Можно предложить следующую редакцию: «Договор дарения имущества, находящегося в общей совместной собственности, допускается по согласию всех участников совместной собственности. Договор, заключенный без такого согласия, действителен при условии его последующего письменного одобрения остальными участниками совместной собственности»[68].
Совершенствование действующего законодательства, направленного на защиту прав обоих супругов на совместно нажитое имущество от его неправомерного отчуждения или, напротив, от необоснованного воспрепятствования отчуждению, не должно ограничиваться внесением изменений в Семейный кодекс, в частности в статью 35. По нашему мнению, совершенствование правового регулирования следовало бы вести по следующим направлениям:
1)нормативно предусмотреть внесение сведений о праве совместной собственности с указанием ее субъектов во все реестры (кадастры);
2)требование о необходимости предварительного нотариально удостоверенного согласия следует ограничить сделками, направленными на распоряжение недвижимым имуществом, используемым для нужд семьи (для проживания, отдыха, ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества);
3)прямо предусмотреть, что требование о необходимости предварительного нотариально удостоверенного согласия не распространяется на сделки, направленные на приобретение недвижимого имущества любого целевого назначения, а также на сделки с недвижимостью, используемой в предпринимательской деятельности, осуществляемой одним из супругов;
4)действительность сделки, совершенной одним из супругов без предварительного согласия другого, когда такое согласие было необходимо, поставить в зависимость от последующего одобрения сделки супругом, чье предварительное согласие на совершение сделки не было получено. Установить срок для одобрения сделки и считать одобренной сделку, если в течение установленного срока ответа не последовало;
на случай отказа одного из супругов в даче согласия на совершение сделки, а также при наличии труднопреодолимых препятствий для выяснения его отношения к сделке, предоставить другому супругу право обратиться в суд за разрешением на совершение сделки. Суд может дать соответствующее разрешение, если установит, что совершение сделки требуется в интересах семьи. Таким образом, предлагается внести соответствующие изменения в ст. 35 СК РФ.
Общность имущества супругов прекращается разделом, в результате которого каждый из них становится собственником части имущества, находившегося до раздела в их совместной собственности. Общее правило раздела общего имущества между участниками совместной собственности установлено в статье 254 ГК РФ.
Раздел совместно нажитого имущества может быть произведен супругами по взаимному согласию, и в этом случае они заключают соглашение о разделе общего имущества. В отличие от соглашения об определении долей в праве собственности на совместно нажитое имущество, возможность заключения соглашения о разделе общего имущества прямо предусмотрена пунктом 2 ст. 38 СК РФ, устанавливающим, что общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе имуществадолжно быть совершено в форме, установленной законом для сделок (ст. 159-161 ГК РФ), учитывая стоимость имущества, такие соглашения, как правило, требуют соблюдения простой письменной формы, по желанию сторон оно может быть нотариально удостоверено. Соглашение о разделе имущества вступает в силу с момента его подписания сторонами, это справедливо и для случая, когда объектом соглашения является недвижимое имущество, поскольку сделка в данном случае регистрации не подлежит. Однако на основании статей 8, 131 ГК РФ и статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «права на недвижимое имущество по такому соглашению возникают (изменяются, прекращаются) с момента государственной регистрации соответствующих прав»[69].
По условиям соглашения супруги вправе отступить от принципа равенства долей в общей собственности, увеличив долю одного супруга за счет другого, руководствоваться они при этом могут самыми разными мотивами.
Семейный кодекс Российской Федерации не предусматривает мер ответственности за неисполнение условий соглашения о разделе имущества,однако установление в соглашении санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя договорных обязательств вполне допустимо и не противоречит семейному законодательству, в равной мере возможно применение к лицу, не исполнившему или ненадлежащим образом исполнившему возложенные на него по соглашению обязанности, мер гражданско-правовой имущественной ответственности, в частности взыскание убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами. Компенсация морального вреда может иметь место при условии, что потерпевшая сторона докажет, что неисполнением соглашения были нарушены его личные неимущественные права, чем причинены нравственные и физические страдания.
Субъектами соглашения о разделе общего имуществамогут быть только супруги или бывшие супруги. Соглашение о разделе имущества в случае, если один из супругов признан недееспособным может быть заключено его опекуном, а в случае ограничения одного из супругов в дееспособности — с согласия попечителя, с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. Названные нормы ограничивают опекунов и попечителей в праве на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, заключение перечисленных сделок возможно при наличии предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Заметим, что в силу пункта 3 ст. 37 ГК РФ опекун и попечитель не могут совершать сделки с подопечным, а потому супруг, назначенный опекуном недееспособного или попечителем ограниченного в дееспособности супруга, лишен возможности заключения соглашения о разделе имущества, равно как и соглашения об определении долей в праве собственности на совместно нажитом имуществе. Поскольку в законе не содержится указаний относительно условий соглашения о разделе имущества, признаваемых существенными,постольку в качестве существенных следует рассматривать условие о предмете, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Если стороны достигли соглашения по существенным условиям, то соглашение о разделе имущества считается заключенным.
Применительно к недвижимому имуществу, для того чтобы признать предмет договора согласованным, необходимо указать данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее разделу. К числу таких данных в соответствии с пунктом 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав...» относятся адрес (местоположение), вид (название объекта), его площадь (фактическая по кадастровому плану или по документам), назначение. В Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа 2001 г. № 233, в составе данных, определяющих предмет договора, указаны также данные, определяющие расположение жилого дома (части жилого дома) на соответствующем земельном участке, квартиры (части квартиры) в составе многоквартирного жилого дома (ст. 432, 554 ГК РФ)[70].
Если недвижимое имущество после раздела продолжает оставаться в общей собственности, но уже не совместной, а долевой, то размер доли в праве выражается в виде правильной дроби. Если на недвижимое имущество устанавливается раздельная собственность каждого из супругов, то возникает вопрос, кем и в каком порядке принимается решение о разделе объекта недвижимости в натуре с образованием двух самостоятельных объектов, каким требованиям должны удовлетворять объекты, возникающие в результате раздела, какими пределами ограничивается усмотрение собственников.
При наличии спора раздел общего имущества супругов производится судом по требованию одного или обоих супругов, наследников умершего супруга или кредиторов.Раздел супружеского имущества может стать следствием вступления в законную силу приговора суда. Однако чаще всего требования о разделе имущества связаны с расторжением брака между супругами, хотя закон не связывает возможность раздела их общего имущества с расторжением брака. В соответствии со статьей 24 СК РФ при вынесении решения о расторжении брака суд вправе по требованию супругов или одного из них произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности. Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе по своему усмотрению решить вопрос о том, выделять или нет требование о разделе имущества в отдельное производство. Определение подсудноститребования о разделе имущества может зависеть от того, рассматривается ли это требование в рамках бракоразводного процесса или отдельно от него. Если иск о разделе имущества заявлен при подаче заявления о расторжении брака либо уже в начатом процессе о разводе, то этот иск рассматривается тем мировым судьей, которому поступило на рассмотрение дело о расторжении брака[71].