Основные цели командно-штабного учения: повышение теоретических знаний и практических навыков руководящего и командно-начальствующего состава в выполнении мероприятий ГО объекта; отработка взаимодействия между службами, формированиями и соседями; уточнение и отработка вопросов управления ГО объекта и всестороннего обеспечения мероприятий; привитие обучаемым необходимых практических навыков в организации и ведении ГО на объекте.
Командно-штабное учениепроводится на фоне конкретной тактической обстановки. Тема учений и учебные вопросы обычно увязываются с темой предстоящего комплексного учения или объектовой тренировки. Перед командно-штабным учением рекомендуется проводить штабные тренировки. Количество их и время проведения определяет начальник ГО объекта, исходя из целей предстоящего учения и уровня подготовки руководящего состава и органов управления. На учение могут привлекаться разведывательные формирования, формирования связи, охраны общественного порядка, санитарные дружины (посты), а на отдельных этапах учения и другие формирования, в том числе и спасательные. Руководителем командно-штабного учения является начальник гражданской обороны объекта.
Объектовые тренировки по гражданской обороне. Объектовые тренировки по гражданской обороне—наиболее совершенная форма подготовки малых объектов и учебных заведений к действиям в условиях возможного применения противником оружия массового поражения и других средств нападения. На тренировках отрабатываются только отдельные практические мероприятия с таким расчетом, чтобы за 2—3-летний цикл отработать весь комплекс мероприятий, предусмотренных планом ГО объекта. Проверяется реальность этих мероприятий.
К участию в объективной тренировке привлекаются: руководящий состав, формирования, рабочие и служащие, студенты и учащиеся и население ведомственного жилого фонда и незанятое в производстве и сфере обслуживания.
Главная задача 0'бъектовых тренировок—отработка основных, наиболее Э1рфективных приемов и способов защиты людей от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также мероприятий, повышающих устойчивость работы объектов в военное время.
Подготовка объектовой тренировки осуществляется лично начальником ГО объекта с учетом характера производственной деятельности объекта и организации гражданской обороны. Для более организованной и целенаправленной подготовки объектовой тренировки разрабатываются и издаются: приказ начальника гражданской обороны объекта, который доводится до исполнителей не позднее чем за полтора месяца до начала тренировки, план проведения тренировки (может дополняться графиком), частные планы помощников руководителя тренировки, план политической работы.
Основной учебно-методический документ — план проведения тренировки, который состоит из текстуальной части, где указывается тема, время проведения объектовой тренировки, состав участников, учебные цели и учебные вопросы для каждой категории обучаемых, место отработки практических мероприятий, их материальное обеспечение и порядок организации и проведения имитации. План проведения объектовой тренировки утверждается руководителем тренировки и доводится до исполнителей не менее чем за месяц до ее начала. Кроме плана разрабатывается график, в котором указывается состав привлекаемых участников, мероприятия и время отработки каждого из них.
График утверждается начальником ГО объекта народного хозяйства и доводится до исполнителей не менее чем за месяц до начала тренировки. Начальники основных производственных подразделений, помощники руководителя тренировки, посредники разрабатывают частные планы. Частные планы утверждает руководитель тренировки. План политической работы разрабатывается партийным комитетом.
Накануне объектовой тренировки с руководящим составом и командирами формирований необходимо провести инструктивное занятие, в ходе которого уточнить порядок проведения тренировки. Объектовая тренировка проводится на территории объекта народного хозяйства с максимальным использованием материальной базы. Производственная деятельность объекта не прекращается; тренировка проводится в удобное для объекта время, что позволяет сократить до минимума потери рабочего времени. Формирования привлекаются для выполнения только тех практических мероприятий, которые предусмотрены планом. В ходе тренировок отрабатываются: организация защиты рабочих и служащих при внезапном нападении противника; практическое осуществление мероприятий, проводимых при угрозе нападения противника; мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
Перечень и порядок выполнения практических мероприятий зависят от содержания плана ГО объекта. По решению начальника ГО объекта отдельные наиболее важные мероприятия могут отрабатываться в ходе всех тренировок, Оценка качества проведен-ной объектовой тренировки осуществляется в соответствии с положением «Критериев оценки тренировок гражданской обороны на объектах народного хозяйства».
