Основное регулирование отношений с участием потребителей все-таки осуществляется нормами гражданского законодательства, и в частности, Гражданского Кодекса Российской Федерации. Действующий ГК состоит из нескольких частей. Первая часть действует с 8 декабря 1994г. и устанавливает правовые основы участия граждан и организаций в гражданском обороте, правовое положение различных субъектов гражданских правоотношений, а также определяет общие условия заключения гражданско-правовых договоров. Вторая часть ГК РФ вступила в силу с 1 марта 1996 года и содержит нормы, определяющие особенности отдельных видов гражданско-правовых договоров.
Кроме ГК РФ и Закона РФ "О защите прав потребителей" в сфере потребительского законодательства действует несколько законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Прежде всего это Закон РФ "О страховании", Закон "О сертификации", Закон РФ "Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур" Закон РФ "О естественных монополиях" и ряд других нормативных актов. Там, где действует несколько нормативных актов, неизбежно возникает вопрос об их соотношении. По общему правилу Гражданский Кодекс Российской Федерации имеет преимущественную силу при регулировании любых правоотношений в сфере гражданского оборота. В то же время, понимая важность установления особенностей правового регулирования отношений с участием граждан, законодатель оговаривает, что в дополнение к правам, предоставленным Гражданским Кодексом, гражданин-потребитель пользуется также правами, предоставленными Законом РФ "О защите прав потребителей". Таким образом, ГК РФ и рассматриваемый Закон действуют в комплексе и дополняют друг друга.
Основное требование к другим нормативным актам, затрагивающим интересы потребителей, заключается в том, что эти документы не должны содержать норм, противоречащих Закону РФ "О защите прав потребителей" и не должны снижать гарантий прав потребителей, уже предусмотренных действующим законодательством. Для того чтобы исключить ограничение прав потребителей ведомственными инструкциями, в закон был введен прямой запрет передавать органам исполнительной власти право принимать нормативные акты, в которых содержатся нормы, касающиеся потребителей. Это означает, что только Правительство России имеет право принимать правила и инструкции, регулирующие отношения с участием граждан-потребителей; и это право не может быть передано никаким другим субъектам исполнительной власти.
9 апреля 1985 г. была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН Руководящие принципы для защиты интересов потребителей, которая закрепила 8 основополагающих прав потребителей:
право на выбор;
право на безопасность;
право быть выслушанным;
право на информацию;
право на потребительское образование;
право на удовлетворение базовых потребностей;
право на качество;
право на возмещение ущерба.
Практически все эти права нашли отражение в российском законодательстве о защите прав потребителей. Каждоеправо заслуживает самостоятельного рассмотрения.
Уголовное право - как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, а также основания уголовной ответственности и освобождения от нее.
Субъект уголовного права - это преступник и государство в лице правоприменительных органов.
Этимологически слово “уголовный” происходит от слов “уголовить”, т.е. обидеть, разозлить, и “головщина” которая по Псковской судной грамоте означала убийство.
Общие принципы угол. права и гарантии защиты гражданина от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предусмотрены в Конституции РФ.
Основным источником Уголовного права считается Уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1997 г. Это уже 4-й УК (1922, 1926, 1960), который целиком и полностью новый: в нем не осталось без изменения ни одни статьи. Сохранилось лишь традиционное разделение на “Общую” и “Особенную” части. Он включает 12 разделов, 34 главы и 360 статей. “Общая часть" УК дает описание конкретных составов преступления. Она открывается статьей об ответственности за убийство как самое опасное преступление. На первое место в УК поставлена задача уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина, а потом общества и государства.
Понятия преступления. Преступление - это деяние если оно: - общественно опасно
противоправно
виновно
наказуемо
Общественная опасность определяется:
1. величиной ущерба
2. способом совершения преступления
3. мотивами, побуждаемыми к совершению преступления. Всегда будут строже наказываться деяния, совершенные из корысти, мести, желания скрыть другое преступление.
4. временем и обстановкой совершения деяний.
Деяние должно быть предусмотрено в уголовном законе, в противном случае, каким бы общественно опасным не был поступок человека, он ни в коем случае не будет считаться преступлением. Например: мужчина, оставляющий жену с грудным ребенком - аморален, однако он не предусмотрен уголовным кодексом и, следовательно, не может считаться преступлением.
Лицо считается виновным в совершении преступления, если оно его совершило умышленно или по неосторожности.
Прямой, косвенный умысел, неосторожность, распадается на неосторожную самонадеянность и неосторожную небрежность. Неосторожная самонадеянность: водитель, понимая что это опасно, превышает скорость в условия гололедицы, и это приводит к дорожно-транспортному происшествию с человеческими жертвами.
Неосторожная небрежность - лицо не предвидело, но могло и должно было предвидеть наступление последствий. Например: гражданин Р. небрежно отнесся к выполнению своих служебных обязанностей, в результате чего на территорию завода проникли посторонние лица и похитили там метанол. В результате 19 человек скончалось. Р был осужден за халатность.
По объекту посягательства преступления подразделяются на следующие группы и виды. Это преступления:
против личности;
в сфере экономики;
против общественной безопасности и общественного порядка;
против военной службы;
против государственной власти;
против мира и безопасности человечества.
Преступления против личности поставлены на первое место в классификации преступлений по важности объекта посягательства. Установлена ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности. Это прежде всего ответственность за убийство, причинение телесных повреждений различных степеней тяжести, половые преступления, преступления против семьи и несовершеннолетних. Последнее понятие преступлений введено в уголовное законодательство впервые. Это:
вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных деяний;
торговля несовершеннолетними;
не исполнение обязанностей по их воспитанию.
Все преступления против собственности делятся на корыстные и некорыстные. К корыстным относятся: кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, причинение имущественного вреда путем обмана. Некорыстные: умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества.
В сфере экономической деятельности наиболее опасными признаны след. преступления:
посягательство на кредитно-денежные отношения и банковскую деятельность во внешне экономической деятельности;
налоговые преступления;
лжепредпринимательство;
незаконное получение кредита;
банкротство.
В УК впервые выделяются экологические преступления: нарушения правил охраны окружающей среды при производстве, загрязнение вод, атмосферы, порча земли.
Состав преступления.
Несмотря на то, что в практике широко применяется категория “состав преступления” (например: одним из оснований прекращения уголовного дела является отсутствие в деянии состава преступления), уголовному праву такая конструкция не знакома. В УК нет определения состава преступления. Это делает теория и практика. В случае отсутствия какого-либо элемента состава преступления уголовная ответственность наступить не может. Например, если деяние совершенно невменяемым человеком, отсутствует состав преступления.
Состав преступления. (совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характер конкретного общ.)
| Объект - общественные отношения, которым причиняется ущерб | Субъект - вменяемое совершеннолетнее лицо, совершившее преступление. |
| Объективная сторона - действие или бездействие + последствия преступления + причинно-следственная связь между действием и последствиями + способ, средства, место, время, обстановка совершения преступления | Субъективная сторона - умысел или неосторожность + мотив, цель преступления. |
Уголовная ответственность теснейшим образом связана с Конституцией, принципом презумпции невиновности, закреплённой в ст.49 УК РФ.