МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
Курсовая работа
по дисциплине
«Теория государства и права»
Тема работы
«Понятие и виды правонарушений»
Москва, 2010 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОНАРУШЕНИИ
§1. Понятие и содержание правонарушения
§2. Признаки правонарушения, отличающие его от иных видов нарушения прав
§3. Классификация правонарушений
Выводы по первой главе
II. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
§1. Понятие, признаки и виды проступков
§2. Понятие, признаки и классификация преступлений
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ:
Актуальность темы «Понятие и виды правонарушений» обусловлена несколькими факторами: непреходящей значимостью дефиниций правовой науки для нужд практики правоприменения; процессами совершенствования уголовно и административно-правового законодательства, идущими в Российской Федерации; тем фактом, что до настоящего времени отдельные аспекты данной темы недостаточно разработаны в отечественной правовой науке.
Наиболее полно разработаны вопросы, связанные с категориями уголовных и административных правонарушений. Признаки, особенности, характерные черты этих типов правонарушений традиционно вызывали интерес отечественных правоведов, вероятно, в силу ориентированности российского права на проблематику взаимодействия государства с личностью, мер государственного реагирования на асоциальное поведение индивида. Классическими в этой области являются работы А.С. Пиголкина (учебная литература по предмету «Теория государства и права» для вузов), В.М. Лебедева (комментарии к Уголовному и Уголовно-процессуальным кодексам Российской Федерации), В.Н. Кудрявцева (работы, посвященные проблемам квалификации правонарушений, декриминализации / криминализации противоправных деяний). Достаточно подробно рассмотрена проблематика дисциплинарных правонарушений.
Представление о том, что может быть квалифицировано, как гражданско-правовой деликт, можно получить, отталкиваясь от работ авторов, занимающихся другими видами правонарушений, например, того же В.Н. Кудрявцева, подробно перечисляющего, какими свойствами уголовного преступления не обладает гражданско-правовое правонарушение (См. работу: «Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений»»), из работ, посвященных отдельным видам прав (например, в работе И.В. Свечниковой, посвященной проблеме авторского права, гражданско-правовой деликт, причиняющий вред правам автора, определяется как виновное вредоносное деяние, которое в силу тех или иных причин не попадает под действие ст. 146 УК РФ[1]). Практически всякая работа, посвященная трудовым правоотношениям, затрагивающая вопросы трудовой дисциплины, материальной ответственности работников и т.п., достаточно подробно исследует общие и частные аспекты дисциплинарных проступков. Тема аморальных проступков раскрывается в связи со ст. 81 ТК РФ.
При написании данной курсовой работы были использованы общенаучные и специфические для юридической науки методы: логические методы индукции, дедукции, традукции, анализ и синтез, сравнительно-правовой и исторический методы, структурно-функциональный подход, формально-логический (догматический) метод.
Целью исследования является раскрытие понятия правонарушения и выявление специфики различных видов правонарушений. Для этого ставились задачи:
1) анализ нормативно-правовой базы, посвященной проблематике правонарушений, прежде всего, раскрытия их содержания и характеристик;
2) вычленение правонарушений из совокупности деяний, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан, организаций и государства;
3) сопоставление различных типов правонарушений по критерию общественной опасности.
Знание и понимание нормативных определений и сущности правонарушения, видов правонарушений, их специфических особенностей, обусловленных сложившейся правовой традицией и объективно существующей социально-правовой обстановкой – непременное условие практической деятельности юриста, а также фактор выявления путей совершенствования современной правовой системы.
«Правонарушение - это виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность»[2]. Такое понимание исключает неправомерность деяний, нарушающих нормы нравственного, религиозного, традиционного характера, что характерно для отдельных этапов европейского права и регионов традиционного права[3]. Правонарушение характеризуют ряд признаков:
1) Правонарушение – это деяние в форме действия либо бездействия, то есть «поведенческий акт»субъекта права – физического (юридического) лица. Действие – это активное, целенаправленное поведение субъекта правонарушения, как то хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением; бездействие – уклонение от совершения действий, прямо предписанных нормой закона либо договором или таких, которые должно совершать во избежание наступления общественно опасных последствий. Не подпадают под понятие «деяния» идеи, мировоззренческие постулаты, намерения, религиозные или иные убеждения; как писал К. Маркс «Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»[4].