По окончании тренировки начальник ГО объекта проводит разбор, в котором анализируются действия обучаемых, указываются недостатки, определяются пути и сроки их устранения. При необходимости по результатам проведенной тренировки вносятся изменения в план ГО объекта.
О результатах тренировки по ГО не позднее 10 суток со времени ее проведения докладывается в штаб ГО района (города) и в министерство (ведомство) по подчиненности.
Комплексные учения гражданскойобороны завершают установленный цикл подготовки объекта по ГО, являются одной из важнейших форм подготовки объекта в целом.
Суть комплексного учения состоит в том, что все участники учения действуют одновременно в единой тактической обстановке и решают весь комплекс задач, предусмотренных планом ГО объекта, на его материально-производственной базе, без остановки производственной деятельности. На учении обычно проверяются: реальность плана ГО объекта; степень готовности объекта к осуществлению мероприятий ГО и проведению работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения и других средств нападения, а также последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; устойчивость работы объекта в военное время. Такое учение дает возможность отработать весь комплекс мероприятий ГО с учетом производственной деятельности объекта в военное время.
Руководителем учения, как правило, является начальник ГО объекта, а некоторых учений—старшие начальники. Это дает возможность улучшить методику проведения учений, а также оценить состояние гражданской обороны объекта. На учение привлекается весь руководящий и командно-начальствующий состав, формирования, рабочие и служащие, не входящие в формирования. Формирования привлекаются к действиям на определенных этапах и выполняют свои специфические задачи, а руководящий и командно-начальствующий состав действует на учении от начала до конца.
На комплексном учении создается сложная динамичная обстановка, характерная для очагов поражения и зон заражения, требующая от участников учения смелых и обоснованных решений, умелых и решительных действий. В ходе учения руководящий и командно-начальствующий состав обучается четкой организации в управлении формированиями в условиях сильных разрушений, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения и массовых пожаров, На учении необходимо решительно пресекать пассивность и медлительность в действиях обучаемых, а также не допускать упрощений в создаваемой обстановке.
Цеха, отделения, участки и другие подразделения участвуют в учении , как правило, не все одновременно, а включаются последовательно в соответствии с планом учения для выполнения определенных задач.
Основные должностные лица на комплексном учении.Для подготовки и проведения комплексного учения назначаются: руководитель учения; заместители и помощники руководителя учения, посредники, а также штаб руководства.
В тех случаях, когда руководителем учения является начальник ГО объекта, функции штаба руководства выполняет штаб ГО объекта. Штаб руководства при организации и проведении комплексного учения организует подготовку всех лиц, привлекаемых на учение; проверяетих готовность, в том числе меры безопасности; разрабатывает необходимые учебно-методические документы; подготавливает учебную и производственно-техническую базу.
Помимо этих, общих для всех руководящих лиц обязанностей, каждый выполняет свои обязанности, связанные с его должностью на учении.
Подготовка учения.От уровня подготовки комплексного учения во многом зависит и успех его проведения. Подготовка учения проводится с учетом плана ГО объекта, его организационно-штатной структуры, материально-производственной базы, специфики производства, территориального размещения, состояния ГО и других факторов.
Для подготовки учения разрабатывается календарный план. Руководителю учения необходимо: определить тему учения, учебные цели, этапы и учебные вопросы, уточнить количество командно-начальствующего состава, формирований, рабочих, служащих и других категорий населения, привлекаемых на учение, выработать основные положения плана учения, провести рекогносцировку района учения, определить порядок материально-технического обеспечения. Руководитель учения лично готовит своих заместителей, помощников, посредников и штаб руководства. Он несет ответственность за организацию, подготовку и проведение учения.
Основную подготовку должностных лиц к учению проводят непосредственно на объекте методом групповых упражнений и решением летучек.
Для проведения учения на основании указаний руководителя разрабатываются:
— план проведения учения;