения относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.
Право человека делать свои мысли достоянием других нет в установленной, но и в печатной форме. Цензура запрещается.
9) Право на информацию (ст.29) предполагает обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Политические права и свободы.
В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с обладанием гражданством, то есть политико-правовой связью человека с определённым государством, в частности с Россией.