2) Вина. С одной стороны, вина – это осознание лицом, совершившим противоправное деяние, вредоносности своих действий (бездействия) по отношению к права и законным интересам общества и иных лиц; с другой – вина подразумевает деликтоспособность лица, привлекаемого за совершение того или иного деяния – его субъективную способность и объективную обязанность отвечать за содеянное. Презюмируется, что дееспособное лицо знакомо с совокупностью законодательных норм, запрещающих совершение тех или иных деяние, или хотя бы способно скорректировать свое поведение сообразно требованиям здравого смысла и заботы о соблюдении чужих прав и законных интересов; обладает способностью оценивать характер своих деяний, руководить своими действиями, а также осознает возможные негативные последствия этих действий. Не привлекаются к ответственности малолетние, недееспособные.
3) Противоправность – это «юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния»[5]; она может иметь форму нарушение законодательно установленного запрета или «невыполнения обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора»[6]. Конституция РФ (ст.54[7]) исключает возможность привлечения к ответственности за деяния, не являвшиеся правонарушением согласно нормам законодательства, действовавшим на момент их совершения. Правовое регулирование может осуществляться не только путем установления запрета, но его конкретизации. Например, Федеральным законом от 25.11.2008 N 218-ФЗ[8] была внесена поправка в УК РФ, согласно которой продажа женщины, заведомо находящейся в состоянии беременности, влечет санкцию, предусматривающую лишение свободы на срок не до пяти, а до десяти лет лишения свободы.
При нарушении договорных обязательств, речь идет о такого рода соглашениях сторон, существенное нарушение условий которого может повлечь не только гражданскую либо материальную ответственность, но дисциплинарную, административную, материальную или уголовную, поскольку затрагивает не только собственно интересы сторон, но и общественные отношения.
4) Вредоносность, т. е. такое вмешательство в общественные отношения, которое влечет за собой нарушение охраняемых законом прав, мешает нормальному развитию общественных отношений. Это широкое понимание категории вреда, позволяющее абстрагироваться от дихотомии формальных (наступление последствий – не является обязательной составляющей объективной стороны) и материальных (объективная сторона предполагает наступление фактического вреда) составов правонарушений. Вредоносно самое посягательство на охраняемые права и блага. Оценивается вредоносность не только конкретного деяния, но совокупности правонарушений, имеющих общий объект посягательства[9]. Снижение или возрастание вредоносности может приводить к различной квалификации одних и тех же деяний в соответствии с нормами административного и отраслевого либо уголовного закона. Оно прямо соотносится с нежелательностью конкретных поступков для общества и конкретных лиц. Пример: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)»[10]: в случае, если такие действия повлекли крупный ущерб гражданам, организация, государству – они квалифицируются по соответствующей статье УК РФ; в противном случае может наступать ответственность административная (глава 14 КоАП РФ).
В более узком смысле «вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым»[11]. Размер ущерба – категория, непосредственно влияющая на применение норм, предусматривающих санкции за совершение правонарушений. Федеральным законом от 30.10.2009 N 241-ФЗ внесена поправка, согласно которой «Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185 - 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным - два миллиона пятьсот тысяч рублей»[12]. Ранее тестом статей 185 и 185.1 УК РФ, предусматривалось лишь причинение крупного ущерба в размере свыше одного миллиона рублей. Таким образом, введение новой градации ущерба позволяет правоприменителю квалифицировать преступления, предусмотренные статьями 185-185.4 УК РФ сообразно выраженной через категорию размера ущерба общественной опасности экономического преступления.